反腐亟须增强改革行动力

赵杰

从强化中央巡视组反腐制度，到清理会员卡及“会所腐败”，中纪委新任书记王岐山的履新“三把火”引人注目。清洁自身队伍之举大有“革自己命”的勇气，引发的是公众对其新制度反腐战略大幕待启的猜想与期待。

制度反腐专家李永忠同样期待这位中纪委新掌门不负众望。通过两次对话，他从自己的专业领域对王岐山下一步反腐的制度设计与战略安排做了详细解读，整体而言，可以用大刀阔斧的“破”与时不我待的“立”来简单概括。要破的无疑是渐趋固化的利益格局，要立的则是高屋建瓴的顶层设计及立竿见影的奏效制度。

反观现实，一切却并不那么容易。正是因此，新任国务院总理李克强发出“触动利益比触及灵魂还难”之慨叹。无疑，过于集中却又缺乏监督的权力是反腐途中最敏感而又最需要被触及的利益。

所以，顶层设计之要在于有效的权力制约。实现起来无外三点：其一，公正的司法制度；其二，科学有效的第三方监督，比如，新闻自由、公民参与等；其三，自我监督。第三点实现起来不能寄望于道德说教，而需要在现实有效制度条件影响下形成的行为自觉。

实现起来任重道远，但是形势迫在眉睫。因此，坐而言不如起而行，改革的执行力亟待加强，不管是李永忠的“人才说”“特区说”，還是坊间呼吁已久的单项财产申报制度，抑或是效仿香港廉政公署之建议，都不妨先探索其深髓，大胆做起来。