社会工作在西部地区的发展与研究

刘悦

摘 要：随着社会工作在中国的不断发展与深入，越来越多的地区意识到了社会工作对于国家与社会的重要性。社会的进步与发展是离不开社会工作的不断深入。伴随着经济发展而带来的社会问题是要依靠社会工作的不断探索而解决。社会工作的发展可以平衡社会与个人的利益，从而减轻个人与社会的冲突和矛盾。在发展比较落后的西部地区，社会工作的价值尤为重要。

关键词：西部社会工作；价值；角色

中图分类号：C914 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）19-0121-02

中共中央在2000年就已开始发出西部大开发的号召。西部大开发总的战略目标是：经过几代人的努力，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，努力建成一个山川秀美、经济繁荣、社会进步、民族团结、人民富裕的新西部。但是如何建设新西部、需要哪些力量介入到西部建设中来等问题仍然是建设西部的主要问题。很多学者提出了把社会工作运用到西部大开发中，认为西部社会工作直接服务于西部具有良好的效果与作用。西部地区社会工作，顾名思义就是在西部地区开展社会工作，解决西部地区因经济发展而带来的主要社会问题为主，并且以西部为地域范围的社会工作专业服务。社会工作所提供的以解决社会问题为导向的社会工作实务可以与我国的西部大开发相结合，并且可以减轻西部在发展时个人与社会的冲突与矛盾，同时可以很好的运用社会工作的手法体现国家政策与方向，从而促进西部大开发的进程。西部地区的社会工作落后东部沿海的经济发达地区，重要原因在于人口的分布相对分散并且由于贫困资金相对缺乏而导致的。但是，社会主义社会的第一要义就是公平，公平涵盖了社会机制的所有层面，西部地区与东部地区在接受社会服务这方面应该是互为公平的。

一、西部社会工作的优势

1.社会工作对西部地区本土文化的尊敬。西部，远非一般意义上的“地域”，其实它更强调的是“人民”，即生活在西部地区的人。尊重西部地区内产生的本土知识，尤其是少数民族地区特有的少数民族文化，这是社会工作最大的优势之一。真正要使西部地区人民在发展中找到自己文化归属感，必须确认西部文化在社会价值体系中的一席之地。在物质生活中得到改善的同时，强化文化认同感、归属感，这样就要求社会工作人员放下自己专业人士的身份，悬置已经习以为常的概念和自己背后的思维逻辑，回到一个普通人、一个学习者的身份上来。这样才可能走进西部地区，尤其是走进生活在那里的文化和人。

2.注重实际行动。人类社会是复杂的、多样的；又是多变的、富于创造的，它绝不是只有单一文化背景、有限知识和经验的研究者能够想象的了的。所以，专业的社会工作者不会局限于书本、自认为的认识中去，而是深入了解到“他人”的生活中去观察、研究。拿到有用的第一手资料。这也是社会工作区别于其他专业的另一大优势。从某种意义上说，这种实地的调查方法，也能反映出专业社会工作者的一种心态，就是你是不是真正要去理解、接受“他人”的文化、文明，这种心态正是今天不同文明之间交流的一个关键问题。深入到“异文化”和对“异文化”的尊重。正是社会工作需要发扬光大的地方。

3.授之以鱼不如授之以渔。不管在西部地区的项目中是建立教育基金会，还是建立图书室、老年协会等目标。社会工作人员都是以想要通过帮助西部地区自身发展的方法而设立的，为了寻求一条真正符合当地实际情况的经济发展道路，达到社会工作境界中真正的助人自助的境界。而并不是一味地筹资捐钱，钱有时可能缓解一时的问题却不能从根本上解决问题。如果想真正地强大起来、发展起来，必须找到一条符合本地区实际情况的经济发展之路。并且在社会工作者的影响下走出了一些真正的本土社会工作者，他们来自于西部，并且将自身的力量投入与西部大开发之中，这些本土社会工作者在西部地区发展的力量是不可忽视的。

4.社会工作的导向是以解决社会问题为主的。伴随着西部地区的经济发展，社会问题会接踵而来，社会工作的发展可以与西部地区的经济发展相辅相成，并且能够很好地解决当地的因经济发展而带来社会问题，同时能平衡好社会和个人利益最大化的冲突与矛盾，还可以有效的体现国家的大政方针与发展方向，成为国家利益与个人利益实现最大化的良好桥梁。

