福彩公益榜2013年春节版：回家是最重要的主题

对于中国人而言，没有什么比回家过年更为重要的事了。一句“有钱没钱，回家过年”，在严寒冬日里打动了无数拖着行李、带着一年的疲惫与梦想，渴望团圆和幸福的普通人民的心。对于福彩公益而言，春节也是最重要的主题。我们看到全国各地的福彩机构纷纷出动，或是送农民工车票回家，或进行新年慰问，呈现着热闹祥和的氛围。

福彩迎春：帮困难群众过春节

本刊记者了解到，今年福彩迎春活动在全国二十多个省市地区展开，重点关怀对象是低保户、孤寡老人、残疾工人等困难群众。如河北省石家庄市福彩中心向百余户困难家庭统一发放了1000元福彩慰问金，帮助他们快乐过大年。除了福彩慰问金发放外，石家庄市民政局还为市区内的低保人员家庭，每户发放了一张100元的福彩爱心卡，持该卡可在几处超市购买物品，还可购买专门为困难家庭提供的零利润米、面、油。

苏州市福彩则将福彩进社区与春节慰问联系起来，根据老人最需要什么，最缺什么，按需配送，将党和政府的温暖传递到老人们的身边。如得知苏州白洋湾街道日间照料中心需要生活日用品时，苏州福彩立刻出资10万元购买；昆山市玉山福利院的老人需要保暖内衣，福彩中心就出资4.5万元购买了200套送给入住老人。

与苏州市福彩相同，山东省聊城福彩承办的“2013年春节福彩公益救助活动”也正式启动。这个公益活动不仅一举为聊城低保户和其他社会困难群体共计3470户家庭各发放两袋面粉和两桶食用油，使用福彩公益金105万元。而且还是连续了8年的聊城福彩经常性的活动之一，是一项实实在在的“民心工程”。

如此大规模的春节慰问活动，固然可以使更多困难群体受益，但正如我社一贯坚持的那样，公益事业不是作秀，而是持续不断的爱心。我们不能仅仅在节日之时才想起那些城市、乡村中的困难群体，然后将之作为配合节日的节目一般进行“表演”。福彩公益是属于国家官方的“大益”，只有真正了解到民众最需要什么才能真正称得上“大义”！

车票难买：福彩公益送您回家

春节期间的慰问活动虽然顾及到了许多困难家庭，但还有部分家庭却因为票源紧张而无法回家。尤其是那些在外地求学的寒门学子，他们许多人为了省下几百块的车票，选择留在城市里勤工俭学。针对这一问题，各地福彩中心纷纷出手，通过购买车票、组织车辆等形式为外来务工、学习人员返乡提供帮助，解决他们燃眉之急。

本期福彩公益榜中，安徽省福利彩票发行中心开展第七届“让我们的爱伴你回家”公益活动正是众多福彩送您回家的活动之一。在皖困难学生只需登录安徽网或拨打热线962000报名，就可以获得500元的回家路费。记者还了解到，本次公益活动已经资助了400名贫寒学子回家，而本活动连续举办七年来已累计为2000多名学生圆了回家梦。

此外，其他福彩中心如我社上期文章中曾报道的深圳市福彩中心举行了暖春“2013爱心福彩—资助来深建设者春节返乡”活动。与此同时，福建省福彩中心也开展了“让福彩的爱伴你回家”活动，使用福彩公益金10万元资助福建师大教育学院和教师教育学院200名家庭困难的大学生（共涉及19个教师教育专业），帮助他们及时买上车票，顺利踏上返乡路。

从本期公益榜，尤其是安徽发放回家路费和深圳送农民工回家中，我们知道公益事业并不用做的非常大。事实上，那种越是看似微小，但非常贴近生活，真正急人所急的公益项目最是令人感动。如同一件商品能够满足人们的需求，只有将公益理念和公众需求结合，公益事业可能走向成功。回顾2012年，中国福彩公益事业稳步发展，但有些方面我们需要了解一下。

回顾2012：彩票公益任重道远

福利彩票2012年的年销售额达到了1500亿，相比2011年增长了18%，而体育彩票 也首次突破了千亿大关。虽然今年福彩的销售增长比去年放缓，但庞大的数字对于普通民众而言无疑是件好事，因为这代表着将有更多的公益金用于福彩公益和民生事业。然而民众对大奖的怀疑和对公益金使用的不信任也多了起来，但对民众的质疑和不信任官方并没有非常重视，听之任之。相反倒是有不少福彩专家对此进行了解读。

其实福彩事业是由三个部分构成的，作为民政系统的直属事业单位福彩中心只负责经营开发销售，然后将资金交给财政部。民政系统除了自己留存的那一部分公益金之外，需要公益金则需向财政部申请。这种方法有效避免了贪污等问题，但美中仍有不足，即缺少公益金使用问责机制。对福彩三构成部分而言，都没对公益金使用以及大奖质疑进行回答的责任。如此一来，不免有“各家自扫门前雪”之意。

在福彩公益事业上，2012年福彩公益金使用中，养老所占比重进一步加大。这一方面是由于我们面临老龄化社会的挑战，另一方面也说明福彩公益金在政府财政中的作用日趋加大。在中国社会公益事业大发展的背景下，公益组织团体如雨后春笋般发展，各种公益项目层出不穷，触及面也极为广泛。如此增加养老比重，代表了政府的一种取舍。

在传统公益事业中有所取舍，这无疑是有利于福彩公益事业的发展的。因为传统民政公益庞杂繁多，单靠彩票公益难以面面俱到。倘能从中跳出来，与社会组织分据重心，齐头并进将更能促进公益之发展。可喜的是，我们已经看到了这种尝试。如安徽省福彩已经连续多年用公益金支持社会组织，让社会组织来服务社会。虽然这种方法尚未得到推广，但2013年彩票公益金使用更加多样和灵活已是社会的共识。

纵观2012年福彩公益榜，深圳市福彩中心凭“劳务工关爱基金”一枝独秀，可称年度最佳。其他地方福彩，虽然也多有公益项目，但其影响和持久性并不突出，总体而言南方略为优秀。但正如著名福彩专家程阳所说，造子弹的不一定是军人。各地方福彩中心只是福彩的销售机构，并无责任和义务做公益项目。我们不能进行太多之苛责。唯寄希望于2013，福彩公益乃至于彩票公益事业有更大更明显变化。