媒体瞭望
2013-08-30看天下2013年第6期
《看天下》2013年第6期
消失的部委
《小康》2013年3月刊
人口政策困局与改革
《中国经济周刊》2013年第9期
哪个城市的城镇化质量更高
《财经国家周刊》2013年第5期
改革新支点
《南风窗》2013年第6期
政府改革
《看天下》2013年第6期
消失的部委
在国家行政学院教授汪玉凯看来,中国的“大部制”改革确实还有很大的进步空间。但“大部制”改革,并非权力越大、越集中越好。
“大部制改革的重点是分权或放权,而不是说是把几个部门放在一起越大越好。”国家行政学院竹立家说,目前政府机构改革最大的问题不是部委规模大小的变化,而应该是管理方式的变化。依照发达国家的通行做法,如交通运输部这样的一级机构职责主要在公共政策的制定和监督上,不管具体事物。具体专业领域的运转,应交由民用航空局、药监局等二级机构去做。
《小康》2013年3月刊
人口政策困局与改革
在中国人口政策中,生育政策始终占据着核心地位。但作为典型的公共政策,人口政策并不等同于生育政策,而是涵盖人口变动全过程的一个政策体系,也包括诸如人口迁移、人口劳动就业政策和民族人口政策等影响人口社会变动的政策。
如果说改革开放以来的人口格局变动,为中国经济增长带来了人口红利,那么中长期人口变动的态势将转而对中长期经济社会发展带来一系列不利的影响。在当前这个节点,除了社会公众的日益关注,人口变化对未来国家发展的影响将日渐显现,因此人口政策改革的必要性日益紧迫。
《中国经济周刊》2013年第9期
哪个城市的城镇化质量更高
多年以来,城镇化率(即城镇常住人口占该区域总人口的比例)一直是衡量各地城镇化水平的唯一标准;很多时候,不断上升的城镇化率,被直接视为不断提高的城镇化水平。
在城镇化进程中,热衷于追求城镇化率,可能会带来一系列的问题。因为城镇化率并不是越高越好,城镇化速度亦非越快越好。城镇化的速度和经济发展的阶段、工业化的程度、资源环境承载力、吸纳人口就业的能力必须适应,否则会带来很多的社会问题。不再“以城镇化率论英雄”,提高城镇化质量,刻不容缓。
《财经国家周刊》2013年第5期
改革新支点
中国现行税制结构中,增值税和营业税是最为重要的两个流转税税种,几乎涉及中国所有企业和行业,“营改增”影响之大可想而知。“营改增”推动了分税制的完善。伴随其持续推进,地方税体系的调整,央地利益关系的进一步梳理,势必也要纳入议事日程,这是一盘改革大棋。另外,“营改增”还牵动了中国预算体制的神经,为行政体制改革提供新的契机。而此次改革,直接触及到中央和地方的利益格局,将有效推动财力与事权的匹配,并对未来政府预算制度的改革发挥重要推动作用。
《南风窗》2013年第6期
政府改革
政府改革,不能矮化为机构的合合并并,而是开创新局背景下的政府再次定位,是政府自利化加深利益僵局后的“去利益集团化”,也是政治纲领确定后精细化政策工具的落地。在经济下行和转型压力加大、社会矛盾明显增多的情况下,政府改革的最终价值取向是为社会和经济自由松绑,以此实现强大的执行力与守住边界之间的统一。