出口饲料蜂花粉检验检疫及监管

2013-09-10徐国群何永强黄帅杜爱芳

中国蜂业 2013年15期

■ 徐国群何永强黄帅杜爱芳

（作者徐国群、黄帅、杜爱芳单位为浙江大学动物科学学院，何永强单位为浙江出入境检验检疫局）

蜂花粉既有植物的繁殖细胞，又有蜜蜂腺体分泌物，经过复杂的生化过程转化而成。蜂花粉的化学组成极其复杂，含有10余类，200多种天然成分，主要包括蛋白质、氨基酸、多糖、维生素、激素以及黄酮类化合物等[1]。

作为一种新型绿色饲料资源，蜂花粉可以为动物机体组织细胞的生长和修复提供丰富的原料，同时蜂花粉中的生物活性物质对动物机体的生理功能有奇妙的调节作用。研究表明，蜂花粉不仅可以增强畜禽机体免疫功能，促进营养吸收，而且可以提高动物源性食品质量和安全[2-4]。目前，饲料蜂花粉主要用于饲喂蜜蜂、蛋鸡、赛马等经济动物。由于其广泛的生物学活性，蜂花粉作为动物饲料，具有良好的应用前景。

我国蜂群年饲养量约为700万群，年产蜂花粉3000多吨。饲料蜂花粉的出口量占其总产量的40～50%，居世界首位，但由于生产方式的落后，我国蜂花粉的质量存在含水量较高、重金属严重超标以及抗生素大量残留等问题[5]，严重困扰着我国饲料蜂花粉出口产业的发展，亟需检验检疫等相关监管部门加强管理，扭转饲料蜂花粉出口被动的局面。

出口饲料蜂花粉检验检疫及监管现状

针对蜂花粉出口存在的主要问题，我国出入境检验检疫机构主要通过实施出口生产企业注册登记、开展风险管理以及进行出口蜂花粉检验检疫等有效措施来监控出口饲料蜂花粉的质量。

出口生产企业注册登记

为了规范进出口饲料和饲料添加剂的检验检疫监督管理工作，提高进出口饲料和饲料添加剂安全水平，2009年7月，国家质检总局发布《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》，明确规定了出口饲料用途的动植物及其产品生产企业需要进行注册登记[6]。蜂花粉作为一种新型的饲料资源，其生产企业同样需要遵守相关规定。饲料蜂花粉生产企业应按照危害分析与关键控制点（HACCP）原理建立完善的质量管理体系，在生产过程中实施标准卫生操作规范，并需及时向所在地的检验检疫机构提交注册登记申请书以及相关材料。

风险管理

根据《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》规定，检验检疫机构需根据进出口饲料蜂花粉的产品风险级别、企业诚信程度、安全卫生控制能力、监管体系有效性等评价标准，对其生产企业实施企业分类管理，采取不同的检验检疫监管模式并进行动态调整。除此之外，我国检验检疫机构还应对出口饲料蜂花粉实施风险监控，定期取样并进行重金属、微生物、农药、抗生素残留检测，并根据监控结果及时开展调查、修改检验监管措施以及发布风险警示信息。

出口蜂花粉检验检疫

目前，我国出入境检验检疫机构主要按照下列四项要求对出口蜂花粉实施检验检疫：

1.输入国家或者地区检验检疫要求；

2.双边协议、议定书、备忘录；

3.中国法律法规、强制性标准和国家质检总局规定的检验检疫要求；

4.贸易合同或者信用证注明的检疫要求。

饲料蜂花粉的监管难点

产品质量有待稳定

由于生产方式较为落后，我国蜂花粉的质量存在诸多问题。目前，我国许多养蜂者仍采用简易的脱粉器进行脱粉，在天气晴朗的开花季节，他们通常在蜂箱下填一张报纸或者布来收集花粉。这样收集的花粉往往夹杂泥土、蜜蜂残肢碎翅等杂质，然后利用日光暴晒方式进行脱水。这种落后的生产方式不仅可能导致蜜蜂疾病的传播，而且使得蜂花粉生物活性损失较大。

