涑水河绛县段河道采砂规划分析

2013-09-17白采杰

山西水利科技 2013年1期

关键词：绛县河砂行洪

白采杰

（山西省运城市涑水河河务局山西运城 044000）

1 基本情况

1.1 地理位置与河流特征

涑水河，又名涑川，是黄河的一级支流，地处运城盆地，发源于绛县陈村峪，向西南流经闻喜、夏县、运城、临猗、永济5县（市、区），入伍姓湖后于永济市独头村附近注入黄河，干流全长196.6 km，流域总面积5 774 km2。

绛县段地处涑水河上游,涑水河发源于绛县陈村峪南尽头山谷中的杜家沟、莲花池、石碑沟及过峪沟四条沟峪水，向北流经花儿圪塔等山村，流至峪口潜入地下，出峪后经陈村折向西流,中途汇入紫家峪河、冷口峪河及18处沟泉水，流经绛县27个村庄至东刘家村流入闻喜县境。绛县段总流长43 km，流域总面积 419.54 km2，河宽 15～300 m，河道纵坡 2.3‰～60‰,上世纪70年代,涑水河有清水流量0.249 m3/s，至1992年后，除上游的陈村峪、紫家峪和冷口峪共有0.15 m3/s的泉水被峪内陈村峪水库、紫家峪水库及冷口渠引用外，涑水河主河槽已全部干涸。

1.2 泥砂状况

虽然涑水河地貌可分为土石山区、黄土台垣区及涑水河冲积平原三个区域，但河砂资源主要来源于陈村、紫家、冷口三大山峪，而三大山峪位于中条山中低山区，由前震旦系变质岩，震旦系石英砂岩及寒武、奥陶系灰岩组成，面积210 km2，由于山区丛林茂密，植被较好，虽然有一定的河砂来源和产砂条件，但山区河道狭窄，有的地方河床基岩裸露，两岸岩壁陡峭，夏季山洪湍急，河道纵坡较大，不利于河砂的沉积与储存。所以在峪内河床上沉积有较厚的砂卵石和漂石层，含砂量不大，当三条山峪全部汇流进入平原地区后，地势坡度趋于平缓，河面宽阔，河水流速缓慢，河水由山谷中挟带的大量泥砂开始逐渐沉落，给河砂的存储带来了有利的条件。

年输沙量计算，计算公式：

式中：W—全流域年输沙总量，m3；

F—流域面积，km2；

M—多年平均水蚀模数，t/km2；

Υ—泥沙容重，t/m3；

涑水河砂资源主要来源于峪口以上山区，流域面积只计峪口以上面积，即210 km2。查《运城地区水文计算手册》，可知水蚀模数为2 800 t/km2，推移质按67%估算，泥砂比重按1.4 t/m3计算。

1.3 社经情况

涑水河绛县段流域，共有5个乡镇（即陈村、古绛、冷口、横水、郝庄），108个行政村，15.5万人，沿河村庄有陈村、紫家、郭家庄、中杨、焦家涧、柳庄、新庄、乔寺、东下吕、西灌底、东刘家等27个村，总人口1.98万人，耕地面积3 300 hm2，其中河滩地330 hm2，水浇地 1 530 hm2。

近年来，随着工业的迅猛发展，沿河两岸工矿企业在不断增加，大小企业共有20余家，主要以采矿和选矿、化工、冶炼等企业为主。另外涑水河边还有该县改革开放的西部门户—横水镇，它不仅是该县西部的交易场所之一，而且还是垣曲、绛县、闻喜三县的农贸物资交流场地，建设与发展速度很快。

2 河道采砂现状及存在的问题

2.1 河道采砂现状

近几年，随着对河道管理的不断加强，河道采砂也在进一步规范化，目前涑水河绛县段内共有5处采砂点，其中发放采砂许可证的采砂点有2个，其余3处均与河道管理站签定了采砂协议，每年可采砂9.4万m3。

2.2 现状采砂存在的问题

（1）随着工农业的发展，工程建筑和城乡居民建设的用砂量不断增加，加之多年干旱，河道清水断流，洪水减少，上游产砂来源量显著减少，河砂的供需矛盾日益突出，导致了采砂市场的混乱。

（2）由于绛县河砂资源的短缺，建筑市场用砂量的猛增，使砂价上涨，在利益的驱动下，一些采砂场和个人私采乱挖，有的甚至影响到堤坝的安全及河床改道、土地被冲，阻碍了河道的行洪，为河道管理带来很大障碍。

