江西省农村集体土地确权登记发证调查底图制作项目的质量控制

（江西省基础测绘院 江西南昌 330001）

0 前言

目前农村集体土地确权登记发证工作正在江西进行。发证所用工作底图作为最基础的测绘数据，是信息化最基础的框架信息，它直接影响后期作业判图的精度。这就需要调查底图现势性强，平面精度高，而且供图单位应在第一时间提供，否则就失去了调查底图的意义。然而在大批量的生产调查底图过程中由于数量庞大，稍不小心就容易出错，过后再来检查就如大海捞针，很难发现错误在哪里，因此要保证生产出高质量的调查底图,就必须加强生产过程中的质量检查和控制。质量是一个单位的生命线，在调查底图生产过程中应要求员工树立质量观念，有质量才有市场，才能创造出好的效益。江西省农村集体土地确权登记发证调查底图1：2000 DOM 制作及整饰的生产过程涉及很多的工序，本文将详细介绍在各个工序中质量控制的内容方法，及生产过程中需要注意的环节，从而总结出在大批量生产项目中质量控制的方法。

1 生产技术流程

1：2000 DOM 制作具体作业流程：AutoCAD 2005制作内图廓——AutoCAD 2005 制作外图廓——arcgis 检查外图廓——根据内图廓坐标ImageXuite 裁切图——Geoway 整饰出图——arcgis 检查原始tif和叠加tif——结合表制作——结合表检查——成果整理、数据上交。

1.1 内图廓部分技术处理

1.以村为单位制作内图廓。2.内图廓必须捕捉在整百米格网的交叉点上。3.内图廓高宽范围在4*4——12*8 上（100 m的格网），且高宽必须为偶数倍。4.图名为权属单位名称+图斑号。5.图名要求图幅名为“XX 县（市、区）XX 乡（镇）XX 村（图斑号）”，图幅内有多个图斑的，图斑号以逗号分隔，从小到大依次表示；图斑范围大于最大图幅的长宽应分幅裁切表示，命名为“XX 县（市、区）XX 乡（镇）XX 村（图斑号-1、…）”。

1.2 外图廓部分技术处理

1.将内图廓层处于当前层。2.点击“2000TK”按钮制作外图廓。3.点击“分层导出”。4.检查内图廓个数和外图廓个数是否一致。5.点击“DWG-DXF”。6.将dxf 数据导入geoway。7.geoway中将数据导出shp。8.在arcgis中检查图名和图斑号。9.如有要修改图名的现象，应改内图廓层、外图廓层以及图内的图名三个地方。

1.3 裁切图技术处理

1.1:10000 底图由专人改正坐标系。2.在ImageXuite中裁切图。裁切时注意设置不匀光、不匀色。3.裁切范围读取_Info.txt的坐标。4.tif 图名和外图廓图名一致。

1.4 整饰叠加原始图技术处理

1.先将裁切的tif 和tfw 建文件夹，然后将其拷贝到外图廓geoway 数据的文件夹内，检查tif 和geoway 数据的个数和文件名是否一致。2.打开geoway数据后先加载外图廓层，再加载底图tif。3.将涉及的图斑号拷贝到出图图斑号层的出图图斑号类。4.将图斑号拖至图斑边线外，不能压盖房屋。5.设置出图范围：先按背景图设置，再外扩60 m。6.输出影像。分辨率设置254dpi.类型为tif。7.在arcgis中检查图名和图斑号及压盖。

2 项目检查流程

2.1 裁切tif 检查流程

1.检查外图廓和裁切tif个数和名称是否一致。2.将裁切tif 按村归入文件夹。3.在arcgis中检查裁切tif 和成果tif是否一致。并套1:10000 内图廓线检查是否有拼接线。

2.2 整饰叠加图成果检查流程

1.检查成果tif 和tfw个数是否一致。2.将tfw 建文件夹，将外图廓dwg 建文件夹，检查名称和个数是否一致。3.将tif 在ACDsee中建文件列表，检查是否外扩60m。4.arcgis 检查图斑号是否和图名一致，图斑和底图是否套合,图名和tif 内的图名是否一致。5.arcgis 检查图斑是否有压盖，检查tif 内无图斑边线。

