市政工程建设中加强思想政治工作的几点思考

傅纪铭

（舟山市住房和城乡建设委员会，浙江 舟山 316000）

在市政工程建设中加强思想政治工作已逐渐成为市政工程中的重要课题之一，在具体实践工作中，要做到政治上积极引导、思想上不断劝导、心理上定时辅导、生活上多加指导，不断形成群众思想引导工作的一种长效机制。在当前市政工程建设中，创建和谐社会早已成为城市建设任务的基本共识，而在市政工程中加强思想政治工作已是一个不可忽视的课题。加强市政工程建设中的思想政治工作，同时也是创建和谐社会的题中之意。在建设一个和谐城市时，首先应该建设与之相匹配的和谐环境，而在建设和谐环境这个过程中，思想政治工作起着不可忽视的积极作用。

一、当前市政建设工程中存在的问题

在国内存在有重大公用设施工程建设因是豆腐渣工程而被曝光、处理的现象，甚而有重大市政建设工程一动工，某些领导官员就立即下马的现象。发生这类现象，出现这些问题，是因为工程建设中极个别工作人员缺乏对自身的严格要求，然而也是因为监管机制、体系不够完善，最为重要的是在工程建设过程中不够重视、甚至是忽视了思想政治工作的重要性。

从当今市政工程建设的过程中表现出来的特殊性来看，加强思想政治工作是十分必要的。市政公用设施建设的投资主体仍是国家，工程建设的资金由国家来出，这就容易使人滋生“不是自家的东西不心疼”的心理，从而在各个方面寻找漏洞为自己争取利益，而原材料供应商以及施工企业也容易产生“赚的是国家的钱”的不心疼，这些不正常的心理往往容易导致工程建设中出现“三超”问题：即概算超估算，预算超概算，决算超预算。工程进度缓慢，偷工减料，以次充好，甚至是权钱交易的现象屡屡发生。市政公用设施建设，牵涉到的人员很广，城市改建或复建都涉及到千家万户，从而极容易激发各类矛盾。尤其是征地拆迁以及施工过程中常常会遇到各类问题，面对这些矛盾、问题，处理不当而致使矛盾激化，最终将可能造成工程无法顺利进行的后果。

二、市政职能部门要抓好自身思想政治教育

随着经济的发展，我国的城市建设进入了一个快速发展时期，虽然当前实证工程建设中的公共设施建设影响因素较多，但是在其中起决定作用的依旧是市政建设部门。因此，市政建设管理人员的政治思想程度如何，其职业道德水平是高是低，都对能否保障工程建设按期完工有重要影响。加强市政建设管理队伍的思想政治教育，可从以下几方面着手：

（一）多措并举，抓好职能部门思想教育工作

第一，切实加强对市政建设参与人员的思想政治工作的统一领导；第二，紧抓党员工作者的教育工作，发挥党员的模范带头作用；第三，营造良好的政治思想教育学习的气氛；第四，高举优秀的民族主义旗帜，坚持弘扬先进的民族精神，以思想政治工作为重任的人员须适时抓住时机，将工作落到实处，加强各方面的有机结合，全面促进相关建设单位的艰苦创业、创新工作意识的形成；第五，在市政建设工程中要形成踏实务实的工作作风，注意培养相关职工干部扎实工作、勇于奉献的工作作风，这是当前思想政治工作者的主要工作内容之一，而要培养干部职工的务实作风，则需坚持不懈、开拓进取、稳中求进。近年来，部分思想政治工作部门先后推出了“行满意路”的建设工程，坚持“整顿思想作风”、“创建群众满意活动”等，收效甚佳。

