“红色信贷”托起农村党员创业梦

文 余连斌 戴灿涛

云南省农村信用社与地方党委组织部共同探索出一条党组织“牵线”、政府“贴息”、农信社“搭台”、党员和群众“唱戏 ”的农村信贷帮扶新路子。

云南省武定县插甸乡安德村党员张兴才怎么也不会想到，已过不惑之年的他，还能成为远近闻名的肉羊养殖专业户。

一年前，借“红色信贷”这股东风，张兴才把肉羊养殖创业计划书递交到村党支部，没过多久，他便从插甸农村信用社借到了9万元贷款，并用这笔贷款引进了优质肉羊品种——“大耳朵”。如今，张兴才的羊厩里满是肥美可人的“大耳朵”，它们洁净的皮毛和憨态可掬的模样让张兴才一家乐开了花。

他告诉笔者：“我家总共养了80多只‘大耳朵’羊，现在不但出售肉羊，还向高桥、猫街等乡镇出售小羊羔，生意经营得红红火火，仅今年就卖出55只种羊，收入13万元。”与记者的交谈中，张兴才创业成功的喜悦溢于言表。

张兴才只是云南众多依托“红色信贷”支持而发家致富的农村党员的缩影。

“在云南农村，有部分想创业的困难党员和群众存在发展经济无门路、创业无资金、申请贷款无抵押、销售产品无信息的‘四无’难题，成为了制约农村经济发展和农民增收致富的瓶颈。”云南省农村信用社联合社相关负责人说：“通过‘红色信贷’资金的注入，使农村党员当之无愧地成为农民心目中的致富领头人，带动了广大农民创业就业，激发了农村党员干事创业的干劲，并形成全社会帮扶困难党员的导向，优化了农村信用环境。”

红色名片——“红色信贷”把共产党员这一红色名片引入到信贷业务中，扶持农村党员群众走上致富路

插甸乡大古普村委会主任王文会利用10万元“红色信贷”办起了专业合作社，养起了120头猪、100多只羊，种植了40亩的烤烟和30多亩工业用辣椒，搞起了“农家乐”，到年底预计纯收入将达到30多万元，村里入股的群众都将得到分红。王文会微笑着说：“‘红色信贷’不仅圆了我的创业梦，而且还带动了乡亲们入股分红。”

据了解，“红色信贷”是云南农信社与各级党委组织部门联合推出的支农惠农金融产品，它把“红色名片”与信贷产品有机结合，以农户信用为依据，采取信用贷款的方式发放，贷款授信额度10至30万元不等，还贷期限为1至3年。对自身创业的党员，授信不超过10万元；对能帮扶1~2名困难群众致富的党员，授信不超过20万元；对能联系帮扶2名以上收入偏低、3名以上困难群众的党员，授信不超过30万元。同时，各地农村信用社结合实际，根据当地党组织推荐，对有一技之长、有好的创业项目、能带领群众致富的青年团员，也可发放“红色信贷”贷款。

云南省委组织部在武定县的挂职干部陈真永说，一方面，很多农村党员群众苦于没有资金，迈不出创业致富的第一步；另一方面，金融机构由于各种限制，缺乏向农民群众发放贷款的畅通渠道。“红色信贷”的一个显著特点就是发挥了基层党组织的作用。

正是由最熟悉群众的基层党组织牵线，对贷款人进行初步信用评估，再加上政府的贴息和风险保障金，从而使“红色信贷”具备了利率低、周期长、额度高、手续方便快捷等特点，有效解决了农村党员创业资金筹措难问题，打通了农村党员创业致富的绿色通道。

红色力量——激发党员创业致富愿望，使农村党员和致富带头人的创业致富成为鲜活的样本，发挥辐射带动作用

“过去，贷款说明你没本事，养不活自家；现在，贷款说明你信用好，致富有门路。”古普村依靠“红色信贷”办起专业合作社的王文会说，“‘红色信贷’受到了农村党员群众的热烈欢迎，大家都踊跃规划创业项目、抢着提出贷款申请。”

根据武定县农村信用合作联社“红色信贷”管理办法，有借款需求的农村群众在提出贷款申请时，首先把有关材料送交村党总支，村党总支将根据创业项目、个人信用情况等推荐初步贷款人选，再由乡镇党委、政府联合信用社进行审查审批并发放贷款。群众获得贷款后，村党总支将对创业项目的执行情况，以及还贷情况进行督促。同时，由县财政出资按贷款执行利率的50%给予贴息补助，并拿出贷款发放额度的5%作为风险保障金。

数据显示，自2012年6月“红色信贷”在武定全县范围内实施以来，一年内发放贷款从十几笔增至482笔，金额从上百万元增至1831万元，支持了670多名共产党员发家致富，带动了470多名农村党员和群众创业就业。

红色创新——充分结合“扶优、扶新”和“重点扶持与一般扶持”的原则，“红色信贷”将继续创新支农

“让困难党员和群众尽快实现脱贫致富，不但是省委组织部积极探索和实践的问题，也是我们农村信用社责无旁贷的工作。”云南省农村信用社联合社相关负责人说。

“红色信贷”作为农村党员创业增收致富的贴息贷款，是按照“扶优、扶新”和“重点扶持与一般扶持”相结合的原则实行的信贷扶持措施。武定县农村信用社在实施“红色信贷”过程中，重点关注有创业能力的农村党员，从资金、信息、技术等方面给予支持，帮助他们转变思想观念，提供致富信息，寻找致富门路，掌握致富技能，提高了信贷资金的使用效率，也防范了信贷风险。

经过一年多时间的试点探索，“红色信贷”走出了一条党组织“牵线”、政府“贴息”、农信社“搭台”、党员和群众“唱戏 ”“四位一体”的农村信贷帮扶新路子，目前在全省推广的时机已成熟。下一阶段，省联社将认真总结“红色信贷”的成功经验，进一步完善管理办法，在有效防控风险的前提下，做大、做优、做实“红色信贷”贷款业务，将其打造成为云南农信社服务“三农”的又一品牌。同时，把“红色信贷”工作与省委、省政府提出的建设九大高原特色产业工作和开展群众路线教育实践活动结合起来，与全省扶贫工作结合起来，在政策、制度框架内，积极创新服务理念、服务产品、服务方式、服务手段和服务机制，通过“红色信贷”培养党员和群众中的致富典型，达到“支持一个产业、富裕一方百姓、拉动一方经济、促进一个党组织建设”的良好效果。