企业固定资产管理问题研究

朱向东

（四川量力行石化有限公司，四川 成都 610043）

一、引言

固定资产在制造型国有企业中的使用期限较长，一般会存在若干个生产周期，单位价值不菲。制造型企业中的固定资产往往在企业全部资金中占有很高的比重，不论从数量上还是种类上都较为繁杂。固定资产是制造型企业从事各种生产经营活动的基础，是经济效益的主要来源，特别是在国有大型制造企业中，固定资产占有状况、使用状况各不相同，重视固定资产管理工作，保证固定资产安全、完整，在此基础上力争提高固定资产使用效益就显得尤为重要。进入21世纪以来，有不少大型企业逐渐在残酷的市场竞争中遭到淘汰，究其原因，固定资产管理理念落后是重要因素之一，固定资产管理越来越成为企业管理者关注的焦点。随着我国社会主义市场经济体制的不断深化，国有制造型企业迎来了机遇与挑战并存的发展拐点，如何面对这一契机，深刻认识到健全的固定资产管理对于企业的重要意义，无疑是国有制造型企业迈向科学化管理的首要工作。通过提高固定资产的管理水平，加快企业资产周转速率，防止资产闲置，杜绝浪费和不合理损耗，提高固定资产的盈利能力，能够更好地实现国有资产的保值增值。本文首先从目前国有制造型企业资产管理存在的问题进行分析，在此基础上提出一些合理化的改进建议。

二、国有制造型企业固定资产管理的现状分析

（一）固定资产的构成比例缺乏科学论证

国有制造型企业的固定资产种类、数量都较为繁杂，如何正确购进固定资产，使得企业的固定资产结构能够更加适合企业的实际发展需求，是当下国有制造型企业固定资产管理的重点领域。目前，很大一部分企业对于自身固定资产的购进有着很大的盲目性，对于所要购进的固定资产的性能、效率等方面的了解不够深入，急于扩展规模，快速上马，缺乏固定资产管理的前瞻性，导致一些设备在投入使用之后，不能发挥其应有的生产能力，造成闲置和浪费。例如，有一些建立在城镇郊区的企业，一旦企业赖以生存的资源发生枯竭，则所有的机器设备、厂房等都有可能成为废弃的资产，城市服务系统都难以使用。

（二）固定资产管理制度建设较为落后

随着国有制造型企业的不断发展，我们越来越明显地意识到国有资产管理的办法落后于我国经济的发展。由于传统管理观念的影响，我国不少企业的固定资产折旧仍旧沿用了计划经济时期的折旧方法，为了核算简单，常常在没有经过科学研究的情况下，就简单地采用直线法。在实际工作中，固定资产常常出现折旧完毕之后，折旧资金难以支撑完成固定资产更新的需要，与购买先进设备的差额就更大了。在这样的情况下，企业一旦完成一项固定资产的更新，企业的自有资金就将减少，形成恶性循环。这就可能形成企业表面盈利、实际亏损的局面。随着生产时间的不断推进，固定资产逐渐老化，新的技术急需得到应用，产品需要不断升级创新，否则企业将逐渐缺乏竞争力。

（三）国有固定资产的产权管理不够明晰

在我国很长一段时间内，国有固定资产的产权管理执行的是多元化的体制，大到纪委、计委、财政等企业主要管理部门都是企业固定资产产权的管理主体，小到企业自身的厂长、经理等管理者也是固定资产的产权主体，这些机关和个人都有权利对固定资产进行处置，这样就形成了多头管理的局面，也正是由于这样的体制，使得固定资产的产权一直以来都容易遭受损失。比如在股份制的国营企业当中，企业股包括产权属于国家的固定资产，可就此参与分红，然后，同样的情况如果出现在合营企业、中外合资企业中，国有固定资产的价格就可能遭到恶意压低，以便减少属于国家的股份，造成国有资产的流失。另外，还有一些国营企业被兼并时，固定资产未经评估就办理了产权转移手续，造成国有资产的不合理低价转让。

