基于蓝色经济视角的日照市产业竞争力战略分析及提升对策

2013-08-15尚高龙中国石油大学华东经济管理学院

商场现代化 2013年27期

■尚高龙孟娜中国石油大学（华东）经济管理学院

日照市位于山东省东南部沿海，被誉为中国最美十大海滨城市之一。随着山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，日照市的产业发展迎来了前所未有的机遇。2012年日照蓝色经济已经占到GDP总量的44.1%，总体形势良好。但是产业基础薄弱、产业层次不高等结构性问题仍然制约着城市产业竞争力的提升。因此，如何在蓝色经济区环境下进一步提升产业竞争力成为日照市发展过程中的一个重要问题。

一、日照市产业竞争力的SWOT分析

1.产业竞争力提升的优势

（1）区位优势明显。日照市海陆交通便利，东与韩日隔海相望，南临江苏连云港市，北与蓝色经济龙头青岛市接壤，使其顺利对接产业转移。日照市处在山东半岛城市群与新亚欧大陆桥经济带结合部，是潜在的增长极。优越的生态环境有利于旅游服务业发展。

（2）基础条件适宜。港口优势是日照产业发展最突出的优势，是城市的核心竞争力。日照港是著名深水不冻港，是现代化双亿吨综合大港，吞吐量居沿海港口前十，同时还是世界重要能源、原材料中转基地。港口连接我国中西部铁路、公路网，集疏运能力强，沿海地势平坦，特别适合临港产业布局，为城市产业发展提供了优越条件。

（3）政策环境支持。日照是山东半岛蓝色经济区“一核两极”产业布局中的南部增长极，是鲁南临港产业集聚区的排头兵。发展蓝色经济、蓝色产业已得到国家、山东省和日照市三级层面的全面政策支持。日照市还设立市级蓝色经济发展专项资金，排出160条重大事项、重大支持政策和307项蓝色产业重点项目，规划“到2015年，日照蓝色产业、海洋产业、战略性新兴产业占GDP的比重将分别达到50%、21%、10%，海洋生产总值年均增长18%”的产业经济目标。

2.产业竞争力提升的劣势

（1）经济基础薄弱，产业结构层次不高。一方面，2012年日照市GDP仅有1352.57亿元，远落后于蓝色经济区内的青岛、烟台和潍坊等城市，经济基础薄弱束缚了城市产业的规模扩大和质量提升；另一方面，城市蓝色经济结构层次较低，钢铁、石化、浆纸和电力等高能耗、高污染的传统产业占主导，高新技术产业、高端旅游产业等高层次产业方面。

（2）产业纵深度低、根植性差。一方面，日照市辖两区两县，土地储备少、土地资源紧张，经济腹地县域经济发展滞后，经济和产业发展缺乏纵深度，这些均制约着产业集聚和可持续发展；另一方面，近年来许多产业和项目都是依靠招商引资发展起来的，产业缺乏内生的驱动力和持久力，因而产业本身游弋性较大，不利于产业的长远发展。

（3）蓝色产业不“蓝”、特色产业集群少。目前日照的产业多集中在陆上，海上产业少，海陆统筹性差；海洋科技成果转化率低、海洋高新技术产业缺乏等问题导致蓝色经济不“蓝”；日照市目前仅有钢铁、石化等几个特色产业集群，直接影响了城市产业竞争力的提升。

3.产业竞争力提升的机遇

（1）外部机遇。“新亚欧大陆桥”、山东半岛蓝色经济区、鲁南临港产业带等发展战略交织于日照，而且，山东半岛蓝色经济区将日照市定位为鲁南临港产业集聚区的排头兵，政策、资金、人才、科技力量将形成集聚效应，这些给日照市蓝色经济、蓝色产业及城市的发展都带来了前所未有的机遇。

（2）内部机遇。一方面，日照现有国家级开发区、保税物流中心、鲁南国际贸易与航运服务中心和清大华创孵化器等，良好的投资环境为产业竞争力提升提供了内生动力；另一方面，随着土地、资源的约束，青岛本地企业以及驻青日韩企业积极寻求向外扩张的发展战略为日照加大招商引资力度、对接青岛产业提供了良好的外在机遇。

4.产业竞争力提升的威胁

（1）海洋生态环境约束增大。日照市近年来在积极推进钢铁、原油码头、纸浆、电力等项目，不可避免的对空气、水质等环境造成一定污染，影响了生态环境和旅游产业发展；临港产业、滨海旅游业的发展，使得对海洋及岸线资源开发的力度明显加大，港口建设、临港工业园区建设中存在着围填海现象，可能会造成自然岸线缩减、海水动力条件失衡、生态系统干扰等问题。这些都威胁着蓝色经济的健康可持续性发展。

（2）周边城市竞争日趋激烈。山东半岛蓝色经济区内的青岛、烟台等城市的经济实力和产业基础均要好于日照；日照北边有青岛港，南接连云港港，港口间本能的竞争使得港口受到的威胁增大；青岛、烟台和威海与日照一样都具有得天独厚的滨海旅游资源，这使得旅游产业提升的空间进一步被压榨。