（二）加强权力监督，纯洁队伍风气

在市政建设工程中保持反腐倡廉的学习机制以及思想教育机制，需要及时建立和加强内部建设的反腐倡廉以及推介工作制度，工作中注意培育克己奉公的廉政风气。市政建设部门在某种程度上掌握着相当大的钱和权，因此开展廉洁清正的思想政治宣传工作意义深远。市政建设中存在小部分工作人员权钱交易、滥用职权，出现了贪赃枉法的现象，造成了市政建设的滞后，出现了豆腐渣工程。这不但未能全面实现市政建设的目的，而且在相当程度上对政府的形象造成了损害。要想形成清正廉洁的风气，就要始终贯彻帮教策略。在市政建设过程中，工作人员较为辛苦，肩负着较大的压力，但是实际的收入却并不理想，这样在市场经济的体制下，部分工作人员避免出现心浮气躁的情绪，让攀比之心扰乱了正常工作的开展。因此，在进行思想政治工作时，工作者须及时看到类似 “苗头”，及时开展思想政治教育，同建设者们一起分享市政建设工作的重要意义，多多联想市政建设工程的现实以及长远的意义所在。

（三）树立科学观念，倡导廉政建设

在进行思想教育的过程中，还需建立起全面科学的比较观念，既要比下，还要比上，和困难群众以及下岗工人比一比；既要对比现在，又要和过去对比，要比工作的实际效果，还要比奉献的程度。在对正反两个方面的典型案例进行对比之后，及时开展思想政治教育工作，在系统内做到定期开展反面人物、危机人物的沟通会与总结会，让有关的职能部门进行自我评价、自我反思、自我整改；还要对系统内和系统外的优秀的、典型的先进人物给予物质方面和精神方面的奖励。在对思想教育工作的载体方面进行确定时，可及时开展“读书思廉”的部门活动，或者开展对“权利观”以及“价值观”的讨论活动，这样才能使市政建设体系内的职工以及干部时时保持廉洁、廉政的意识，在诱惑面前保持平常心。除此之外，还要完善思想政治工作的监督考核机制，定期进行部门内部的思想政治考核测评，签订廉洁党风的责任状等，将内部监督的工作落实到细节上。在开展思想政治工作的过程中，还需经常到相关单位以及部门进行走访了解，开设举报信箱，向全社会公布举报电话等途径，强化社会监督的力度。

三、发挥思政工作联动效应，推进市政建设步伐

从某种程度上来讲，市政建设工程的相关单位，如监理、施工等单位，会对市政公共设施建设工程的质量产生重要影响。监理单位和施工单位是除业主外的工程建设中最为重要的主体单位，在工程建设中的作用不可忽视。另外，当地市政工程建设地段周边居民也是非常重要的联动因素。在市政公共建设工程中，尤其是对城市旧城改造复建的工程，由征迁开始一直到施工，对沿线居民的利益或多或少都会有影响，这很容易造成矛盾冲突导致工程建设无法如期开始或完成，类似现象也会经常出现。所以，在开展思想政治工作的过程中，需要各方联动，进行大胆而有益地尝试，如对工程的建设单位，在开展思想工作过程中，可定期开展联系会议，对施工人员采取定期走访的形式展开工作。

为了形成规范的制度，可以签订相关的管理协议。比如签订廉政合同的方式能够形成互相制约，保证建设工程人员不出现贪污受贿问题，全面保障工程建设的如期推进。至于城市居民方面，可建立社区街道的联络员制度，利用社区、辖区街道等多个组织，展开工程沿线群众、居民的思想政治工作。实践证明，以上方法都可以取得较好的效果。例如，在进行工程道路施工的过程中，施工地段的道路建设与沿线居民出入居住地、以及周围经营者的经营活动容易产生冲突，在社区辖区、管委会与建设施工单位之间积极配合，开展思想政治工作，能快速将问题解决，实现工程的顺利开展。

