加强县级广播电视采编队伍建设的思考

■许海军

（作者系广西大新县广播电视台副台长）

县级广播电视事业是我国广电传媒事业最基础、最基层的组成部分，在广播电视服务中具有举足轻重的作用。但近几年来，由于不少县级广播电视局采编队伍面临种种困境，不同程度制约了我国广播电视事业的进一步发展。为奠定我国广播电视事业发展的良好基础，应让县级广播电视事业获得长足发展，而加强县级广播电视采编队伍建设则是重中之重。

一、县级广播电视采编队伍建设的作用

有的人认为县级广播电视局没有存在的必要，原因是其覆盖率小，且用处不大，但随着我国农村电视的日益普及及电视、广播信号覆盖面的不断拓宽，目前大部分农民家中都安装了有线电视，县级广播电视台的受众正是这些农村人口。在我国，农村人口占绝大多数，看电视、收听广播正在成为农村的普遍娱乐生活方式，县级广播电视局也正致力于贴近农村生活、满足农民需求的新闻采编，收视群体的扩展趋势十分乐观。县级广播电视局是全国广播电视局中数量最多的组成部分，其地位不可小觑。县级电视台、电台的收视听群体扩大化，势必会提升全国广播电视系统的收视率，因此加强县级广播电视局建设十分必要，其中加强采编队伍建设最为关键。

现阶段，我国县级广播电视事业处于各级广电传媒事业中最基础、最基层的组成部分，通常最贴近最底层群众的新闻线索都来自县级广播电视局的采编人员之手。由中央电视台主办的“寻找最美”系列活动就是很好的例子，2013年，“寻找最美乡村医生”、“寻找最美孝心少年”、“寻找最美中国湿地行”、“寻找最美村官”、“寻找最美乡村教师”、“寻找最美消防员”一系列大型公益活动相继启动后，很多县级广播电视局积极参与走基层活动，发现、挖掘并报道推送他们中的典型代表，促使该系列活动获得了巨大的轰动效应和良好的社会反响。这一系列大型公益活动取得成功，离不开县级广播电视局的积极配合报道，大部分的各类典型代表都出自乡村，县级广播电视局采编人员在其中的作用不容忽视。

县级广播电视是关注民生、关注三农问题的主要阵地，采编队伍建设不容忽视。2012年1月17日的《南方日报》上“名家专栏”发表了名为《三农问题是最大的民生》，文章指出，江门的现阶段，“三农”问题是最重要、最关键的民生。其实不仅仅是广东江门，就全国各地来说也是如此。关注“三农”，即关注农业、农村和农民，在各级广播电视中，直接接触农业、农村和农民最多的当属县级广播电视。目前，国内绝大部分的县级广播电视都纷纷设立了《城乡一线》、《民生关注》、《百姓关注》等各类民生新闻栏目，各县民生新闻栏目开播普遍受到欢迎，收视率节节高升，因而关注民生也被认为是办好县级广播电视节目的着力点。政府把民生新闻看成是联系群众的纽带，而老百姓则把它当作代言人，因而民生新闻对开拓电视新闻报道领域、扩大电视新闻影响也起到了不可低估的作用。随着县级民生新闻地位的日益突显，其对县级媒体从业人员的要求也日益提高，所以县级广播电视采编队伍建设的紧迫性和重要性也日益明显。