二、劣势

1.关于知识储备方面的不足。社会工作者们明白要尊重本土化知识，但是由于自身的背景、学术、地域的不同。很难跳出习以为常的概念去思考当地的问题。在情境中，社会工作者们又不可能脱离现实生活中的真实身份的问题、他者的想象、已有的假设和权利关系。在一定程度上还是影响了社会工作者开展的活动和助人的行为，并且很难在实践上进行调整。还有，可能由于经历和时间的原因，对于西部地区的文化理解还是不是特别深入，导致无论在地区结构，还是文化及其社会关系上，很难得出一个比较完整的形象。

2.服务时间过短、不能进行长期跟进。由于时间的限制和地理位置的影响，社会工作者对西部社会工作可能做不到全面和系统。在实施过程中提到的有些项目在之后的执行中或维护过程中所暴露的问题得不到及时并且有效地解决。有些项目的成果在后期很难得到保护、并且继续发扬。

三、在西部社会工作发展中的角色与作用

1.社会工作在西部的角色应该是以预防为主，治疗次之。由于西部地区的经济、文化建设处在刚刚起步阶段，与东部沿海的经济繁荣差距较大。但是相对于东部沿海地区因为经济的发展而引起的社会问题却偏少，并且影响力也较小；由于西部地区少数民族较多，所以这些地方的文化认同感比东部地区要强，民族文化始终是少数民族地区的文化主流。而东部地区由于开放时间较早，并且开放时间较长，受国外文化影响较大，包容性很强。发展至今，文化较为多元。所以对于西部和东部的社会工作的角色要有不同的侧重点。东部地区由与经济的腾飞带来了很多尖锐的社会问题，社会工作更应该侧重于补救型和治疗型。而西部的社会工作在借鉴东部地区发展的同时应该更侧重于以预防为主，治疗次之的类型。当然，两种方式会在社会发展的不同阶段的层面上可以相互转化。但以目前现状，认为应该在社会工作的功能上要有所侧重。

2.西部社会工作发展更需要政府牵头、大力倡导政府与民间组织通力合作，所以社会工作便成为政府与民间组织通力合作的纽带。与东部经济繁荣地区不同的是西部地区资源有限、经济发展缓慢、社会工作起步较晚、社会工作组织机构较少、社会认可度较低。这就只有相对较少的机会要求政府能牵头推行的社会工作，尤其是推行社会工作的试点工作，尽量为社会工作的发展与深入创造更有利条件，加快社会工作人才队伍建设。所以在这种特殊的情况下，社会工作更要做好政府与民间组织通力合作的纽带，以促进长远发展。当然，在政府推动社会工作发展的同时，必须警惕在社会工作本土化过程中，社会工作方法与政府行政体系内的工作方法间的冲突，不同专业间对分析社会问题和解决社会问题的方法不同，社会工作专业在借鉴其他方提供社会服务的方法同时必须坚持社会工作的专业本质。一般认为，主体除政府外，还包括许多民间组织。民间组织在我国社会发展过程中也扮演着极为重要的角色，尤其在农村扶贫和农村发展方面与民政部门的社会救济相互配合，极大地改善了贫困居民的物质生活和精神文化生活，提高了贫困居民应对贫困的能力和信心。因此，政府与民间组织在社会服务领域内的合作空间非常大，彼此间相互吸收和促进，更有利于社会工作的应用和发展。

社会工作在我国西部地区的作用：社会工作在西部地区的发展道路是曲折的，但是前景是光明的。它有许许多多的介入领域：比如说农村留守儿童的问题、城市的空巢老人的问题、少数民族社会工作等众多问题。这些都是很好的介入领域。正如一个新鲜事物的诞生与发展，社会工作本身在中国、在西部地区的发展就可以看作成为一次重生，所以免不了有很多问题要面临。社会工作在西部地区的发展道路是不平坦的，但前途却是光明的。解决现阶段本土化发展过程中的问题，必须结合当地现有的实际情况，探索出一条可行的本土化社会工作道路。同时，发展西部地区社会工作可以促进西部地区的经济发展，社会工作旨在保护劳动者的健康能力和维持其工作能力，并且最大限度地满足无能力劳动者的需要。它的发展有利于物质生产与再生产，人口生产与再生产，解决西北地区社会发展中有关劳动的一系列问题，促进西北地区经济发展。最后西部地区社会工作的发展有利于精神文明的健康发展。社会工作保护劳动者的物质利益，有效的社会工作会使劳动者产生较高的劳动积极性。这种积极性不仅会提高经济发展的效益和效率，还振奋人们的精神，使人民群众更加遵守社会制度。所以在西部地区更应该重视社会工作的发展。

参考文献：

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[2]王思斌.社会工作概论[M].北京：高等教育出版社，2007.

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[4]任文启.西部社会工作职业化进程中的五大问题[J].社会工作期刊，2012，（7）.

（责任编辑：石 银）