（3）河道采砂管理现状及存在的问题:由于目前河道管理不到位，人们长期受“靠山吃山，靠河吃河”思想的影响，认为“河砂是自然资源，不能收费”，从而造成私采乱挖现象十分严重的局面，再加上大多数人对《河道管理条例》及《河道采砂收费管理实施细则》不太了解，因此给河道管理工作带来很大难度，致使河道执法难上加难。

3 河道采砂规范化的必要性

近年来，随着有关河道法律法规宣传力度的不断加大，河道的管理工作也在进一步规范化，但由于人们对河道管理方面的知识了解甚微，在执法过程中经常会遇到一些纠纷，给河道管理工作带来了很大障碍，尤其在河道采砂过程中，人们认为河砂是自然资源，想在哪挖就在哪挖，采砂后河道里到处是大坑凹地，弃渣不能及时回填，致使河道的原有面貌大为改观。在行洪过程中，洪水冲毁沿河土地的情况时有发生，为此，必须对河道进行合理的规划，规范采砂行为，确保河道安全。

4 采砂规划

4.1 规划依据

规划的依据是：《中华人民共和国河道管理条例》、《山西省河道管理条例》、山西省人民政府办公厅晋政办发〔2010〕51号“关于进一步加强河道采砂管理确保防洪安全的通知”及河道采砂的有关规定。

4.2 规划原则和目标

以河道治理规划为基础，以河道砂源补给为控制；做到采砂与清淤疏浚河道相结合；采砂与河道工程建设和维护相结合；采砂与保护工程设施，确保河道行洪安全相结合，达到河道采砂的依法、有序、安全和降低河床、疏通河道、保证行洪畅通的总体目标。结合涑水河目前实际状况，这次采砂规划主要是：降低河床，疏通河道，保证行洪畅通。

4.3 规划范围

只在涑水河出峪后至乔寺村之间的主河段进行规划，规划长度为20.2 km，为保证河砂资源的可靠性，在规划时按10年一遇洪峰流量进行计算，根据河道的纵坡及河段的特性，规划主河槽宽度见表1。

表1 涑水河主河槽规划宽度

4.4 禁采区的确定

禁采区的划定原则为：①保证防洪工程及重要设施安全的原则；②满足河势稳定的原则；③满足生态环境保护的原则。遵循这些原则，除规划段紧靠村庄为禁采区外，堤防工程10 m范围内和规定的开采区、限采区以外的河段也为禁采区。

4.5 限采区的确定

确定限采区时需考虑涉河工程的河段、因资源变化及河势变化等因素，规划14+600-14+700、19+700-19+800、20+100-20+300三段为限采区。开采的边坡系数确定为1：1.5，限采区可开采情况见表2。

表2 限采区可开采情况

4.6 可采区规划

4.6.1 可采区的确定

根据已确定的禁采区和限采区，可确定该河道可采区总长度为17.9 km。由于各河段的纵坡不同，河道开采宽度和深度各不相同，开采的边坡系数采用1：1.5，可采区内可采宽度及可开采量见表3。

表3 可采区内可开采量

续表3

4.6.2 可采区内采砂方式及采砂机具的控制

根据目前该县河道采砂现状，采砂方式主要以人工挖砂和机械挖砂相结合，采砂机械主要为挖掘机。

4.6.3 砂石堆放及弃料处理

为了保证河道行洪安全，开采的砂石必须堆放在河道管理范围外的闲置空地，不得影响农民的生活和生产需要。对于开采区内的弃料，要求经营者在该河段开采完成后立即回填，回填后必须经河道管理站验收。

4.6.4 禁采期及可开采期

由于该河道为季节性河流，每年除主汛期内河道有洪水处，其余时间均为干河。结合该河道洪水发生特点，确定禁采期为每年的7、8月份，其余时间均为可采期。

5 规划的实施管理

为了保证河道采砂能够依法、有序、安全，必须从以下几方面着手：一是要加强河道管理，加大河道采砂的有关法律、法规的宣传力度，严格实行河道采砂许可证制度；二是严格按照河道治理规划和河道采砂规划进行采砂作业和管理，做到河道采砂与河道治理相结合，河道采砂与工程保护相结合，确保河道行洪畅通，安全；三是依法加强河道的监察力度，严厉打击无证开采、私挖滥采现象，确保河道采砂管理工作