二、县级广播电视采编队伍建设存在的问题

采编人才引进困难是全国不少县级广播电视单位普遍存在的难题。目前县级广播电视采编人才引进困难的原因有很多，其中最重要原因有三个：一是县级广播电视局普遍待遇较低。低待遇自然很难留住人才，大部分刚刚走出校门的大学毕业生会选择到县级广播电视局这样较低门槛的单位就业，然而当他们积累够了一定的经验和能力，他们就会向更高的媒体转移，因为县级广播电视往往充当了毕业生就业的初级跳板的角色。二是县级广播电视局的编制普遍不足。当前就业的趋势是公务员、事业单位等编制职位受热捧，而县级广播电视局的编制远远无法满足真实需要的采编人员数量，使得人才引进困难重重。三是县级广播电视局发展空间的局限性。县级广播电视的新闻更多是立足于本县新闻，又由于受地域、经济等因素影响，很难采制出具有意义深刻或影响深远的新闻作品。一个好记者的评定，往往是依靠其采编出来的作品来判定，县级新闻作品很难入围每年的广播电视优秀作品评选，这对于采编人员的职称评定也是非常不利的。当采编人员在这个位置上感觉发展空间不足，很难有所提升、建树时，他们往往就会选择另谋高就。

以上三个县级广播电视人才引进困难的主要原因，造成了绝大部分县级广播电视局的采编队伍普遍良莠不齐且人员流动性大，稳定性较差。人才引进困难，尤其是新闻专业的人才引进困难，迫使县级广播电视不得不放低门槛，只要是文科生就可以做电视台记者，甚至有些县级广播电视局招聘记者的条件仅仅是有文字功底、爱好广播电视事业、吃苦耐劳，这样低门槛进入广播电视的采编人员整体素质偏低，很难做出高水平的新闻作品。采编队伍的不稳定带来的直接影响就是采编队伍人心涣散。广播电视的新闻采制过程是一项讲求配合协作的工作，采编队伍没有很好的向心力和凝聚力去沟通协作是很难做出优秀的新闻作品的，因而，采编队伍的不稳定也在很大程度上影响了县级广播电视整体新闻质量的提高。

三、加强县级广播电视采编队伍建设的途径

首先，增加县级广播电视采编人员薪资待遇是基础。县级广播电视采编人员经常深入农村基层采写新闻，相对县级其他单位的工作来说是比较辛苦的，加上县级广播电视本身设备及办公条件相对落后，造成采编人员心理普遍失衡。付出与回报基本成正比，这是各行各业每一位从业人员最基本的要求，只有让员工拥有满足感才能使其安心工作。部分县级广播电视局聘用采编人员的工资不仅比在编人员低很多，而且还不能按时足额发放，刚从大学毕业的大学生是需要经历更多的艰苦锻炼，但如果基本的生活都得不到保障，要求他们全身心投入工作也是不可能的，这也造成了很多县级广播电视局长年招不到需要的人才。

其次，加大对县级广播电视采编人员的重视是根本。编制没有达到实际需要的人数，或差距较大，这在一定程度上也说明了县级广播电视局被关注度不高，人才没有得到应有的重视。增加编制是一方面，但要想每个县级广播电视局都能有完全满足需要的编制也显然不现实，这时候就需要县级部门加以重视，给聘用采编人员相对合理的福利待遇，尽量减少内部人员之间的差距，落差不要太大。只有同工同酬得到合理的体现，才能增强员工的归属感，归属感也是一个单位留住人才的根本。加大对县级广播电视采编人员的重视同时也是加大对他们的尊重，只有得到充分的尊重，采编人员才能感觉到新闻工作的神圣感，从而增强新闻采编工作的动力。

再次，加强县级广播电视采编人员素养教育是保障。县级广播电视采编人员本身就良莠不齐，非专业采编人员占绝大多数，加上能接受培训的机会不多，造成整体新闻素养不高。采编人员新闻素养不高，不仅影响到新闻作品的质量，还会影响舆论监督的效果。加强县级广播电视采编人员素养教育可以弥补队伍本身的不足，同时也能提高采编人员的业务能力。业务提高了才有可能做出具有影响力的新闻作品，这既体现了采编人员的自身价值，也增加他们的作品参加优秀新闻作品评选的几率。新闻作品被肯定，就是对自己工作的肯定。能创作出被肯定的新闻作品，最大化发挥出自己的潜能，就能增加采编人员的自豪感，那么他们在这个工作岗位就能体现到幸福感，而幸福感也正是留住人才的保障。