延平区病虫害专业化防治现状与对策
2013-08-15王桂华
王桂华
(福建省南平市延平区农业局 353000)
近年来,农作物病虫害为害日趋严重,已成为制约延平区农业可持续发展的重要因素之一。伴随着城市化、工业化的快速发展,延平区农村青壮年劳动力大量外出务工,留在农村务农的大多是一些老人、妇女,文化素质相对较低,接受病虫害防治信息和防治新技术的能力不强,防治病虫害完全凭经验或个人感觉,普遍存在乱用药、滥用药及施药方法不当等现象,导致病虫害防治效果差、防治成本高、环境污染及农产品质量安全等问题。实施病虫害专业化防治,是确保农业增产和农产品质量安全的重要保证,也是解决一家一户防病治虫难、防治效益低的有效组织形式。为此,延平区农业局按照农业部和福建省农业厅的部署、要求,积极创新植保服务方式,在全区各乡镇开展农作物病虫害专业化防治,取得较好的经济效益和社会效益。笔者就延平区病虫害专业化防治的现状和存在问题进行分析,并提出对策建议,以期有效推进延平区病虫害专业化统防统治工作的开展。
1 病虫害专业化防治的现状
1.1 专业化防治组织发展情况
在福建省植保站、南平市植保站的大力支持和延平区农业局的宣传、引导下,按照“自愿互利、有偿服务、自我发展”的运行机制,于2008年4月在延平区峡阳镇成立了延平区第1个水稻病虫专业化防治组织——梅照村病虫害专业化防治服务队。由村民选出1名责任心强、懂业务的村干部任服务队队长,村农技员任副队长,6名种粮大户担任机防手。至2012年全区已建立各类病虫专业化防治服务组织15个,从业人员达132人,手动喷雾器135台,背负式机动喷雾器120台,拥有大中型喷雾器16台。防治对象由单一的水稻逐步向蔬菜、果树、花卉、药材等扩展,服务范围已辐射至古田县周边的村镇,专业化防治面积达2100 hm2,以点带面辐射面积达0.8万hm2,并呈增长态势。
1.2 专业化组织形式
延平区病虫害专业化防治组织目前主要有如下4种形式。一是农民协会及合作社组织,以延平区茫荡百合花专业合作社、南山明洋菌菜花合作社等为代表,组建花卉、蔬菜等病虫专业化防治队伍;二是公司+农户的组织形式,以延平区享通生态农业公司为代表的蔬菜病虫专业化防治队伍;三是由种植大户组成的统防型,主要以延平区茫荡镇坎下果场、南山富春等果场和各村种粮大户为主,开展柑桔、黄花梨、黑李等果树和水稻的病虫害专业化防治。四是粮食高产创建项目带动型,以峡阳、王台、洋后、塔前4个乡镇为主,借助粮食高产创建示范项目,在各项目点组建了以科技示范户为中心的水稻病虫专业化防治队伍。
1.3 专业化服务方式
根据农户需求,延平区病虫害专业化防治组织采取的服务方式主要有2种。第1种服务方式是全包式,即防治组织和参与农户签订病虫害全程承包协议,制订保底产量,并负责作物全季病虫害的防治工作。按水稻早晚两季、单季对农户每667 m2一次性收取130元、80元的防治服务费,采取包机械、包农药、包测报调查、包防治施药、损失包赔偿的五包一赔形式开展防治。第2种服务方式是半包式即防治组织只负责代喷药,药剂由农户提供,按每667 m2收取8元的标准收费。
1.4 资金扶持力度加大
病虫害专业化防治组织得到了延平区政府和农业局的大力支持,由延平区政府出面协调,本区各专业化防治组织可申请免息小额信贷,在购置农机具时给予一定的补贴,并对各专业化防治组织按作业面积每667 m2给予10~20元的补贴;农业局每年安排1万~2万元专项资金为各专业化防治组织配备了背负式机动喷雾器、担架式喷雾器,并对病虫专业化防治组织队员进行植保技术和机动喷雾器使用、维修等技能的培训;在防治适期向各专业化防治组织及时提供各类农作物病虫发生与防治信息;在病虫害防治关键期召开专业化防治现场会,以现场操作方式及经验交流形式对各类专业化防治组织成员进行培训,不断提高专业化防治水平。
2 病虫害专业化防治主要成效
2.1 经济效益明显
2.1.1 病虫害防控能力提升,损失减少 病虫害专业化防治是在先进的植保技术、科学防治策略、合理农药配方下进行科学防治,病虫害防控能力大大提升,能及时有效地控制病虫害,防治效果十分显著。2011年王台镇井窠村病虫专业化防治示范区内稻飞虱、稻纵卷叶螟的危害,损失率控制在2%以下,防治效果明显优于农户自治田块,挽回粮食损失6.2%,有效地保障了粮食产量稳定。
