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创新要成为经济增长新的驱动力
——专访省社会科学院副院长、研究员盛毅

2013-08-22

四川党的建设 2013年7期
关键词:体制四川载体

□ 本刊记者 裴 佩

创新要成为经济增长新的驱动力
——专访省社会科学院副院长、研究员盛毅

□ 本刊记者 裴 佩

省委十届三次全会提出的“创新驱动”发展战略,被确定为全省转型发展、跨越提升的新动力。在我省从“资源要素驱动”向“创新驱动”的过渡阶段,我省如何提高企业科技创新水平?未来该走怎样的创新之路?带着这些问题,记者采访了省社科院副院长、研究员盛毅。

关于创新驱动经济发展难度加大,迫切需要创新

记者:我省首次将“创新驱动”提到这么重要的位置,您怎么看待这一战略论断?

盛毅:经过这么多年的发展,四川经济已进入一个新的阶段。首先从产业结构来看,支撑我省经济快速发展的产业,是一般制造业和占较大比重的优势资源的产业,通过这些产业量的扩张,四川经济发展已迈向新的台阶。同时,四川科技资源虽然丰富,但总体实力还不够强,科技转化率不高,在传统的发展模式没有更大的依赖性之后,新的发展阶段就必须加大创新力度。以往以量的扩张为主的经济发展,对我们的管理和政策方面的需求要求低,下力气抓一下管理就可以适应我们经济发展的要求。但现在经济的发展变数越来越大,经济发展的要求在提高,难度在加大。在这个基础上向前发展,我们现有的产业结构、技术、体制还存在一些问题,那么要适应新时期发展的迫切需要,必须要有新的技术和体制机制来支撑,这就是我们为什么会提出“创新驱动”这样的一个要求。

记者:我们也注意到,“投资拉动、产业支撑”是四川近年来经济工作的重要着力点。那么,我们实施创新驱动,会不会与投资拉动的战略相矛盾?

盛毅:两者并不矛盾。四川的发展阶段决定了这个时期我们的基础设施、民生工程、产业发展,都有很大的投资空间。科技创新、观念创新、体制创新等等,也是建立在一定的物质基础上,建立物质基础本身也要创新。而创新驱动本身就蕴育在这个过程中。离开了创新驱动,我们的投资就没有可持续性,甚至见不到效果,收不到成效。我们不能说我们有创新这个动力了,就不需要投资这个动力了。它们两者不是同一个层面的问题,我们推动经济增长,还是要靠消费靠投资靠出口,而我们现在保持两位数的增长,投资还是驾辕之马,起龙头作用。

关于创新载体企业的创新能力决定整个经济的创新能力

记者:一般来说,企业是创新的重要载体。但是要真正把企业的创新能力放活,也少不了来自方方面面的合力。您认为,现阶段该如何加强我省创新载体的建设?

盛毅:如果按照我们创新驱动的要求的话,要讲创新载体有这样几个层面:第一个层面就是政府管理上的创新、体制机制的创新,包括政府促进科技进步的政策、促进科技成果转化的政策,这一块现在是非常重要的任务。也就是说,企业可能有创新能力,民间可能有资金,也愿意向科技来投入,但是没有合适的渠道和政策,这就要求政府要进一步提高创新能力。我们现在经常讲顶层设计,实际上就是感觉到这一块现在已经成为制约创新的一个重要的因素,是当前创新的一个问题。

第二个层面就是企业,尤其是企业的科技创新。企业是生产力的细胞,也是承载生产力的主体,企业的活力和创新能力决定了整个经济的创新能力。所以,在科研开发、新装备、新技术、新工业的引用方面,企业要将其变成一种自觉的行动。有些企业在发展过程中,可能会重视短期利益而忽视长期存在的问题。这种情况下,企业自身能否围绕创新构建一个可持续发展的好的机制也非常重要。很多企业有国家级的技术中心或省级的技术中心,这是他们提高科技创新能力的一个重要载体。那么,怎么去和科研院所、高校结成联盟,搭建科技创新平台,形成更强的创新能力,这个也是当前我们需要做的。

关于创新路径创新必须是配套的、全方位的

记者:四川作为西部的内陆省份,与东部沿海地区相比还有很大的差距。您认为我省未来的创新发展还要从哪些方面着力?

盛毅:我想首先还是观念要创新,我们上下都要树立开放的意识、改革的意识,依靠科技推动经济发展的意识。逐渐要从依靠传统的要素驱动,转为依靠科技创新驱动上来,这是一个大的方面。

另一方面要加大体制方面的改革和力度,比如政府的经济管理体制改革,包括对各级政府政绩的考核、干部的选拔和培养、财政资金的安排;比如科研管理体制改革,怎么盘活现有的科技资源,让已有的科技成果向生产力转化,科技选题怎么来针对市场的需要、企业的需要来确定自己的选题,让闲置的设备、闲置的人才,更好的进入到经济主道上等等。

第三方面,企业创新能力的培育,尤其是科技创新能力的培育。四川要成为一个经济强省,产业的门类、科技的种类都还有很大的扩张力度,要增强企业研发能力,推动企业和科研院所联合攻关,更

好地引进国内外的各种资源,尤其是技术、专利、人才来形成一个强大的科技研发队伍等,都是很重要的。

最后一个就是政策环境,比如税收怎么更有效地支持企业的发展,土地指标、产业政策怎么更好地为企业解决面临的困难;生产要素包括天然气、水电、土地等怎么更好地为企业提供保障;政府、各种中介机构怎么为企业提供各种管理信息服务等等。这是一个体系,包括创新的政策体制,四川作为一个大省,不是靠单一的创新要素就能解决我们的创新问题,它必须是配套的,必须是全方位的。

(责编:贺贵成)

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