王小丫对话娄勤俭

编者按：

近些年，陕西省一直非常重视民生的发展，在民生领域开创了一系列“全国率先”，受到广泛关注。今年，陕西又将如何继续让老百姓吃上“定心丸”？

全国两会期间，陕西省省长娄勤俭在接受央视记者王小丫的专访，谈到民生发展的问题时说： 要与全国同步够格的进入全面小康社会。

陕西省省长娄勤俭

医疗有保障

王小丫：娄省长，您好！陕西是非常注重民生发展的，对于民生的这一块，在新的一年当中，您最想做的关于民生的问题是什么？

娄勤俭：从民生来讲，要做的就是提高老百姓的收入，通过发展来使我们陕西的人民群众过得自尊、自信、自豪，这才是我们应该做的。老百姓对美好生活的向往，也是我们工作的目标，要满足人民的需求。

王小丫：其实，大家对于这个陕西的很多民生工程，一开始是从神木的医疗改革开始的，神木县的医疗已经实现了全民医疗，当时在2009年的时候，大家也注意到在全国的百强县的当中排在第92位的是神木，前91个县都没有做全民医疗的事情，神木做了，您对这个现象怎么看？

娄勤俭：那时，我还没有去，到陕西后我对它也做了一种研究，事实上，它讲的全民免费是什么呢？在神木县看病的话，能保证大家看病不要担心，你来看病就行，实际上就已经做了社保的这样一种考虑，因为说要保障大家看病能看得起病，这个钱究竟花多少，所以神木为我们的医改提供了一个数量上的一个依据，使得我们现在的新农合已经筹资到300块钱。

王小丫：不会因病返穷，神木实际上是有一些它自身的优势，比如说它是一个资源大县，那么像其它的地方呢，可能不具备它这样的优势，那其它还有哪些试验的模式呢？

娄勤俭：大家一说神木，就说有钱，所以能做得起，所以示范效应人家就会有一些怀疑。因此，我们就总结了子长模式。

子长县并不是很富裕，但是也很好地解决了群众看病难和看病贵的问题，从2008年就开始了平价医院的建设，就是说要是医院提供的药价格比较便宜，能买得起，因此它就采取了“三竞一议”（三轮竞价、一轮议价）的方式和大型的企业进行商谈，由他们直接供货，就保证了药品的价格。它的中间环节很小，药价平均降了40%。原来看病，医生还靠药的价格去补，因此这样政府又采取了改革，使得医生能力强的多收入，这样以后又把他们刺激起来，实际上门诊费反过来又降低了，所以这种模式从集约的方式来看，一方面是药品的价格便宜，另一方面把医生的积极性带动起来，这样保证了需求。

还有镇安模式，镇安从2003年就开展了新农合，它有很多创新，把县里的医生经常调到镇里公用，这样一来，好的医疗服务提供起来了，现在镇安农村合作医疗参合率达到了100%。子长模式和镇安模式现在已经在全国范围内进行推广了。

教育有保障

王小丫：除了医疗卫生对于全国的示范的一个贡献和引领的作用之外，其实我们知道陕西是一个教育大省，因为在陕西高校云集，有非常多的好的大学，所以教育在陕西也是一个很大的民生问题，那么这些年陕西在教育方面都有哪些新的思路？

娄勤俭：去年教育大概投入就是690多亿，对于教育来讲，我们是比较自豪的，你比如说财政支出的20.8%是用于教育，GDP的4.8%用于教育。另外，增加上大学的大学生的(生均)经费，一万二，职业学校的教育也给了九千左右，所以这从经费上给予了保障。同时，我们也关注到比如说CPI连续几个月超过了4%，我们就对学生进行补贴，不管是来自陕西还是来自外地的学生都能享受到。还有一个事情，现在我们也在推广学前一年免费。在农村来讲，我们是欠发达省份，因此我们省里就实施了蛋奶工程。

民生投入促发展

王小丫：您刚才谈到了教育是有20%的一个财政的支出，那我知道还有一个数字就是新增财政收入的80%是用于投入到民生的这些项目当中，那80%其实是非常大的一个比例，投入到民生，怎么会有这样的决心和魄力？

娄勤俭：两个80%的承诺，这是省委省政府已经庄严地承诺，也希望社会人大代表监督的，这是根据我们的省情来确定的。民生工程的投入当然也是可以直接拉动经济增长了，所以我们现在的投入比如说我们在陕南陕北进行搬迁，要从有灾害的地方搬出来，要使他们搬出来以后，能够住得下去，能够有发展，要做得好，所以这样来讲，就有很大的需求，基础设施比如水利的建设，还有社会保障问题，都要人考虑，都是要花钱的，我们也有能力这样做。

另外来讲，在推动比如说重点镇建设，就需要水利工程和一些工程服务，才会带来经济的增长，蛋糕做大就有能力做这方面民生的保障。另一方面，我们陕西决心比较大，我们必须够格的进入小康社会，不能被动的被引入。

产业调整保增长

王小丫：对于三星落户西安大家是欢欣鼓舞，这个项目的关注度是相当得高，陕西把三星吸引过来了，您觉得靠的是什么？

娄勤俭：跨国公司是全球调配资源，因此来讲，在这样的产业转移，我们如何制造一种洼地，能够吸引过来，这就是我们要创造很好的条件，比如说人才资源的问题，环境存在的问题，还有就是能源的保障问题，包括地质构造等等，这些机遇要把它抓好；另外一个是蓄势待发，这是陕西发展了多少年，突然要爆发出来。

王小丫：投资方落户之后，对于陕西、对于西安来说又能得到什么？

娄勤俭：对于陕西来讲，我们有60%以上是靠能源化工产业，信息技术产业原来基础比较好，但是一直发展没有形成完全的支柱产业，对我们的结构调整是积极有帮助的，三星项目起来之后，直接为它配套有260多个企业，要为它配套，其中有100多家必须要在陕西围绕三星设厂，这样就把这方面的工作带起来了，原来陕西在这方面有优势，有沉淀，直接把这方面的配套，既解决了国家的卡脖子的问题，也给我们产业带来了机会。

保证房价不疯涨

王小丫：有位新浪微博朋友说，他曾在西安工作了五年，去年离开，现在觉得西安的房价和同类的城市来比相对要便宜一点，可能还是和保障性住房抓得比较早有关，他想问一下他的观点是对的吗？

娄勤俭：这个观点是对的。陕西从2005年就已经开始关注保障性住房了。但是，房价对区域的中心城市来讲，还是有好的刚性需求，所以做好房价的调控，保持合理的价格，仍然是陕西的一种责任和义务，这方面陕西还要做出努力。

王小丫：其实说到陕西，大家会对陕西的一些数字非常感兴趣，比如说保持12.5%左右的增长速度，同时新增财力的80%是要投入于民生，这些数字其实都非常鼓舞着陕西人，群众得到了更多实惠，生活好了，收入也提高了，每个人都享受到了发展的成果。新时期，展望中国梦，您的梦想和理想是什么？

娄勤俭：弘扬延安精神，实干成就梦想！