四、坚持“以人为本”，切实维护群众的正当权益

不断加强、改进市政公用设施建设中的思想政治工作，坚持正面积极教育，同时认真维护好各方面的利益，这是思想政治工作的重要内容之一。工作认真务实，剔除夸夸其谈，从而真正实现思想政治工作的最终目的。从单位内部来看，应从内部执行一系列有效的提高职工生活水平、幸福指数的机制和活动。首先应稳步提高职工收入，积极改善职工生活水平，全面有效地提高职工幸福指数。在市政施工建设中，采取实际行动为职工和人民群众做好事、做实事，始终坚持“以人为本”，改善民生为本、弘扬正气。城市建设中思想政治工作，应积极倡导艰苦奋斗、乐于奉献的精神，从实际情况出发鼓励员工多劳多得，重视对内部一线员工家庭的关心，定期组织召开家属大会，做好职工家属后勤保障工作，风险真情、妥帖照顾。从市民群众来看，在向群众做市政建设宣传工作时，既要向群众说明支持城市建设是每个市民应尽的义务，同时也要帮助市民解决实际生活的难题。在城市建设中，要高度重视市民群众提出的一些问题、建议、看法等，尤其是涉及到旧城、道路的改造建设，对道路严重影响市民出入的，应该在进行成本概预算设计时给予一定的提高，及时对道路横穿拆除住户的部分围墙进行严格的加固处理，以进一步确保市民群众的行路质量及安全。思想政治工作做得好，能够有效提高市政工程建设的工期效率，只有真正坚持“以人为本”的理念，内部建设人员团结一致、热情参与，外部市民群众积极支持，市政建设工程才能够有效进行，高效、高质量的竣工。

五、结合城建工作实际，推动思想政治工作的创新

当前市政工程建设的思想政治工作，必须要紧扣本行业的实际情况，总结实践经验，丰富思想政治工作的内容，创新工作形式。充分发挥理论联系实际的优良作风，结合城市建设中出现的各类现实问题，不断加强实地调查研究，真正增强思想政治工作的有效性、针对性。不断加强职业道德建设的调查研究，积极改进工作方法、形式，进一步提高城市建设中思想政治水平、科学文化素养。

在市政建设中加强思想政治工作，首先应建立一支优秀的思想政治工作队伍。强化对思想政治工作队伍的建设，是市政建设工程中思想政治工作得以实现的保证。尊重思想政治工作者的劳动，不能视若无睹，忽视思想政治工作的作用，轻视思想政治工作者的劳动。同时，思想政治工作者本身应做到自尊、自爱、自理，深化理论知识的学习，并不断积累实践经验，努力提高自身素养以适应当前形势的要求。

言传与身教是有机结合在一起的，而身教又比言传更加的有影响力，是思想政治工作的基本原则之一。领导者的行为举止对思想政治工作独享具有十分大的影响力，若是领导者自身具备良好的道德修养、行为品行，则会受到人们的尊敬、敬仰，其发出的号召就会很容易让人们的接受，对其他人就会有很大的激励、感召作用。相反，如果领导者的形象不好，即使他有再高的职务、再大的职权，也不会受到人们的尊敬，在人们心中的地位也不会提高。

六、结语

城市建设离不开思想政治工作，积极有效地开展思想政治工作，是市政工程建设得以高效实现的保障。因此，在构建和谐城市、加快城市建设中都要不断加强和改进思想政治工作。面对当今的经济形势，思想政治工作必须要与自身的思想政治教育环境有机结合起来，发挥思想政治工作的联动效益，坚持“以人为本”的根本原则，不断推进市政建设，使思想政治工作真正落到实处。

[1]朱继光.城镇化建设与思想政治工作[J].党政干部论坛,2005,（1）.

[2]周秋洋.如何做好当前住房城乡建设系统思想政治工作之我见[J].才智,2012,（22）.

[3]周霞.关于当前市政工程建设中加强思想政治工作的探讨[J].才智,2012,（28）.

[4]曹志刚,金保文,贺松华.认真细致的做好思想政治工作[J].城乡建设,2011,（12）.

[5]戴钢书,肖永梅.发挥思想政治工作在建设和谐社会中的作用[J].中国城乡桥,2007,（6）.

[6]朱少华.当前市政工程建设中加强思想政治工作初探[J].城市建设理论研究,2012,（12）.

[7]林嘉凌.浅谈市政设施管理队伍的思想政治教育工作[J].湖南行政学院学报,2009,（5）.