从江县往洞水库项目水土保持方案编制分析

王利花，杨浩秋，杨正猛

(黔东南州水利电力勘察设计院，贵州凯里556000)

0 引言

据调查，我国每年新增建设用地约112万hm2，产生弃土弃渣约96亿 t，造成水流失面积约312 万 hm2，水土流失量约9 亿 t［1］，这些数据表明开发建设项目造成的水土流失是不容忽视的。水土保持方案既是项目批准立项的必备条件，又是开展水土保持工作的重要技术指导文件。因此，及时解决方案编制中存在的问题。编制高质量的水土保持方案报告书，可为建设单位履行法律责任、施工单位落实水保措施和水行政主管部门监督检查提供依据，最大限度地预防或减轻工程建设中引起的新增水土流失，达到防治水土流失，保护生态环境。

1 项目及项目区概况

1.1 项目概况

从江县往洞水库是综合开发利用水利工程，工程坝址位于从江县增冲村上游1.6km。本工程是以灌溉、供水为主等综合效益的水利工程。坝址以上流域控制面积265 km2，多年平均流量29.5 m3/s。

本项目建设由枢纽工程区、施工生产生活区、道路工程区、料场区、渣场区、灌溉及人饮供水系统区和水库淹没区等组成。项目建设区占地面积96.32 hm2，其中施工区面积52.82 hm2，淹没区面积43.50 hm2。

项目建设共开挖59.31万m3(土方30.40万 m3、石方28.91万 m3)，回填7.85万 m3(土 方 5.44万m3、石 方 2.41万m3)，弃 方51.46万m3(其中3.29万m3土方用于施工结束后各项目区覆土绿化、主体设计考虑30.16万m3作为利用、实际弃土方4.20万m3、弃石方13.81万m3)。项目计划于2011年9月开工，2014年8月完工，建设工期为3 a(含施工准备期120 d)。项目总投资为18 635.44万元，其中土建投资9 616.48万元。建设资金由国家和地方财政资金构成。

水库淹没总面积43.50 hm2，水库淹没区列入项目建设占地，属本项目水土流失防治责任范围，建设单位要做好库岸的防护工作，本项目不再对该区进行预测和布置措施。

1.2 项目区概况

项目建设区属构造侵蚀低山地貌，地震基本烈度＜Ⅵ度，属基本稳定区。区域属中亚热带温暖湿润气候区，多年平均降水量1 200 mm，多年平均蒸发量625 mm，多年平均气温为18.4℃，最冷月1月平均气温为7.8℃，最热月7月平均气温为29.6℃。极端最高气温为39.2℃(1971年7月27日)，极端最低气温为-4.4℃(1977年1月30日)。年平均日照时数为1 291.9 h，＞10℃有效积温4 200℃，根据县气象局降水资料，降水的时空分布极不均匀，西南高东北低，主要从 4—8月最多，约占全年的58.8%。历年最大24 h暴雨量212.2 mm，形成流域大暴雨的天气系统多为低涡切变型，暴雨主要集中在6—8月，特大暴雨亦多发生在该时段。(50 a一遇最大1 h降雨量为66.66 mm，按 Cs=3.5 Cv计算，20 a一遇1 h最大降雨量为57.19 mm)。项目区属珠江流域柳江水系。项目所在区域水土流失以水力侵蚀为主。项目区平均水土流失总量428.30 t/a，平均土壤侵蚀模数为811 t/(km2·a)，属轻度水土流失。容许土壤侵蚀量为500 t/(km2·a)。项目所在地属贵州省人民政府公告的重点预防保护区—都柳江预防保护区。项目区内土壤主要为黄壤、和水稻土，项目区植被属亚热带常绿阔叶林带，次生植被主要有松、杉、柏等。林草覆盖率约为69.74%。

2 主体工程水土保持分析评价

2.1 主体工程方案的制约因素分析与评价

从水土保持角度评价，首先坝址、料场、渣场附近没有易发泥石流，崩塌滑坡危险等不良地质环境;同时也无全国水土保持监测网络中的水土保持监测点、生态脆弱区、重点试验区，没有占用全国确定的水土保持长期定位观测站。

2.2 主体工程设计的水土保持工程分析与评价［2］

通过对主体工程设计的水土保持工程的分析与评价来看:主体工程在此阶段只对建设区提出相应的水土保持要求，没有考虑具体的水土保持措施，因此本《方案》将结合现场实际调查结果，在分析预测各建设区建设过程中可能产生的水土流失危害基础上，补充、完善项目建设的水土流失防治措施。

但在施工建设过程中注意与周边环境相协调，因此本项目建设是可行的。

3 水土流失防治责任范围及防治分区

本项目水土流失防治责任范围总面积103.82 hm2，其中项目工程建设区面积96.32 hm2、直接影响区面积7.50 hm2。

项目区水土流失防治分区划分为6个一级区，包括枢纽工程区、施工生产生活区、道路工程区、料场区、渣场区和灌溉及人饮供水系统区以及相应的23个二级区。

4 水土流失预测

经预测，本项目建设将扰动原地表面积52.82 hm2，损坏水土保持设施面积52.82 hm2。本项目施工准备期水土流失面积为10.6 hm2，可能造成水土流失总量为207.15 t，新增水土流失量为185.83 t;施工期水土流失面积为48.94 hm2，可能造成水土流失总量为6 903.73 t，新增水土流失量为5 789.70 t;自然恢复期水土流失面积为14.49 hm2，若未对工程水土流失进行治理，则在自然恢复期内可能造成的水土流失量为387.89 t，自然恢复期新增水土流失量为173.81 t;本项目可能造成的水土流失总量为7 498.77 t，新增水土流失6 149.33 t。

