区域内实验共享中心：均衡配置中学实验教学资源的优化途径

赵 莉

（陕西学前师范学院化学与化工系，陕西西安 710100）

基础教育均衡发展是实现教育现代化的必由之路，对促进社会稳定，建立和谐社会起着重要作用。教育财政投入、学校硬件设施配备以及师资力量的配置等一般被认为是通向义务教育均衡化的有效路径。多数发展中国家就是从教育理念和政策措施、教师的待遇、办学形式、教学条件等方面采取措施，力求改变基础教育不均衡状况。我国目前提出的主要解决方法也基本集中在政策制定、教育投入等方面给予非“重点”、欠发达地区，尤其是农村的教育重点倾斜。具体措施有加强薄弱学校的改造、学校领导、教师的填补、流动支教、结对指导、倾斜培训等。但这些方法并没有从根本上解决西部经济欠发达地区对所属众多的薄弱学校加大投入时的窘境，也不能调节因为城镇化生源不断流动而造成的一些学校实验教学资源配置动态的持续短缺或闲置，不能最大化利用有限的教育投入，没有形成良性循环，不具备可持续性。

一、实验共享中心提出的背景

对于一般县区来说，实现义务教育的高水平均衡发展，无疑要靠县区政府大量新教育资源不断的投入支持，以在增量条件下求得校际教育资源均衡配置。但怎样在县区级财政困难的情况下，在现有的教育资源条件下，根据当地的实际情况，通过创新工作思路，充分利用已有资源，达到县区域内教育资源校际均衡配置，是摆在大家面前的新课题。

为缩小教育不均衡差距，达到教育设施在区域内各学校的基本均等，使教育投入效益达到最大化，解决我国欠发达地区对教育投入不足、义务教育阶段乡村师生流失、城市择校成风等深层次问题，笔者考察了陕西省不同中学实验经费的投入、实验装置使用、学生实验开出率以及实验课师资情况。发现在实际教学中大多数学校实验教学现状并不乐观，学生实验开出率低下，其主要原因是学校之间实验教学资源分配不平衡：普通学校实验装备低水平重复建设，无法适应新课程改革的要求，造成闲置浪费；城镇优质中学坐拥现代化实验资源未得到充分利用，共享不够，不利于持续更新和优化。另外，大多数农村中学没有专业专职实验员、教师的素质及敬业精神、实验考试制度的引导、学校的重视程度等依然还是影响因素［1］。

根据陕西省经济欠发达，改造薄弱学校的任务重（尤其是农村学校），实验经费投入缺口大的现状，笔者认为，要做到少投入和使用效益最大化，构建共享型实验中心不失为可行的新模式：改革学校实验教学资源的原有配置方法，利用或整合多种不同学校的实验教学资源，盘活薄弱学校改造后剩余的校舍、实验装备和师资，打破城乡之间的分割，合理布点，集中投资，建立区域内实验共享教学中心［2］。即在教育资源总量一定的条件下，通过区域教育资源深度整合，构建校际间实验教学资源共享机制，使静态资源存量盘活成为动态资源增量，充分发挥现有教育资源的效用，最大化利用实验教学资源，缓解城乡对优质师资、实验教学资源的供求矛盾、缓解政府对困难地区加大教育投入时的窘境与优质学校已有实验教学资源利用率低下的矛盾、解决普通学校实验教学资源低水平重复建设与提升学生素质教育可持续性发展的矛盾，以共享促均衡，实现区域内教育资源均衡化配置。

二、实验共享中心的规划设计

实验教学资源包括硬件和软件两部分，硬件部分包括资金、场地、设备、设施等实验室的技术装备等方面，软件部分主要是师资管理使用的制度规范。

1.在区县域内打破乡（镇）行政区划界限，根据地理位置、生源范围、学校的不同层次等情况，［3］选择几个利用撤并后闲置的校舍设点，建立区域内实验共享中心，统一配置实验设施，集中采购试剂药品，减少重复配置，降低闲置，避免浪费。

2.设立相对固定的专职实验员岗位，实验员应该由相应专业人员担任，具有上岗资格证，能履行实验员的职责，切实保障学生分组实验课的开设准备工作：实验室的管理维护，实验试剂的配置，实验课的准备等。实验员也可以由特岗教师担任。

3.实验共享中心师资的管理由区域教育部门实行统一师资调配管理，实验中心主任由区域内学校校长轮岗担任，实验学科的教师可以由各校专业教师定期（至少一年）轮岗担任，以便在本区域范围内，打破城乡和各校际之间教师资源壁垒，实现教师资源共享。