图斑号不可以压盖建筑物，尽量不放在图斑内，实在没有地方放的情况下可以放在图斑内的空旷处。图斑号摆放位置应反映出图斑的相关位置关系。

2.3 结合图表制作及检查流程

每个县以乡（镇）为单位出一套1：2000 正射影像图结合图表，以*.dwg 为格式。结合图表应包括本乡（镇）行政区界线，本乡（镇）行政区范围内的所有地类编码为202、203、204的地类图斑边线以及图斑编号，1：2000 正射影像图的内图廓和图名，以及所涉及到的标准分幅1:10000的内图廓和图号，方便1：2000 正射影像图在实际工作中的使用。结合表检查流程：

①检查分层是否正确。②检查图斑及图斑号有无漏错。③检查内图廓及名称有无漏错。

在制作过程中容易出现的问题有：裁切影像有明显的拼接线或错位的现象；图名命名错误；图斑号注记易错漏；文件夹归类错误；成图范围有错漏、原始图和图斑不套合等。这些问题都是出现在各道工序上，所以最好的处理方法就是每道工序都检查合格后再进入到下一工序，避免错误层层累积，一错到底。

3 质量控制的几个要点

从上述的生产流程和检查流程不难看出每道工序都不存在技术难点，难点在于如何避免不漏不错，考虑到生产人员技术能力参差不齐，又同时穿插在做几个项目，因此加强生产前产品的试生产和技术人员的技术培训是批量生产前必须做的一项工作。产品的试生产可以制定出好的合理的生产和检查流程，然后是对参与项目的生产人员进行生产前的培训：设计书及生产流程的学习、相关的规范和技术要求的学习。生产过程中要加强巡视检查指导，发现集体容易出现的错误应制定出相关的补充规定，以便作业人员能及时贯彻执行。

二是要注重过程检查。检查包括自查和检查员检查，检查员检查只是一种事后行为，在大批量的生产项目中并不能真正地控制质量，因此生产人员自查是大批量生产项目中控制质量的关键，如何使生产人员在生产过程中能检查仔细认真，出现不合格产品能及时修改，使质量问题不出现在各工序中：一是要制定出清晰的生产流程，制定出各工序的检查流程，在每一个工序结束时生产人员能通过简单的机械化的操作就能知道这一工序的质量是否合格。二是生产过程中各部门应该协调配合，检查员应适当配置，并且要分工明确，不应存在交叉检查和修改的过程，并且在生产过程中应及时进行质量跟踪，及时和生产人员沟通，制定出更合理的生产和检查流程。这样从数据准备、技术方案的设计、生产作业直到产品交付出去可以使用，整个生产过程一是生产人员不会觉得生产步骤太多、技术太难消化不了，二是质量得到了有效控制，质量问题也消灭在了生产过程的各个工序中。

三是做好技术总结。生产过程中总结了很多好的生产办法，事后如果不及时总结，等到下一个项目生产的时候又要花费很多的时间和精力来绕开弯路，这是很不值得的。项目结束时应在总结中真实反映生产过程中的技术及质量问题的处理情况，内容是否完整，格式是否规范，定性描述的多，定量评定的少；应真实客观的评价出此次生产的技术处理方法的优势和不足，并提出不足的改进之处。测绘技术总结是技术性文件，是应长期保存的重要技术档案。因此，测绘单位要重视项目技术总结的编写。

4 结论

上述的江西省农村集体土地确权登记发证调查底图1：2000 DOM 制作及整饰的生产过程，可以看出几个质量控制的要点适合于在大批量的项目生产中且技术人员能力参差不齐。然而测绘数据的质量控制涉及面很广，仅靠事后的检查来达到好的质量是很不理想的，而且会消耗大量的人力物力精力。质量管理需要制定适合生产的检查流程，适合检查的生产流程，自动化和标准化的检查体系能大大减少人为的干扰、能客观公正的评定产品的质量从而提高工作效率提高工作积极性。

[1]工薪云.浅谈测绘项目管理[J].华东师范大学学报，2007.

[2]国家测绘局职业技能鉴定指导中心.测绘管理与法律法规[M].北京：测绘出版社.