大中华区LTE牌照颁发临近

作者 | Nicole McCormick

编译整理 | 李璐

近期，有中国媒体报道，一个“亲近工业和信息化部（MIIT）”的消息源指出，工业和信息化部正计划向中国所有三个移动运营商，中国移动、中国联通和中国电信发放TD-LTE牌照，牌照的预期发布时间在2013年。然而存在的问题是，只有中国移动希望借TD-LTE牌照实现它从TD-SCDMA的自然演进，在今年尽早地确定TD-LTE牌照，对于中国移动，将使其能够更好地与中国联通的HSPA服务竞争。

同时，台湾的监管机构——国家通讯传播委员会（NCC）也宣布计划在2013年9月拍卖来自700MHz、900MHz和1800MHz频段共270MHZ带宽的 LTE频谱。在这些频谱被授予之前，Ovum公司呼吁NCC允许电信运营商提供LTE分层定价，这将使运营商能更好地利用增长的LTE数据流量盈利。

向所有运营商颁发TD牌照无意义

中国政府是TD-LTE发展一个重要的支持者。虽然中国自主研制的TD-SCDMA协议未能获得中国以外的运营商广泛认可，但在LTE上，通过与LTE FDD的协同，政府已经帮助TD-LTE找到它的全球用户。TD-LTE与FDD LTE的融合，也确保了中国国有企业显著的特许权使用费，源于其所持有的TDSCDMA专利被纳入到TD-LTE。

虽然我们可以理解中国政府力求推动TD-LTE国际化的战略，但并不明白其所坚持的让所有三个中国移动运营商追求TD-LTE的举措。

在2013年底，中国移动已经计划部署20万TDLTE基站（覆盖全国100个城市的5亿人口）。鉴于受累于智能终端支持的TD-SCDMA服务发展空间局限，中国移动急于将用户尽快迁移到4G。而中国联通和中国电信，目前分别拥有HSPA和CDMA2000网络，并希望部署FDD LTE网络。对于中国联通，其如此打算是因为FDD LTE是它一个自然的技术升级路径；而中国电信想要部署FDD LTE，因为它与TDLTE相比，有一个更加成熟的设备生态系统。虽然中国联通和中国电信仍然可以向工业和信息化部申请FDD LTE牌照，但将有可能遭遇牌照延迟发放的情况。

对于中国电信和中国联通，好消息是他们并不需要急迫地部署LTE，他们还有广大的用户群尚未升级到3G服务。然而不利的消息是，TD-LTE（目前中国移动以及一些全球电信运营商和供应商正在积极推动）将帮助中国移动在中国高速互联网市场竞争环境中拉平差距。

在中国，TD-LTE牌照的发放显然是中国政府为推动TD-LTE生态系统的重要举动。同时，目前已经有来自中国以外的网络和芯片组厂商和运营商对TD-LTE的重大支持。

对于外国厂商，TD-LTE在中国的引进也将带来积极的作用。如果中国移动将升级其现有的TDSCDMA基站至TD-LTE（而不是部署新的基站），华为和中兴将因为它们是中国移动3G网络的主要供应商而受益。但是，如果中国联通和中国电信也着手部署TD-LTE网络，那么国外厂商将有机会进入中国的TD-LTE市场。

NCC拍卖4G频谱电信运营商期待分级定价

在台湾，NCC已为700MHz频段的3个2×10MHz的频谱块设置了最低价格，为46亿新台币，另一个2×15MHz频谱块单位底价为69亿新台币；在900MHz频段，两个2×10MHz的频谱块最低售价为每单位21亿新台币，而剩余的一个2×10MHz的频谱快由于潜在的干扰问题，其最低售价较低为16亿新台币；在1800MHz频段，NCC为三个2×10MHz的频谱块设置的最低价格为14亿新台币，而两个2×15MHz频谱块的最低价格分别是22亿新台币和30亿新台币。

虽然台湾尚未推出LTE商用服务，但在2013年9月的频谱拍卖将有助于它赶上亚太其他地区。在亚太区，发达国家已经推出了LTE商用网络，一些新兴市场包括菲律宾、泰国、马来西亚也开始提供LTE服务。

为了更好从增长的LTE数据流量中盈利，运营商已经游说NCC以允许分级定价。2013年5月，台湾大哥大联合总裁赖弦五呼吁NCC，改变其在3G市场中无限数据服务的立场，并在4G上调整该政策。他列举了网络拥塞的问题，其导致了网络成本较高，并推迟了升级到最高21Mbps和42Mbps的HSPA+服务的原定计划。

Ovum认为，监管机构应该允许运营商推出针对4G服务的分级数据定价。以前亚太区运营商已有提供无限3G数据的服务，包括在韩国、日本和香港在内，现在运营商应开始向LTE的分级定价计划过渡。到目前为止，这也并没有为他们的客户带来巨大的经济损失。