2.1.2 农药使用量减少,降低生产成本 病虫害专业化防治实行“五统一”原则,由专业技术人员根据病虫害发生情况统一对症下药,有效防止了盲目施药,用药量和用药次数明显减少。据调查,2011年早季水稻病虫害实行专业化防治后,平均用药3次,而农民自治田则用药5~6次,病虫专业化防治田块比农户自治田减少用药2~3次以上,减少农药使用量27%~40%,仅农药费每667 m2减少支出22.5元以上。同时,由于农药实行统一采购,减少了中间销售环节的层层加价,降低了农药价格,生产成本大为下降。
2.1.3 劳动强度降低,劳动效率提高 传统防治时农户多采用传统的背负式手动喷雾器,每天只能防治0.3 hm2,效率低且防治效果差;专业化防治使用的是大型机动喷雾器 (如山东华盛农业机械股份有限公司生产的3W-950型喷雾机和担架式喷雾机),每天可防治3.33 hm2,覆盖面大,雾滴细,工作效率比手动喷雾器提高10倍以上,劳动强度明显降低,而且防治效果提高。
2.2 社会效益
2.2.1 促进劳动力转移,增加农民收入 实行专业化防治有效解决了部分农户因劳动力缺乏、进城务工农户病虫害防治难等的问题,让外出务工农民可以放心打工,有效化解“务农与务工”的矛盾,解除其后顾之忧,增加农民收入。
2.2.2 提供岗位,增加就业机会 随着病虫害专业化防治面积的不断扩大,防治队伍的不断发展壮大,需要的机防手人数不断增加,且机防手能够通过有偿服务获取报酬,农村留守劳力将不断地充实到机防手队伍中。
2.2.3 方便农户,普及技术 在农作物病虫害防治时,只要农户打个电话给病虫害专业化防治服务队,服务队就会及时提供服务。服务队在防治病虫害的同时,让周边的农户也间接地接收到植保病虫害防治信息,也跟着在自家农田开展防治,这样的带动效应比平时的培训、宣传更加有效。
2.3 生态效益
2.3.1 减轻环境污染 在延平区植保站专业技术人员的指导下,病虫害专业化防治选用的农药均是无公害农药或低毒低残留的化学农药;在作物生长期间减少了用药次数和用药量;防治过程中实行空农药瓶、农药袋集中回收,避免随处丢弃药瓶、药袋现象,农田的生态环境得到改善,农田中有益昆虫的数量在不断增加,稻田里的泥鳅、鱼、虾等也明显增多。
2.3.2 提升农产品质量 专业化防治均选用高效、低毒、低残留的农药,并遵循在收获期内不用药的原则,真正从源头控制农药污染问题,降低农药残留,提高了农产品质量安全。2011年采集60个稻谷、水果、蔬菜样品送延平区农业局食品安全检测室检测,结果显示专业化防治区样品的农药残留量比非专业化防治区的低25~40个百分点,保证了农产品的质量安全。
3 病虫害专业化防治存在的问题
3.1 从业人员文化程度不高,难以满足需要
全区从事专业化防治的人员有132人,主要是由各类作物种植大户、村级农药销售人员等组成,文化程度较低、缺乏植保专业技能,对先进的植保机械使用、维护不是很到位。
3.2 统一开展专业化防治较困难
由于延平区是山区,地势不是很平整,成片的洋面田不多,梯田、山垄田占了不少数量,农户多是实行家庭分散经营,规模小,种植品种也不一致,无法连片开展专业化防治,造成作业成本高、效率低,影响了延平区病虫害专业化防治工作的进一步开展。
3.3 病虫害专业化防治组织内部管理制度不规范
目前个别专业化防治组织还没有建立健全各项规章制度,对防治收费、防治效果评估及损失赔偿等没有制定明确的统一标准;对服务对象名单、防治面积、防治方式、病虫害发生情况、用药情况等还没有建立完整的记录档案。
4 对策
4.1 广泛开展宣传,提高认识
充分利用电视、报刊、政府宣传栏、农业信息平台、现场会、科技下乡日,以及平日里各乡镇的赶墟日等多种形式进行宣传,向广大农民朋友宣传病虫害专业化防治的意义,营造良好的推广氛围。
4.2 加大扶持力度
建议延平区政府、农业部门安排专项资金对病虫害专业化防治组织、机防手按作业面积给予补贴;进一步加大购置新的植保机械补贴力度;同时在信贷服务方面给予优惠政策,推动全区病虫害专业化防治快速发展。
4.3 进一步规范病虫害专业化防治组织
对全区范围内的专业化防治组织的组建及运行从章程、制度、签订合同等方面进行规范,并制订各类作物病虫害防效评估标准和损失赔偿办法,以解决防治中可能引发的矛盾和纠纷。
4.4 强化培训,提高素质
对全区病虫害专业化防治组织队员进行植保病虫害防治知识、机械操作及其维修技术等业务知识的培训,提高专业化防治组织队员的业务水平,确保做到适期防治、药剂选择合理、安全保护措施得当。
4.5 以点带面开展示范
结合延平区水稻高产创建项目开展万亩水稻病虫专业化防治示范片,集成示范综合防治技术,使示范片成为周边农户乃至全区农户学习和借鉴的样板。