（四）缺乏系统的固定资产管理方法

由于固定资产将长期贯穿于企业的生产经营活动，相关资产的价值将在生产过程中逐渐地转移到企业的效益之中。鉴于此，国有制造企业的固定资产除了相关的实物管理之外，还需要建立起于固定资产管理相关的财务管理制度。就目前的情况来看，比较严重的缺陷有：第一，固定资产折旧方法运用不当，导致固定资产的实际折旧额度与计提的折旧额度相差甚远。第二，由于固定资产会计核算中的账簿设置不全面，难以保障能够及时向各相关部门提供固定资产的财务信息。第三，固定资产增加、减少的核算手续缺乏系统、严密的步骤，容易造成固定资产核算漏洞，甚至会给企业带来巨大的损失。总的来说，目前我国制造型国有企业的财务管理制度与固定资产管理部门的需求还存在着不小的距离，完善固定资产管理制度迫在眉睫。

三、完善企业固定资产管理的主要措施分析

（一）完善会计核算体系，保证固定资产的科学折旧

固定资产需要通过折旧的方式来达到未来更新或改造的目的，在我国固定资产的折旧方式多样，如何选择折旧方式，就成为不少企业亟待解决的问题。固定资产折旧方式的选择，应该考虑企业自身的会计核算水平与企业的实际需要。例如对于一些会计核算水平较高的企业可以采用加速折旧法，在固定资产使用的早期较多地计提折旧，当期的成本费用提高，收益相应减少，从而减少了企业的应纳所得税，为企业争取到了一定的流动资金，环节企业资金紧张的局面，对于一些所得税负担较重的企业来说也是十分有利的。固定资产的投入使用的初期，为了与高生产效率相匹配，应该计提较多折旧。随着使用期限的延展，生产效率逐渐下降，折旧也相应减少，复合成本、费用的配比原则，体现了稳健的会计核算原则。

（二）按时进行对固定资产的盘点，提升财务人员的综合素质

为了切实保证固定资产的安全，企业应该建立起严格的固定资产定期盘点制度，确保各个单位对自己所使用的固定资产有一个清晰的掌握，同时按规定设置相关账户，做好明细核算，定期盘点与不定期抽查相结合，力争做到账实相符、账账相符。同时，还要不断提高相关财务人员的专业水平，通过加强财务知识学习、深入现场了解生产设备、与实物管理部门沟通等方式不断适应新的工作要求。

（三）建立系统的固定资产管理体系

企业要想做好固定资产的管理工作，必须要在企业内部不断强调对固定资产管理的重视，在企业上下不断宣称固定资产管理的必要性，增加全体员工对固定资产管理工作的了解。另外，企业还可以通过建立专门评价固定资产管理水平的绩效考核与业绩评价机制，这样的激励机制，可以直接提升相关工作人员的积极性。最后，为了让企业更好地适应我国经济体制的改革，尽快树立起市场经济的观念，针对国有制造型企业重生产、轻管理的状况，企业应该尽快建立起有效的制约机制。首先，从企业的治理结构入手，将内部控制制度落到实处，形成所有者和管理者之间的制衡关系。其次，加强企业关于固定资产管理的基础财务核算工作，保障账实相符，使得账外资产及时入账。最后，还应该尝试以资本管理为起点，将企业的资产与财务形成统一的管理链条。

（四）加强对企业固定资产的审计与监督

对于国有制造型企业的固定资产管理，可以通过加强相关审计与监督工作，来评价固定资产管理制度是否全面，固定资产的价值状况是否正常，并且对固定资产的使用状况进行评估。具体来看，一方面，可以通过对固定资产的专项审计，检查企业对固定资产是否有足额计提折旧，是否需要对固定资产进行及时更新与维修，防止企业在固定资产使用期限内的短期化行为，防止违法违规行为的发生。另一方面，可以监督企业将固定资产维修基金、改造基金做到专款专用，保障指标的完成，提高固定资产的使用效率，防止企业为了虚增利润而故意少提固定资产折旧。

四、结语

随着我国社会主义市场经济的不断发展，国有制造型企业要想更好地生存与发展，就必须加强自身的固定资产管理工作。首先，企业应该重视对以往成功管理经验的总结和分析，在此基础上寻找出适合企业未来发展方向的固定资产管理办法，完善各项基础工作，尽快建立起科学、全面的固定资产管理体系。其次，运作好权责运行机制，将固定资产折旧管理作为管理重点，充分重视起企业内部控制、内部审计的作用，提升检察和监控力度，在完善相关会计核算体系的基础上，提高固定资产的使用效率。当然，企业的固定资产管理工作除了与企业自身的态度紧密相关之外，还与整个国家的财政体制有关。我们希望能尽快找到让国有企业固定资产管理在实现经济效益的同时，也实现其社会价值的方法，为企业赢得竞争获得先机。

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