震后北川旅游发展的SWOT分析及对策研究

2013-08-15李锦曾海三

生物技术世界 2013年10期

李锦曾海三

(四川师范大学地理与资源科学学院自然地理学四川成都 610100)

2008年5月12日14时28分,四川省汶川县发生了里氏8.0级特大地震。这次地震造成全国8万余人遇难和失踪,四川省21个市(州)不同程度受损,39个县(市、区)受损较重,其中极重灾区涉及6个市州。四川旅游业在这次地震中遭受了巨大损失,包括都江堰、青城山、卧龙、龙门山以及大批风景名胜区、历史文化名城名镇、文物保护单位和藏羌民俗村寨在内的高品质旅游资源遭受毁灭性打击,许多景点变得面目全非。

汶川大地震后,国务院和四川省明确指出地震灾区应将旅游业作为灾后重建的先导产业,四川省绵阳市明确提出北川羌族自治县应将旅游业作为县域经济的主导产业。因此,在灾后重建的大背景下,北川旅游业在未来的发展和提升城市地位和形象建设上将占有重要的地位和意义。正是基于此,通过本文搜索相关资料对新北川旅游环境进行SWOT分析法,对北川旅游环境进行内外综合分析,为北川制定科学合理旅游规划、招商引资,实现区域的快速、持续发展作铺垫。

1 研究方法

通过搜索相关资料,运用SWOT分析法对北川的旅游市场与旅游环境进行分析,最终为北川制定适合自身实际情况、顺应时代发展趋势的现代化区域持续发展提供有用信息。

2 SWOT分析与结论

2.1 优势

(1)政策。2008年12月的中央经济工作会议上,胡锦涛总书记强调了着力发展服务消费和旅游消费。绵阳市政府常务会议原则性通过《绵阳市(2010年—2020年)旅游产业发展总体规划》,明确提出以新老北川领衔,建设国家级旅游目的地。绵阳将以北川为依托,创建世界级地震遗址旅游品牌,抢救提升羌藏文化,发展壮大古蜀文化、三国文化、李白文化、文昌文化、绵阳城市科技(工业)和自然生态旅游,把绵阳市建设成为具有世界影响、全国一流的旅游目的地为总体目标。

(2)旅游资源丰富。北川不仅有美丽的自然景观,如猿王洞,药王谷,寻龙山,还有极具特色的人文景观,如地震纪念馆、唐家山堰塞湖、北川新县城、北川维斯特农业示范观光园、吉娜羌寨、石椅羌寨等。北川的一些旅游资源还具有唯一性,垄断性,不可模仿性。

(3)城市的设计特色。北川新城按照国家旅游城市的标准和要求进行设计建设的,北川新城齐备各种旅游要素,比如游客接待中心、特色餐饮一条街、旅游购物一条街等。目前,北川新县城已具备了居住、医疗、教育、商业、旅游、休闲等基本功能,展现了一座特色羌城的基本形象,构筑了现代新城的基本框架,具备了承载生产、生活的基本能力。

2.2 劣势

2.2.1 担心地震隐患

安全感时游客在目的地的最基本需求,是选择目的地的重要决定因素。如果旅游者安全不能得到保证,那么北川旅游的形象宣传,旅游产业的发展都是空话。

2.2.2 基础设施不完备

作为一个新兴的旅游区,北川发展的旅游的软硬件设施还很不完备。酒店数量很有限,质量也有待观察。部分受访者表示,北川的娱乐设施缺乏,导致了北川旅游的可玩性不高。这间接影响了制约了北川旅游产业进一步发展。

2.2.3 对“黑色旅游”的误读

在国内,黑色旅游由于其发展的阶段性和敏感性以及中国传统稳健、内敛性格的束缚,使得黑色旅游在国内的发展受到了严重限制。是否该在四川地震灾区发展黑色旅游曾存在争论,也是一个值得思考的问题:发展旅游会给当地带来收益,更重要的是能让人记住那段刻骨铭心的历史,但“黑色旅游”本身具有极强的敏感性,对其经济利益开发的偏差对内可能产生情感伤害,对外可能损害区域形象[5]。所以,很多人依旧避讳谈及“黑色”,依旧对黑色旅游充满质疑与排斥。

