小分局 大手笔：江苏省泰州市高港质监分局创建省级质检中心工作纪实

■文/程飞 张国亮

江苏省泰州市质监局高港分局的小，从每周一次的升旗仪式上就能看到。

每逢周一，这个总共只有9个人的队伍，在单位门前的小广场上都要举行一场庄严的升国旗仪式，此时也是这个基层质监局人员最齐整的时刻。可就是这个连两个篮球队都凑不齐的单位，最近却接连收到两个省级质检中心的筹建批复，也意味着在江苏省52个省级质检中心中，高港区将独占两个，创造了基层局工作的大手笔。

“高港区质监分局始终是压力重重，身上背着‘三座大山’奋力前行。”该局局长高希兆开门见“山”。面对笔者的疑问，高希兆一一道来：

一是高港发展在加速。高港是地级泰州市的滨江主城区。长三角一体化和江苏沿海开发两大国家级战略加紧实施，让高港站在了新的历史起点上，尤其是2012年，扬泰机场和泰州长江大桥相继通航通车，更是把高港推上了加速发展的快车道。面对高港速度，质监速度慢不得。

二是企业量级在提升。高港区成立15年来，区内培育了全国医药龙头企业——扬子江药业集团、国内十强民营造船企业——口岸船舶，而且落户了新加坡益海嘉里粮油、台湾统一食品、华润雪花等一批基地型企业，世界级企业的到来，对质监部门服务能力的要求骤然提升。

三是领导重视在增加。高港区提出“要坚持以‘品牌化、标准化，资本化、上市化，信息化、高端化’为引领，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变、由粗放式增长向集约型发展转变。”

“六个引领，头两个就跟质监部门直接有关，责任很大、压力很大。”高希兆不由加重了语气。

如何发挥质监部门的职能优势，更好地服务区域经济转型，高港质监人进行了大量的思考，最终将压力化为动力的密码锁定在了质检中心的建设上。目标明确后，高港质监人立刻行动，详细地了解区域产业布局、邀请国内行业专家座谈、走访先进地区借鉴经验，经过周密的科学论证，最终确定以墙纸和特防用品两个传统优势产业作为质检中心建设的突破点。

决定建设墙纸质检中心，除了出于扶持优势产业的考量，还有着浓厚的历史背景。

墙纸产业是高港区的传统特色产业，早在上个世纪80年代“郁金香”牌墙纸就享誉全国，成为了墙纸的代名词。高港区从2009年开始致力于打造墙纸产业基地，经过3年的发展，目前区内有3家墙纸企业进入全国“十强”行列，培育了皇冠、龙冉、德泰等一批知名品牌，已建、在建各类墙纸生产线近80条，占全国生产线的30%以上，年产量达2600万卷，占全国产量的26.4%。高港质监局提出建设墙纸产品质检中心的提议与区委、区政府的规划一拍即合。

2011年底，高港质监分局正式提出筹建省级墙纸质检中心的报告，其后的8个月内，泰州质检所、高港高新技术园区、高港质监分局经过20多次的反复讨论，先后邀请省局、市局领导实地调研，并组织去戴南不锈钢国家级质检中心等一批质检中心考察学习，最终在分工、选址、功能安排、项目设计等方面达成了一致意见。

如果说墙纸质检中心的建设是出于“提升”的考虑，那么特防用品质检中心的建设，则更多地是从“规范”入手。

绳网吊索具是高港的传统产业，全区有从事绳网吊索具生产的企业300多家，年产值过30亿元。但大多数企业“小而散”，各自为战，恶性竞争时有发生。

如何对众多中小绳网吊索具企业进行规范整合，高希兆想到了设立在泰州市区的江苏省特种安全防护用品质量监督检验中心。早在2008年9月该中心就获准筹建，2010年4月正式挂牌成立。经过数年运行，中心在特防用品检验检测方面形成了很强的实力，多次参与安全网、安全带等国家标准的制修订工作。但随着事业的发展，特防中心同样面临着检验场地不足的困扰。

而此时高港区临港经济园正在建设“吊索具产业工业园区”，迫切希望能引进先进的检测机构，提升园区功能，实现产业集聚。获知此信息后，高港质监分局立即与高港区临港经济园联系。经过多次调研论证，在高港区委、区政府的大力支持下，双方于2012年5月22日正式签约，决定将特防中心迁址扩建于临港经济园。签约仪式上，特防中心负责人明确表示将在最短时间内按国家检测中心的标准搞好一流的实验室布局装修，加大设备技改力度，再投入1000万元购置2000吨卧式拉力机、50万伏耐压试验装置、平衡梁吊具检测仪等高端设备，具备特防类、消防类69个产品81个参数的法定检测能力。

“加强公共技术检测服务平台建设，提高技术保障能力，有利于实施技术标准战略，提升产业竞争力。不仅是提升企业自主创新能力、促进产业优化升级的迫切需要，也是坚持科学发展、建设质量强区的重要保障。”谈及两个中心的建设，高希兆信心满怀，“两个省级质检中心建成后，不仅有利于区域生产企业规范生产标准、提升品牌经营水平、增强产业竞争力，而且为其他产业、产品提供了良好的示范样本。我们有信心，让‘高港质监’成为高港速度的加速度！”