实验共享中心各学年的任课教师配备覆盖到区域内所有学校，确保学历结构、职称结构及骨干教师数量方面达到合理组合，根据学生实验班额大小调整每堂实验课中的生师比率，保证每个学生都能在实验课上得到实验教师的指导，确保实验课质量。

教师评定职称，评选骨干、特级教师以及先进教师，必须具有实验共享中心任教轮岗的经历。提高在“实验共享中心”轮岗人员的待遇，为教师资源的动态均衡配置创造便利条件，以鼓励促进教师队伍的合理交流。

4.实验共享中心将打破原有各学校的界限开展实验教学管理，实行“统一教学管理、统一共享设施、统一安排教师、统一课程资源，统一教学活动、统一组织备课、统一教学要求、统一教师培训、统一质量检测、统一评价激励”，［4］让所有学生共享实验资源。实现优质教育平民化、普惠化。

5.各校的理化生不同学科的实验课可以相对集中安排在一天中，以减少学生在学校和实验中心的来回奔波。距离远的学生可以乘校车前往实验中心上课。

三、实验共享中心的价值体现

1.建立区域内实验共享中心能更好地发挥区域有限教育资源的功能和效益，提高实验教育技术装备的利用率，为共享规模化、常规性教学奠定基础，对推进城区和乡镇教育均衡、协调和可持续发展具有重要支撑作用。［5］

2.实验共享中心的建立，能抑制不必要的重复建设和恶性竞争，使各个区域得以因地制宜、发挥优势，集中配置完善的教育设施，实现差异化协调发展，促进本区域内教育资源的均衡化。

3.在实验共享中心，推行区域内教师“定期轮岗制”，实现区域内教师资源共享，可以有效地缩小各校教师资源在质量与水平方面的差距，使城乡不同学校学生都能享有相同优质师资的教学，有利于教育、教学和管理岗位的专业化建设。特别是实验任课教师和专职实验员，在实验共享中心工作期间，没有了其它工作干扰，能够专心探索怎样上好实验课，潜心研究适合本学生的探究性实验，真正使得新课改精神得到贯彻执行。

4.实验共享中心可以作为区域内学校之间的教学科研交流的活动载体和平台。为优化教师组合奠定基础。在实验共享中心轮岗的各学校校长、教师在教学中互补和在研究中互动，形成合作互助的发展团队。薄弱学校可以吸收优质学校先进的教育理念、优秀的教学方法、合理的课程计划，继而提高薄弱学校教师专业素质。同时优质学校校长、教师在工作中通过管理、课程改革、师资培训、教育科研、成果交流等方式与途径，带动其他学校管理水平和教育教学质量的快速提高，使优质学校的办学理念、管理风格和校园文化特色在实验共享中心得以培植和发展，促进区域内其它学校成长为新优质学校，逐步解决区域内校际间发展存在的差异，从而缓解由师资质量差异而引发的“师生流失”、“家长择校”等问题。

5.建立区域内实验共享中心，可以统一实验室基本建设，集有限经费建最好的实验室，使实验资源最大化利用，减少设施的重复和闲置；可以统一经常性支出，对实验中的低值易耗品实行招标采购，降低办学成本；可以统一装备管理，实现实验仪器的使用、维护等固定资产的程序化管理，降低试剂的浪费，提高经费使用效益。

6.在实验共享中心开设学生实验，优质热门学校解决了大班额让实验课老师难以指导的问题、普通薄弱贫困学校解决了实验设施、药品配制不足和教师及实验员专业素质差的问题，相互解决对方困难，各取所需又各显所长。同时可以统一学生实验内容和要求，按质保量完成实验教学任务。

7.区域内接送幼儿及中小学学生上学后的校车，可以接送去实验中心上课的学生，提高校车的使用率。

总之，推进区域内义务教育均衡发展是今后十年我国基础教育改革重要任务，资源共享可以在既有教育资源总量一定的条件下，通过区域教育资源深度整合，构建校际资源共享机制，充分发挥现有教育资源的效用，实现区域内校际教育资源基本均等，促进义务教育整体均衡、优质、特色发展。

［1］赵莉.陕西实验教学资源使用现状及对策［J］.中国教育技术装备，2012（9）.

［2］赵莉.均衡配置实验教学资源的新问题及成因探析［J］.中国现代教育装备2012（16）.

［3］潘红波.县域义务教育均衡发展的新模式——对河南息县等四县（区）的案例分析［J］.教育发展研究2010（12）

［4］确保教育资源分配均衡 西安明年推行大学区制［EB／OL］.http：／／news.cnwest.com／content／2011－12／21／content＿5736798.htm.2011－12－21.

［5］张茂聪.教育组团：区域教育均衡发展的新途径——山东省广饶县教育均衡发展的实践探索［J］.教育研究，2008（4）.