二零一二，陕西工业系统『十大』亮点

□ 陕西省工信厅

2012年，面对复杂严峻的国际国内经济运行环境和艰巨的转方式、调结构压力，全省工业战线坚决贯彻落实中、省各项宏观调控政策，将稳增长放在更加突出的位置，采取多项措施积极应对并努力化解各种困难和矛盾，化危为机，逆势前行，实现了“工业增长拐弯超车、工业结构持续优化”的预期效果，全年工作精彩纷呈，呈现“十大”亮点。

一是工业增速位居全国第一。2012年 全 年 完 成 工 业 总 产 值16855.79亿元，同比增长21.3%；完成规模以上工业增加值6641.54亿元，同比增长16.6%，规模以上工业增加值增速位居全国第一，工业总量在全国排位先后赶超天津、山西、上海和内蒙古四个省、市、区，由17位跃升到13位，一举进入全国工业中上游省份行列。工业在保持平稳快速发展的同时，发展结构持续优化，工业发展呈现出总体好于全国，轻工业快于重工业、非能源工业好于能源工业的显著特点，这表明陕西工业结构进一步优化，工业发展多点支撑的局面初步形成。全年非能源工业完成工业总产值9798.38亿元，占全省工业的58.2%，同比增长23.5%，高于全省能源工业5.1个百分点；轻、重工业分别完成工业总产值2553.04亿元和14302.74亿元，同比分别增长26%和20.5%，轻工业产值增速高于重工业5.5个百分点。部分战略性新兴产业跻身国内一流行列。光伏产业在成本和技术方面处于国内一流水平，产业规模进入国家第二方阵省份序列；高端装备制造业发展迅猛，节能和新能源汽车稳健起步。新一代信息技术产业加速发展，三星电子芯片项目落户西安，进一步完善了陕西新一代信息技术产业链，形成电子信息产业的规模化、高端化和差异化特色，引领和带动新一代信息技术产业集群快速壮大。

二是信息化建设继续保持西部领先。全省信息化发展水平指数达到0.729，列全国前十、西部第一。全省光缆线路总长超过40万公里，电话普及率提高到108部/百人，互联网宽带用户数达433万户。西安市被列为国家三网融合第二批试点城市，试点融合业务用户已超过230万户。社会保障“五险”信息系统普遍建成，电子政务内外网实现了省、市、县三级互联互通，初步形成了电子政务信息基础设施公共服务体系。两化融合实现跨越式发展，总体水平已经从局部应用为主的第二阶段，进入集成应用的第三阶段，居于国内先进水平。2012年，陕西省获得国家两化融合成果展优秀奖，西安-咸阳两化融合试验区综合排名全国第三。2013年1月，工信部发布《中国区域“两化融合”发展水平评估报告》，对全国区域“两化”融合发展水平进行了评估，陕西省“两化融合”发展总指数达62.47，全国排第15位，且在评估指标体系中，基础环境指数最好，由第四梯队跨入第二梯队。

三是创新驱动工作走在全国前列。2012年，全省工业固定资产投资累计完成4273.8亿元，占全省固定资产投资的34.2%，同比增长24.1%，高于国家平均水平2个百分点。技术改造投资完成1466.61亿元，占工业投资34.3%，同比增长18.3%。科技创新活力持续增强，科技进步指数达到58.17%，居全国第七位；科技进步贡献率为53.27%，技术合同交易额突破310亿元，同比增长43.9%以上，技术合同交易额位列全国第五、中西部第一，增幅全国第一。去年认定省级企业技术中心48家，国家级企业技术中心2家，省级技术中心企业总数突破200家，达到208家。国家级企业技术中心17家，排西北五省第一，西部省份第二。组织实施省级产学研联合开发项目55项。其中达到国际先进水平9项，国内先进水平44项，填补省内空白13项。列入全省重点新产品开发计划项目553项，其中达到国际领先水平22项，国际先进水平127项，国内先进水平350项，填补省内空白54项。

四是省属国有企业经营业绩进入全国第一方队。2012年，省属国有企业资产总额突破“万亿元”大关，达到11237.5亿元，同比增长33.7%；所有者权益3785.1亿元，同比增长37.3%；上交税费686.2亿元，同比增长13.8%。实现营业收入5272.6亿元，同比增长24.3%，超额完成全年5000亿元的目标任务；实现利润总额283.6亿元，超过目标任务1.3个百分点。主要财务指标逆势跃升，在全国地方国资系统继续保持领先位置。其中，净利润列第2位，增加值列第3位，营业收入列第8位，资产总额列第6位。

五是国资监管机制创新扎实推进。对标考核积极有效展开，去年初，赵正永书记号召省内企业实施对标考核，要求陕西省企业要向国内外同行业先进企业看齐，寻找差距、制定措施、迎头追赶，使企业战略更加清晰、管理更加严密、经营更加有效、发展更加科学。去年我们研究制定了《陕西省企业全面对标考核指导意见》、《陕西省省属企业对标考核暂行办法》等4个文件，建立了对标考核联系点制度和督导检查机制，确定标杆企业，完善指标体系，目前对标考核工作体系和机制已全面建立完成。赵正永书记为此专门批示：此事要坚持抓下去，3至5年必有成效。精细化管理全面深入推进，制定了《关于推进监管企业精细化管理工作的指导意见》。探索加强对企业重大项目、对外投资及境外资产的监管，全面推行财务分期预决算和资金集中管控制度，创新完善国资监管方式方法。

