会计信息失真的原因及其治理

□文/冯玉红

（金大陆展览装饰有限公司 河北·石家庄）

近年来，我国会计信息失真问题，对市场经济秩序和企业规范管理造成了严重威胁，成为社会面临的主要课题。会计信息是反映会计主体的经济活动状况，帮助信息使用者作出经济决策，进行宏观经济管理的重要依据。而失真现象，使会计信息不能客观真实地反映经济活动，对国民经济造成严重危害。针对这一现状，如何保证会计信息的真实性，会计信息失真的原因以及治理对策成为我国改革和发展的当务之急。

一、会计信息失真成因分析

导致会计信息失真的原因很多，主要有以下几个方面：

（一）企业内部审计监督机制不完善。很多会计人员由于对工作的疏忽或是对业务的不熟练，在会计信息的编制上出现疏漏、数字记录不准确、少列、多列等现象导致会计信息及会计报表错误，而相关的内部审计监管部门人员玩忽职守、不作为等现象，导致对监督审核工作不认真，没有及时发现会计信息的错误，从而使会计信息失真。甚至有些企业单位根本没有设置内部审计机构，没有专门的监督审计人员，更别提对会计信息的监督了。

（二）外部监督机制不完善。会计信息的外部监督体系主要是政府监督体系和社会监督体系。此监督体系不完善，也会导致会计信息的失真。政府的财政、税务部门由于不能真正的熟悉单位企业的财务状况，所以不能对企业会计信息的真实性进行有效地监督。而处于社会监督的注册会计师事务所的监督，因受到企业的雇佣或委托，与企业的利益发生关系，也容易失去会计信息的公正性，从而导致会计信息的失真。

（三）会计人员及单位负责人伪造会计信息。会计信息失真与会计主体的行为有着密切的关系，有些单位的负责人利用手中的权力，为了个人私利或本企业利益，指使会计人员弄虚作假，搞“厂长成本、书记利润”、“官出数字”、“数字出官”，搞账外账、小金库和短期行为，使会计信息失真。有些企业管理部门出于自身利益的考虑，授意并指使会计人员编造虚假的会计信息，出现贪污腐败、群体犯罪等行为，从而导致大量造假案件的产生。虽然会计对于做假账有不可推卸的责任，但大多数假账的主要责任并不在会计，而在于有权支配会计的人。

二、会计信息失真对经济的影响

（一）对企业的影响。会计信息是决策者进行决策的重要依据，虚假的会计信息不能如实、客观地反映企业在过去一定时期内发生的经济业务以及企业的财务状况和经营成果，无法帮助投资者和贷款人进行合理决策，使政府部门不能进行有效的宏观调控，使企业投资者得不到应有的投资收益，增加了投资的风险，导致企业经济利益的流失。

（二）对国家经济的影响。会计信息的失真导致国家国民经济的国内生产总值、国民收入等统计资料误传给国家计划、统计部门，对制定的国家宏观经济调控政策起误导作用，使国家财力不能有效集中，影响政府职能的发挥，导致政策失误，严重影响国民经济发展秩序，造成国有资产流失。

（三）对国家税收的影响。会计信息也是税务部门计算应纳税款、分析经济形势、制定税收政策的依据。会计信息的失真导致出现企业利用虚假会计信息逃税漏税现象，使国家得不到应有的税收收入，增加国家税收的难度，导致税收严重流失。致使纳税申报失真，增大税收成本和管理难度，影响国家税收政策的制定和税收调控经济职能作用的发挥，扰乱市场经济和税收征纳秩序。

三、会计信息失真的治理对策及政策建议

基于前文对会计信息失真的成因分析及其对我国经济影响的研究，笔者提出四方面治理对策及政策建议：

（一）建立有效的外部监督机制。加强政府部门和社会对会计信息的有效监督，防止会计信息失真的现象出现。作为政府的财政、税务以及审计机关，要加强对企业的会计机构及会计人员有效的监督，依法加强对企业财务报告的检查和审计，约束会计机构及会计的行为，增强会计信息的真实可靠性，对于弄虚作假的会计人员以及单位负责人授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项导致会计信息失真等现象要严厉惩处。同时，也要加强社会监督，完善注册会计师的审计制度，加强注册会计师及所在的会计师事务所依法对受托单位的经济活动进行审计、鉴证的监督，有效防止会计信息失真现象的出现。

（二）加强对会计人员和单位负责人的监督。建立、健全单位内部会计监督制度和内部控制制度，明确会计人员与经济业务事项或会计事项人员的职责权限，明确财产清查的范围、期限和组织程序。对外投资、资产处置资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行，实行相互监督、相互制约，并对会计资料定期进行内部审计。对单位负责人工作实行审核监督，明确单位负责人在会计监督方面的义务，保证会计机构及会计人员依法履行职责并不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

（三）完善会计法规制度，健全会计理论。为了保证会计准则和制度的质量，要在健全会计理论、修订完善有关法规制度时，尽量减少会计制度的不确定性，尽量避免会计人员在处理会计信息时，利用不同方法，给核算结果带来不一致性，避免不法人员有空钻。

随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展，会计信息越来越受到人们的广泛重视。因会计信息使用者对会计信息的质量提出了越来越高的要求，所以应该在新《会计法》的引导下尽快建立科学化、合理化、现代化的会计行为管理标准，用合理的会计行为标准管理会计行为，提高会计信息质量，使管理者在会计行为的实施过程中就能识别和暴露会计信息失真的问题，尽量减少因会计工作的失误和违法而造成的经济损失，以适应对会计工作的新要求。

［1］蔡志勇.论会计人员综合素质的提升.现代商贸工业，2011.10.

［2］薛大东.会计信息失真的深层分析.财务与会计导刊，2012.1.