此外，我国长期进行掠夺式的生产蜂产品，使得蜜蜂本身的抵抗力下降，蜂农在饲养过程中，使用抗生素药物造成蜂花粉中残留抗生素的现象极其严重。近年来，我国检验检疫部门先后从出口蜂花粉中检测到氯霉素、硝基呋喃、土霉素和四环素等抗生素药物。随着欧盟、美国、日本食品安全新标准的实施，抗生素的要求控制标准也从mg/kg级（10-6）上升到了μg/kg(10-9)，使得我国饲料蜂花粉出口事业面临着前所未有的挑战。

此外，蜂花粉中含有丰富的营养物质，是一种极好的天然营养剂，同时，也是一些微生物理想的培养基。因此蜂花粉在生产、收集、运输的过程中，极易受到各种微生物的污染。研究者们曾在蜂花粉中检测到绿脓杆菌、金黄色葡萄球菌、赭曲霉菌毒素A和黄曲霉毒素B1等对人畜健康危害极大的微生物[7]。所以，在饲料蜂花粉生产过程中应加强灭菌处理，以保证其安全性。

饲料蜂花粉定位不清

蜂花粉是蜜蜂采集花粉，并加入了特殊的腺体分泌物和花蜜，混合加工而成的一种的团状物。由于其生产原材料以及生产过程的特殊性，目前，全世界对其属于植物源性饲料还是动物源性饲料尚有争议。欧盟将饲料蜂花粉归类于植物源性成分，而在我国农业部发布的《饲料原料目录》中将饲料蜂花粉归类为饲料原料中的昆虫加工产品[8]，《进出口动物源性饲料检验规程》中也并未将其列入动物源性饲料产品[9]。饲料蜂花粉的定位不明确在一定程度上增加了相关部门对其进行了质量控制的难度，给出口饲料蜂花粉的监督管理带来了困难。

产品及监管标准不完整

近年来，蜂花粉的出口量急剧上升，对我国的经济和人民生活水平的提高具有重要意义。虽然蜂花粉现已有行业标准（蜂花粉GH/T 1014—1999），但行业标准主要侧重于对原料蜂花粉的性状、感官等检验，由于目前市场上的花粉质量差异较大，该标准中的部分内容已不适应新形势发展需要。

目前，蜂花粉新国家标准已在制定中，其征求意见稿中，虽然增加脂肪、糖类以及黄酮类化合物等物质含量的检测[5]，但其主要定位于食品级蜂花粉，并不适用于饲料蜂花粉。此外，我国目前尚无相应的出口饲料蜂花粉检验规范，在实际工作中只能参照《饲料卫生标准》（GB 13078-2001），而《饲料卫生标准》侧重于大宗的饲料、饲料原料、饲料添加剂，同样不太适用于饲料蜂花粉，工作中仍需要检验检疫人员不断摸索。所以亟需建立完善的饲料蜂花粉标准以及其出口检疫规范。这不仅有利于提高饲料蜂花粉的质量，扩大出口，而且可以极大地提升我国饲料蜂花粉行业的竞争力。

国际上尚无蜂花粉的标准，但不代表着美国、欧盟等国家和地区对蜂花粉没有检验检疫要求，只是其要求往往隐含在其它法规中，如欧盟的2002/32/EC、2005/87/EC、 (EC) No 669/2009等，这也加大了国内生产企业掌握国外贸易技术措施的难度。2011年浙江一家企业一批蜂花粉遭俄罗斯退货，退货理由为检出霉菌超标。此后，不少企业采用电子束辐照处理后出口，目前，尚无对电子束辐照后是否影响蜂花粉生物活性物质的评估或报道。

对策

面对当前饲料蜂花粉出口被动的局面，我们应加强蜂花粉生产过程中的质量管理、及时制定检验检疫技术规范并适当强化风险管理来保证我国饲料蜂花粉出口事业的健康发展。

加强生产过程中的质量管理

新鲜的蜂花粉一般含有大约20%的水分，极容易发生霉变，因此在生产过程中，应及时采用日晒法、自然通风法、远红外法等进行干燥处理，使水分含量降低到5%左右。蜂花粉在干燥前或干燥后需进行灭菌处理，以确保饲料的安全性。此外，加工厂应按卫生标准操作程序组织生产、加工，并及时做好各生产批次生产记录，确保记录真实有效。