如何避免国人加纳淘金悲剧
2013-08-15
加纳移民局于当地时间6月5日宣布,加纳政府近期开展治理非法开采金矿行动,抓扣124名中方人员。外交部发言人称,驻加纳使馆负责人已紧急向加纳总统府高级官员提出交涉,要求加方在治理行动中务必文明执法,并制止当地居民抢劫行为,切实避免中方人员安全与合法权益受损。同时再次提醒广大旅加中国公民严格遵守当地法律法规,不做违法的事情。
点评:近年来,随着国人“走出去”步伐的加快,我们常常能够听到国人在外打拼“喜忧参半”的消息。有时候,当国人在境外遭“厄运”的消息传来,马上有人在网上开骂当事国政府和民众,似乎国人的行动无可挑剔,完全是受害者。然而,诚如“一个巴掌拍不响”,中国人在加纳淘金之所以屡屡出现被抓捕的消息,既有加纳警方执法的方式方法问题,也与中国人涉及非法采金以及不注重环境保护等问题密切相关。
黄金等矿产资源丰富的加纳在采矿业方面制定了非常严格的法律法规。根据加纳政府2006年出台的《矿产和采矿法》(703号法案),外国人既不能购买25英亩以下的小矿区,也不能开采小矿。即便是同当地的小型矿主合作,通过租赁采矿权的方式来进行金矿开采从严格意义上来说也是违法的。再加上一些中国采金人还没有合法的从业和居留许可(即所谓的“三非”人员),并且在采金的过程中,存在环境保护意识不强甚至缺失,给当地环境造成了破坏并由此遭受当地人的敌视。
据悉,现在大约有两三万中国人在加纳采金。据采金人讲述,他们这些年在加纳的淘金旅程,就如同美国18世纪西部淘金史的翻版,充满了血汗、暴富、抓捕甚至枪战。有人暴富荣归故里,有人被抓捕后遭遣返,甚至有人在与黑帮、警察的冲突中丧生,埋在了异国他乡。2012年10月,加纳军警在拘捕非法采金人时,就发生了一名年仅16岁的中国少年被加纳军警开枪射杀的不幸事件。因此,国人在“走出去”过程中要充分了解对象国的相关法律法规,避免在利益驱动下盲目踏上危险的出国淘金之旅。中国政府也需要和对象国加强沟通,从根本上堵住问题产生之源。首先,加纳政府方面需要出重拳治理本国的各种采金中介蛇头,以及违法与中国采金人签约的小矿主们。他们往往以欺骗的手段诱使对加纳相关采矿法规不熟悉的中国采金人,使后者“吃了哑巴亏”;其次,加纳的招商引资部门以及中国的相关机构,应当向有意到加纳参与矿业开发的投资人详细介绍加纳黄金等采矿业的法律法规。一些重要的法律法规还可以出中文版,为中国采金人提供相关知识和法律的平台;最后,加纳军警在执法时要避免使用暴力,开枪射击致人死亡的要追究其法律责任。在此次抓捕华人的过程中,据悉有加纳军警鼓励或怂恿当地村民对中国人进行洗劫,或是出现在抓捕华人的过程中将他们的护照、证件销毁或丢弃的恶行。对此,加纳政府也决不能姑息。