六是央企、民企进陕活动取得重大成果。央企进陕活动中共有37户中央企业与陕西省签约项目201个，新增投资7000亿元，目前已有80个项目开工建设。民企进陕活动中共有600多家企业与陕西省各市区签约项目646个，新增投资5604亿元，同时还达成了3394亿元的投资意向，涉及能源化工、装备制造、有色金属、服务业、现代农业和文化旅游等多个领域，这些项目符合国家产业发展方向，符合低碳绿色发展要求，对于促进陕西省经济结构调整具有重要意义。

七是军民融合发展迈上新台阶。军工近百个项目总投资上千亿元，其中航天六院民品产业化等32个总投资300亿元的项目已开工建设；军民结合“双百工程”进展顺利，48个项目已建成投产、新增销售收入114亿元；支柱民品产业规模壮大，新舟系列飞机交付15架，运八飞机出口7架，庆安制冷压缩机销售600万台，航空外贸转包达53.4亿元；军民结合龙头企业发展势头良好，总收入过百亿元已达3家，过50亿元已达5家；“民参军”规模不断扩大，全省现有民口军品配套单位200多家。军工企业基础经费规模位列全国第一。军工大省、军民融合强省地位进一步巩固。

八是中小企业发展增速全国第一。2012年，全省中小企业实现营业收入首次突破2万亿元，企业个数达到143万户，新增从业人员30万人，新增小微型工业企业超过5000户，新增规模以上工业企业超过300户；增加值超过7000亿元，同比增长18%以上，占全省GDP比重达到49%；全省小微型工业企业营业收入同比增长28.9%，增速居全国第1位，高出全国平均增速16个百分点；规模以上中小工业销售产值超过7000亿元，同比增长30%，增速居全国第1位，高出全国平均增速达13.77个百分点。县域工业集中区蓬勃发展。省中小局监测的100个重点县域工业集中区企业营业收入完成3200亿元，同比增长30%。营业收入过20亿元的县域工业集中区达到40个，过50亿元的20个，完成固定资产投资1100亿元，增长25%；入住企业法人单位4200户，比上年增加300户。目前，在建和拟建项目总投资超过1500亿元，拉动增长的潜力巨大，成为推动县域经济增长的主力军、全省经济发展的新亮点。

九是质量兴省活动实现全覆盖。在全省所有市、县、区开展了形式多样、内容丰富的质量振兴活动，使陕西省成为全国第12个实现质量兴市、兴县（市、区）活动全覆盖的省份。大力实施名牌战略，培育、认定陕西省名牌134个、授予12个县（区）为陕西省质量兴省先进县（区），为3户企业颁发质量管理奖、4户企业为质量管理先进单位。标准制订步伐加快，首次组织制定了涵盖3000多项标准的《陕西省重要工业产业标准体系》，新制定国际标准2项、国家标准15项、行业标准27项，陕西省累计制定发布国际标准21项，占全国总数的18.4%。全面加强了以食品、特种设备为主的产品质量安全监管，继续加大质量违法行为的打击，有效维护了市场秩序和人民群众合法质量权益。

十是“安全生产、平安生活”文化建设深入人心。积极推进《陕西省安全生产条例》修订工作，加快《陕西省安全生产监督管理责任规定》立法进程，制订下发了“十二五”规划前三年的具体实施方案（简称“131久安工程”），在规章制度和规划上为安全生产工作提供了保障；“打非治违”和隐患查治专项行动取得明显成效，涌现出一批先进典型，如整治矿山开采秩序的“潼关模式”，受到了国家安监总局的充分肯定。潼关县还专门在全国非煤矿山“打非治违”现场会上作了经验介绍。武功县通过整合资源，有效解决了警力不足问题，延伸了管理触角，消除了农村道路管理盲区，形成一整套“武功经验”；广大企业普遍更加重视过程控制和精细化管理，陕西煤化集团黄陵矿业“五精”管理经验和王村煤矿“手指口述”在煤炭企业中得到大力推广。经过共同努力，去年全省安全生产形势总体稳定并呈现出持续好转的发展态势，主要表现在三个明显下降，即：各类生产安全事故起数和死亡人数同比继续下降；较大事故、重大事故起数和死亡人数同比下降幅度均在14%以上；亿元GDP死亡率、煤炭百万吨死亡率、工矿商贸就业人员10万人事故死亡率和道路交通万车死亡率持续下降。特别是，陕西省在去年产煤4.63亿吨，同比增产5800万吨，增长14.3%，稳居全国第三位的成绩下，百万吨死亡率仅为0.073，比全国平均水平（0.6）低80%，创历史最好水平。