同心共建玫瑰园，助推扶贫大攻坚

★ 中共新邵县委常委、统战部部长，新邵县人民政府副县长 唐前启

2011年11月，新邵县被正式纳入国家武陵山集中连片扶贫攻坚重点县。县委统战部积极引导全县统一战线，紧紧围绕县委、县政府工作大局，积极抢抓政策机遇，发挥统战优势，汇聚力量资源，推进“同心工程”，按照“联点示范，集中连片，统筹协调，注重实效”的原则，在该县大新乡建立了1万亩的“同心玫瑰产业园”，今年1—11月产值达5700万元，解决800余人的农民就业，农民户均年增收18300元，现全县玫瑰花种植面积达2万余亩，为该县武陵山片区区域发展与扶贫攻坚工作探索了新路子。

一、同心汇智，确定玫瑰产业扶贫工作规划

2011年12月，新邵县委统战部、县无党派人士联谊会组织农业、旅游、发改、教育、卫生等方面的党外人士调研组深入大新乡开展了为期半个月的调研，撰写了《关于大新乡资江两岸片区发展与扶贫攻坚建设的调查报告》，建议将县委常委、统战部长、副县长联点的大新乡作为统一战线助推武陵山片区区域发展和扶贫攻坚建设的示范点，以点促面，推进全县发展和扶贫攻坚建设，为县委、县政府确定大新乡为全县扶贫攻坚试点片区提供了详实的第一手资料。去年来，县委统战部先后3次召开党外人士座谈会，就《新邵县大新乡资江两岸扶贫攻坚试点片区暨新农村示范片规划》征求各方面党外人士的意见和建议，对该规划进行完善修改，党外人士建议大新乡要以发展玫瑰产业为主导，实施产业扶贫，促进该乡农民脱贫致富。今年上半年，县委县政府以该调查报告为基础，出台了《新邵县大新乡资江两岸扶贫攻坚试点片区暨新农村示范片建设实施方案》，要求把片区建设成为全县扶贫攻坚试点示范区、和谐库区示范区、休闲旅游示范区和资江流域生态安全屏障区，确定了“玫瑰产业支撑、休闲旅游带动、产业智力扶贫”的工作思路。县委、县政府成立了县大新乡资江两岸扶贫攻坚试点片区暨新农村示范片建设领导小组，由县长任组长，县委常委、统战部长、副县长任常务副组长，县委办、县政府办、县委统战部、县扶贫办、县农办等单位负责人为成员，确保片区发展和扶贫攻坚建设顺利推进。

二、同心兴业，示范带动助推扶贫攻坚工作

扶贫规划确定后，县委统战部和大新乡党委政府坚持示范带动、以点促面，集中连片，争取扶贫、移民后扶等国家政策，整合资金项目，积极引导县内统战成员，统筹推进大新乡区域发展和扶贫攻坚工作，在突出玫瑰花产业基地建设的同时，不断加强该乡交通、生态建设，大力促进该乡集中连片发展和扶贫攻坚工作。一是积极推行企村“联姻”，推动玫瑰产业做大做强。按照“千企联村，共同发展”活动的要求，结合大新乡实际，利用该乡土地、坡地资源丰富和富余劳动力的这些优势，引导县内实力较强的非公有制企业与大新乡有关的村“联姻”，投资7000万元，按照“公司+基地+农户”的模式和大户带散户途径，在该乡大东村、栗滩、大西等23个村集中连片建立了玫瑰花基地，今年已达到1万亩，2015年，全乡将发展玫瑰花基地2万亩以上，真正成为远近闻名的“玫瑰之乡”和“南方玫瑰花基地”。玫瑰产品有玫瑰花精油、玫瑰花茶、玫瑰花酱、玫瑰花酒、玫瑰花细胞液、玫瑰花面膜、玫瑰花洗发液、玫瑰花护发素等系列，产品远销广东、上海、湖北等7个省、市，受到消费者的广泛好评和认可。通过发展玫瑰花基地，解决了800余人就业，户均增收 18300元。为推动玫瑰花产业规模发展，今年4月，成立了县侨联副主席刘林庄牵头的玫瑰花专业合作社，共有社员1135户，更好地为农民提供玫瑰花产品的加工、技术、销售、运输等服务。二是狠抓基础设施建设，夯实玫瑰产业发展基础。在23个建有玫瑰花基地的村中，有13个村在资江东岸，只有简易的人行桥与外界相通，交通瓶颈严重制约了玫瑰花产业的发展。针对山区交通滞后这一困境，县委统战部协调县交通、财政、发改等部门，主持召开了大新乡交通建设现场会，采取“村民筹一点，非公有制经济人士捐一点，上级部门支持一点”的办法，积极筹措建设资金，共筹措资金7900万余元，新修并硬化了28公里长的河东公路，结束了该乡资江河东岸不通公路和玫瑰产品“养在深闺人未识”的历史，为资江河东岸玫瑰花基地打开了“出口”。三是切实加强生态建设，大力提升玫瑰产业园品位。资江在大新乡穿境而过，在该乡境内30余公里。在县委统战部的帮助指导下，大新乡围绕“产业富民、旅游强乡、生态先行，提升品位”的发展理念，将该乡沿江两岸23个村连片集中发展，极大促进了该乡区域发展和扶贫攻坚工作，在大力发展玫瑰产业的同时，坚持统一规划，保护历史，注重特色，积极开展特色民居建设，在大新境内资江两岸建设绿化带，进行绿化和美化，把大新乡建设成为宜游宜居、特色明显的玫瑰之乡，形成了“赏玫瑰花产业园，游资江小三峡(属白水洞国家风景名胜区组成部分)，住乡村特色民居”的乡村旅游模式，来大新乡参观考察、休闲旅游的人络绎不绝，今年来该乡休闲旅游的达到14万多人次，实现旅游总收入 860余万元。

三、同心惠民，引导非公经济代表人士承担社会责任

在推动大新乡经济发展的同时，新邵县委统战部积极引导县内外统一战线成员，充分发挥统一战线联系广、人缘好的优势，积极为大新乡经济社会事业发展贡献力量。大新乡属新邵边远山区，贫穷落后，教育教学条件差，教师不安心教育教学工作。针对这一状况，去年4月，县委统战部、大新乡党委政府组织召开了大新乡教育促进会成立大会，并引导全县非公有制经济人士、在外名人乡友为促进会捐款320万元，用于奖励该乡优秀教师、优秀学生和贫困学子，其中在该乡从事玫瑰花生产经营的曾放良等11名非公有制经济人士捐款85万元。去年，共奖励扶助教师、学生62名，发放奖励扶助资金20万元，提高了山区教师从事教育教学工作的积极性，激励了山区学生学习的积极性，有力解决了山区教育发展的“瓶颈”，受到了社会各界的一致好评。同时，引导非公有制经济人士共捐资180万元为该乡修建学校、医院、公路和水渠，每年资助贫困群众、孤寡老人100余名，大力促进了该乡社会公益事业发展。现该乡正呈现出“玫瑰产业兴、休闲旅游旺、扶贫实效好”的可喜局面。