月度资讯

8月11日

审计署：57.99亿元保障房专项资金被挪用

8月11日，国家审计署公布2012年城镇保障性安居工程跟踪审计结果。公告显示，2012年，全国城镇保障性安居工程开工768.8万套、基本建成590.2万套（含竣工453.6万套）、新增发放廉租住房租赁补贴53万户，均超额完成年度任务。此外，发现360个项目或单位挪用保障性安居工程专项资金57.99亿元，用于归还贷款、对外投资、征地拆迁以及单位资金周转等非保障性安居工程项目支出。审计署向相关部门移送违纪违规和经济犯罪案件线索26起，涉案金额2487万元，涉案人员55人，相关部门正在依法查处。

8月13日

北京规划委：高层住宅顶部禁止连通室内

8月13日，北京市规划委发布《北京市住宅外部设计导则（试行）》，要求设计单位加强居住区空间环境设计。《导则》规定，高层建筑顶层禁止通过开天窗、预留洞口等形式，设置与户内连通的平台或晒台。此外，《导则》再次明确过去的一些规定，主要是鼓励建设地下停车位，增加小区绿化率，推进人车分流，提升小区住宅品质。以后所有进行设计招标的住宅项目中执行新的招标文件范本，设计文件编制应符合该《导则》的要求。未来将逐步建立住宅项目招投标专家库，完善评标办法，提高评标环节中住宅外部设计、环境设计的评分权重。

8月18日

住建部：约谈房价上涨过快7城市

8月18日，住建部召集包括南京、郑州在内的7个二线城市进行座谈，以了解当前房地产市场状况、前期调控政策的执行情况及下一步调控政策。并指出，各地应采取措施保证年度房价控制目标的实现。9月5日，南京市住建委一位官员表示，南京日前确实被住建部召集对房价过快上涨进行研讨。“上半年，南京市房价上涨过快，在完成全年调控目标方面面临很大压力。”他透露，住建部的根本政策目的是保护和支持刚性需求，打压投资性需求，增加有效供应，抑制房价过快上涨。

8月28日

南京：国企将退出一般商品房领域

8月28日，南京市下发文件，要求市、区属国有独资、控股（参股）企业从一般商品房地产领域（除从事保障房、科技文化地产外）退出，以推动国有经济的战略性调整，充分发挥国有资本的基础支撑、战略引导以及公共服务功能。去年以来，南京加快33家市属国有全资、控股房地产和国有参股房地产两类企业退出房地产开发进度，目前已有10家市属国有全资及控股房地产企业基本完成退出工作。按照南京市此次文件要求，18家市属国有全资及控股房地产企业、15项市属国有参股房地产企业股权须于今年年底前完成退出工作。

8月29日

国土部：集体土地确权为不动产登记奠定基础

8月29日，国土资源部下发通知，要求采取切实有效措施，进一步加快农村地籍调查，全面推进集体土地确权登记发证工作。通知指出，农村地籍调查是土地管理中打基础、利长远的工作，是实现土地精细化管理，促进城乡地政统一管理的重要保障，是维护广大农民土地合法权益，促进社会和谐稳定的重要支撑。各地要通过组织开展农村地籍调查，全面掌握农村范围内每一宗土地的利用类型、数量、分布及权属、界址等产权状况，为下一步不动产统一登记奠定坚实基础。

8月29日

全国人大常委：要挤压房地产价格泡沫

十二届全国人大常委会第四次会议8月29日下午分组审议国务院关于今年计划执行报告和预算执行报告。常委会组成人员提出，要挤压“房地产价格泡沫”，加强人大对政府债务的监管。针对一段时间以来的房价上涨现象，尹中卿委员建议，应统筹推进房地产税费改革，尽快按人均居住面积征收累进房产税，增加拥有多套和豪华住房的持有成本，促进二手房、存量房源有效流转。推进不动产实名登记和全国联网工作，挤出部分非自住以及非正当获得的房源，促进存量房地产进入交易，降低交易环节税费。

8月30日

深圳：允许保障房资源内部封闭流转

8月30日，深圳市人大常委会举行的专题询问会上，深圳市住建局负责人透露，“拟出台规定只允许保障房在内部封闭流转，如果一定要上市，50%以上收益要交政府。”对此，市场的声音是：“早就该有这一规定了。”

深圳近三年的保障房建设以安居型商品房为主，经济适用房在2009年的松坪山三期就画了句号，所以上述条例中关于收益分成的部分暂且适用对象不多。但这是一个必要必行的措施，不仅通过50%的分成堵住了保障性住房获利寻租的空间，也通过允许内部封闭流转一条解决了保障性住房资源不足的问题。

9月2日

郑州：限购令升级

9月2日，郑州市房管局召开新闻发布会，宣布了升级版的限购令：自9月1日起，持有本市居住证3年以上（原1年）、在本市缴纳社会保险或个人所得税1年以上的非本市户籍居民家庭，限购1套住房，未满20周岁无住房单身人员，暂停其在本市限购区域购房；对于年满20周岁的无住房单身人员，限购一套住房。除了升级限购，郑州的房产新政也出台了最严版本的“限价”，不管是新品预售项目或者已取得预售证的商品房项目，都需确保价格环比“零涨幅”。

9月6日

国务院：35部门组建经济体制改革联席会

9月6日新华社消息，国务院批复同意建立由国家发展改革委牵头的经济体制改革工作部际联席会议制度。其主要职责是：在国务院领导下，协调解决经济体制改革进程中的重大问题；协调国家综合配套改革试点和各专项试点涉及的重要问题和重大政策等。财政部财科所副所长苏明表示，成立了部级联席会议制度，多个部门参与其中，可以更加顺畅地推动改革的进行。在遇到一些重大矛盾、重大问题时，可以更好地协调解决。同时，这也彰显了国务院促进改革的决心。