2.3 机会

世界旅游组织预测2020年中国将成为全球第一旅游接待大国,旅游总收入将相当于国内生产总值的10%。2011中国四川国际文化旅游节,我省特推出60条灾区新貌精品旅游线路,线路涵盖成都、德阳、绵阳等6个重灾市(州),包括地震遗址游、清凉避暑游、三国文化游、红色文化游、乡村游、民俗风情游、历史文化游、休闲度假游等多种产品类型,北川在这精品线路中扮演着重要的角色。

2.4 威胁

都江堰:确定建成“国际旅游城市”的发展目标,将举全市之力推动旅游业发展,将以主导产业来引领相关的建设规划、资源配置和城市形象的营销推广。以旅游国际化为主导,全面推动都江堰现代服务业的发展。

汶川:不仅拥有卧龙世界遗产及国家自然保护区(动物活化石——大熊猫的故乡)、三江省级生态旅游风景区等自然景观,还有禹、羌文化和三国文化遗址等人文景观资源,是全国仅有的四个羌族聚居县之一。映秀位于震中位置,对于有强烈探险猎奇心理的游客来说,汶川比北川具有更强大的吸引力。

九寨沟:四川竭力打造的三大国际休闲度假旅游区之一,已经完全从地震中恢复过来。2010年“十一”黄金周期间,九寨沟接待游客98801人次,已接近震前最高峰2007年的接待水平[5]。

3 北川旅游资源开发及旅游市场发展建议与对策

3.1 科学规划,确保产业优化

北川旅游区的构建是一项全面的系统工程,其决定了北川旅游发展的方向、战略定位、近远期目标及工作重点。因此,在北川旅游业规划与开发实践中,必须按照四川旅游开发的总体规划和布局,必须坚持把旅游业作为先导性、战略性产业的方向,北川必须立足于自身实际,从而选择合适的旅游规划和开发模式。

3.2 资源整合,打造优势品牌

资源的整合开发能力不仅关系到景区开发建设程度、景区景点多样性及景区特色活动的开发,还会影响到景区未来的市场占有率。北川旅游资源种类多、品位高,特色鲜明,自然和人文旅游资源组合极佳,要利用这一优势,深化旅游产品的多样性、多层次性开发,积极推动北川旅游产业链和产业体系,形成四大旅游品牌:新城市主义专题、羌族文化专题、大禹文化专题、黑色旅游文化专题。突出重点,打造统一的、鲜明的北川城市品牌形象。

3.3 有的放矢,多管齐下扬名

要想在旅游资源丰富的四川占据一席之地,获得消费者的关注,北川需要大力宣传自己的旅游资源,扩大自己的知名度。对内,注意旅游沿线景观打造,在民居、路灯、公共交通等融入民族特色,进一步提升羌禹品牌,增强城市文化旅游吸引力。对外,请国内知名导演拍摄旅游宣传片,举办适合自身特色的旅游文化节,积极与国内主流媒体互动、沟通,全面提高自己的影响力与受关注度,吸引更多的潜在游客。大力实施情感营销,举办形式多样的旅游营销活动,以优质服务、突出重点为策略,开发旅游市场。

3.4 夯实基础,完善基础设施

加快新线路的修建,构筑区域内外完整的交通网络,方便游客自由出行和景区主题活动的开展,实现北川旅游业的快速发展;完善旅游停车设施与旅游交通形象标示系统,旅游通道、景区道路、徒步路径等应设置明显的交通标志、标识;合理调整住宿设施档次,形成旅游星级宾馆、度假别墅、青年旅舍及农家旅馆等互为补充的接待设施体系;培育有实力,有责任感的旅游企业,确立公正合理的旅游市场准入机制,引进高素质的旅游管理人才,确保旅游市场健康发展,杜绝欺诈行为……改善景区的硬件和软件,吸引更多的游客。