论如何加强建筑施工企业的工程成本管理

司炳军

(陕西天晟建设工程有限公司，陕西 西安 710065)

一 建筑施工企业的工程成本管理

所谓建筑施工企业成本管理，即建筑施工企业在确保实现工程质量控制，工期控制目标的前提下，通过预测、核算和组织管理等一系列方式，对工程成本进行全过程控制和及时纠偏，以实现工程成本的最小化，达到预期成本控制目标的管理活动。由于建筑施工企业不同于一般的生产企业，其具有工期长、流动性强、地域分布广等特点。因而施工企业的工程成本管理也具有一定的特殊性，即每个项目都要求根据各自项目的特殊性、复杂性进行单独核算，且成本管理涉及多部门人员，需要各部门的通力协作。

二 施工企业工程成本管理中存在的问题

目前，虽然我国很多建筑施工企业已经认识到加强工程成本管理的重要性，但在实际操作中往往缺乏科学、规范、可操作的管理方法，主要存在以下四方面问题:

(一)成本管理理念落后

施工企业成本管理涉及到包括技术人员、设计人员、施工人员等多方参与，是一个跨部门的系统性管理工作。但目前我国施工企业管理人员对成本管理理念的理解存在一定偏差，很多部门并没有把成本管理划入自身责任范畴。这使得成本管理所需的信息、技术和人才等资源在各环节出现脱节，不利于成本管理工作的有序进行。

(二)成本管理水平较低

施工企业成本预算滞后、管理技术落后、管理人员素质不高导致企业成本管理水平较低。一方面，我国施工企业大多在工程投标前没有进行科学的、精确的成本分析，而是直接、粗略地估计和计算项目投标价格。这导致很多企业为中标而低报价，有的甚至低于工程成本价，从而严重影响成本核算的真实性，不利于成本管理工作的开展;另一方面，随着计算机信息技术的发展，成本核算和管理的电算化也获得了飞速发展。但目前大多施工企业电算化程度并不高，且缺乏相应的成本管理的计算机方面的人才。

(三)成本管理考核制度匮乏

施工企业成本管理缺乏行之有效的权责考核机制。大多企业对成本控制目标管理不合理，缺乏对相应权责人员的日常考核或不按照规定进行考核，这使得成本控制人员积极性不高，成本管理往往流于形式。工程成本控制责任考核的匮乏使得项目成本管理水平落后，工程成本难以得到有效控制。

(四)成本管理机构建设不足

施工企业成本管理机构建设不足，从而导致了成本管理工作不规范，各个环节的管理工作得不到很好地衔接。这主要体现在施工企业内部成本管理工作主体，以及其他相应权责机构的不明晰、不合理。企业中成本管理人员要么只懂技术不懂财务，要么只懂财务不懂技术，这使得工程成本管理难以实现。

三 加强建筑施工企业工程成本管理的对策

(一)引进全新的成本管理理念

加强建筑施工企业成本管理的关键在于引入全新的成本管理理念，提高全员的成本管理意识。一方面，应当提高企业管理人员的成本管理理念，以便制定科学的成本控制目标，并真正承担、落实成本管理职责，带领其他员工共同实现成本控制目标;另一方面，应当转变传统成本管理理念，引入工程事前预测、事中调节和事后考核的全过程成本管理理念，将成本管理范围由生产领域扩大到核算、技术、方案设计、人力资源开发等企业的各个领域，从深度和广度上不断加强工程企业的成本管理。

(二)提高企业成本管理水平

建筑施工企业虽然有成本管理的意识，但鉴于成本管理技术、方法落后，管理人员素质不高，导致企业成本管理效率低，因而提高企业成本管理水平至关重要。

首先，应当引入先进的成本管理技术和设备，提高工程项目的电算化程度，同时还应当对成本管理人员进行相关培训，包括对成本管理专业知识和计算机技术的培训，以确保其能及时接受新思想，不断提高综合素质，以适应日益激烈的市场竞争。

其次，应当重点加强施工企业对成本管理的事前核算和事中控制。其中，事前核算主要是要求施工企业按照国际惯例，在投标前对工程进行充分的可行性分析和精确的成本预测，而不是简单粗略的成本估算。事中控制要求企业在施工过程中对成本进行全过程管理，包括了两个方面，其一是加强材料费用控制，严格按照采购标准、价量要求控制材料费用，同时还应当建立相应的材料物资责任部门，并落实好材料采购、验收、保管、使用各环节的职责，此外还可以考虑引入信息化系统，实现零库存以提高资金使用效率;其二是加强人工费用的控制，及时调整工程各工序的工日消耗量，严格按照工程预算合理组织用工，同时可以考虑实行奖惩措施以提高工程作业人员的积极性。

(三)建立科学的成本管理权责考核机制

建立权责考核机制是加强施工企业成本管理的重要环节。一方面，应当明晰工程项目各部门以及个人的职责和权力，确保成本控制各项工作能够有效落实到个人，不存在权责空位、错位以及权责重叠交叉，真正做到有章可循、有据可依;另一方面，应当建立完善的考核机制，将市场竞争机制引入施工企业内部。在工程工期、质量达标的前提下，对于成本控制目标完成得较好的项目部门，根据其完成情况给与工程合同不同比例的奖励，而对于那些没能达到成本控制标准的项目部门，应当分析原因、总结经验，并给与一定惩处。

(四)加强成本管理机构能力建设

建筑施工企业成本管理的不规范很大程度上源于管理机构能力不足，因而加强其机构能力建设尤为重要。这要求明确工程各部门的成本管理职责和权力，确保技术、资料、人才等方面的资源、信息能够在各部门之间流通。同时还应当合理设计各部门成本管理的职权，紧密联系技术和经济、作业和管理，加强各部门之间的合作，确保施工方案设计、施工组织管理以及施工监督考核的科学、有序及规范。

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