以自己“不舒服”换老百姓“舒适度”

文Ⅰ慎海雄

习总书记曾经明确指出，定规矩，就要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规范的事情，就要规范一些没有规范的事情。规矩是起约束作用的，所以要紧一点。对共产党人来说，以自己被约束的“不舒服”换老百姓的“舒适度”，是天经地义的事。

规矩是起约束作用的。再响亮的规矩如果起不到约束作用、警戒作用，也不过是田间地头的稻草人而已。要避免“牛栏关猫”，就必须把规矩立好，把自由裁量权压缩得小一点，把“牛栏”扎得紧一点、细密一点，使“猫”无缝可钻。从以往的工作看，大而化之、不痛不痒，看似“放之四海而皆准”却根本不“着调”，是我们不少规章制度流于形式、最终沦为“牛栏”的主要原因。

强调老百姓的舒适度、满意度，实际就是规矩的参照系问题。我们定的规矩是参照老百姓的现实感受和需求，还是以自我为中心，我行我素、自说自话，关系到规矩的现实针对性。而规矩一旦缺乏针对性，也是白纸一张。“八项规定”之所以赢得全党全社会的热烈共鸣，在于其强烈的现实针对性和紧迫性。各地各部门在改进工作作风、密切联系群众的实践中，都应当像中央制定“八项规定”那样，以人民满意为参照系，聚焦群众的满意度，把中央的精神和本地本部门的实际结合起来，在上级出台各项规定的基础上进一步制定更具体、可操作的配套措施。只有这样，定出的规矩才有分量。

唯此，党员干部才能常怀敬畏之心，一心为民，身有所正，行有所规，位高不擅权，权重不谋私，以优良的党风政风凝聚民心，不负人民重托。（来源：2013年第8期《瞭望》）