主要的水土流失区域为大坝枢纽区、料场区、渣场、道路区、生产生活区和灌溉渠系区;主要的水土流失时段为施工期;水土流失危害最为严重的区域为施工生产生活区、料场区、弃渣场区和道路工程区。

5 防治目标及防治措施布设［3］

本项目方案设计水平年时的目标值为试运行期目标值，方案确定的防治目标:拦渣率95%，扰动土地整治率95%，水土流失总治理度97%，林草植被恢复率99%，林草覆盖率27%。

根据不同防治分区、不同措施种类的典型设计推算，水土保持措施工程量为:

1)枢纽工程防治区:①工程措施:综合护坡750 m、挡土墙105 m、土地整治0.57 hm;②植物措施:狗牙根(黑麦草)0.57 hm2;③临时措施:表土剥离3 890 m3，临时土袋拦挡690 m、临时排水沟750 m、沉沙池1座。

2)施工生产生活防治区:①工程措施:土地整治1.13hm2;②植物措施:狗牙根(黑麦草)1.13 hm2;③临时措施:表土剥离1 130m3、临时土袋拦挡270 m、临时排水沟420 m、沉沙池2座。

3)道路工程防治区:①工程措施:综合护坡2 130 m2、挡土墙280 m、排水沟320 m、土地整治1.07 hm2、沉沙池 4座;②植物措施:种植金银花2 222株、狗牙根(黑麦草)0.27 hm2;③临时措施:表土剥离2 883 m3、临时土袋拦挡2 883 m。

4)料场防治区:①工程措施:土地整治3.54 hm2;②植物措施:种植金银花7 304株、狗牙根(黑麦草)0.22 hm2;临时措施:表土剥离1 300 m3，临时土袋拦挡1 300 m。

5)渣场防治区:①工程措施:挡渣墙730 m、截水沟1 615 m、土地整治5.26 hm2、沉沙池5座;②植物措施:种植金银花5 786株、刺槐14 000株。

6)灌溉及人饮供水系统防治区:①工程措施:综合护坡27 160 m2、土地整治6.48 hm2;②植物措施:种植金银花3 960株、狗牙根(黑麦草)5.15 hm2;③临时措施:表土剥离23 570 m3，临时土袋拦挡23 570 m。

6 水土保持监测

根据项目防治责任范围、重点防治区域的划分和水土流失特征，确定该项目水土保持监测的重点地段为枢纽工程区、施工生产生活区、料场区、弃渣场区和道路工程区;灌溉及人饮供水系统区呈线性分布，范围大，作为一般监测地段进行巡查监测。

7 投资估算及效益分析

本项目水土保持总投资为796.89万元，其中主体工程已列入水土保持工程投资28.20万元，本方案新增水土保持投资768.69万元。水土保持总投资中，水土保持工程建设投资770.48万元，水土保持设施补偿费26.41万元。水土保持工程建设投资中，工程措施391.77万元，植物措施61.42万元，临时措施70.85万元，独立费用2 012.82万元(其中水土保持方案编制费68.00万元，水土保持监理费15万元，水土保持监测费84.00万元)，基本预备费43.61万元。

本《方案》实施后，扰动土地整治率98.64%，水土流失总治理度97.51%，土壤流失控制比1.27，拦渣率98%，林草植被恢复率99.32%，林草覆盖率35.46%，可以实现设计水平年的防治目标。

8 结论与建议

8.1 结论

通过对水库建设可能造成的水土流失情况分析，结合项目区的自然地理条件，本《方案》提出的各项水土保持防治措施得到落实后，可以实现设计水平年的防治目标。总之，项目建设从水土保持角度出发，无限制工程建设的制约因素，项目建设是可行的。

8.2 建议

优化主体工程施工组织设计，在主体工程施工的同时，按设计同步开展挡土墙和截排水设施建设，在控制工程水土流失的同时，可节约临时防护工程投资;应及时调运土石方，严禁乱堆乱弃;土石方集中开挖时期尽量避开雨季。

8.3 结语

水土保持方案作为建设项目水土流失防治的技术文件，是防治水土流失和监督执法的重要依据，保证前期水土保持方案的编制质量是把水土保持方案落到实处的前提。水土保持方案编制机构和人员应加强沟通学习，勤于思考，特别是重视与主体设计的衔接，坚持原测，尊重规律，立足实际，这样才能不断规范水土保持方案编制，促进生产建设项目水土流失防治［2］。

［1］刘卉芳.水土保持方案编制中应该注意的几项问题［J］.水土保持应用技术，2011(1):35-37.

［2］崔红梅.铁路建设项目水土保持方案编制存在的问题分析［J］.中国水土保持，2012(8):20-22.

［3］钱爱国.生产建设项目水土保持方案编制若干问题的思考［J］.中国水土保持，2012(7):21-23.