当前施工合同管理中存在的问题分析及对策思考

黎 琴

(贵州省铜仁路桥工程公司)

1 当前合同管理存在的问题

1.1 对合同管理的认识不足

目前很多领导和员工并没有意识到合同管理的本质，甚至想当然的认为合同管理就是将合同作为计划表，按照合同办事就可以了。部分工作人员只想在市场中多争取项目，却不去研究合同甚至草率签署，以致出现纠纷却缺乏协商和调解的平局，出现依据不足。同时对合同和合同管理的联系认识不足。合同与合同管理是相互依存的，合同制定于合同管理的前期，合同的制定通常会受到高度关注，然而合同签署后，往往就被束之高阁。

1.2 阶段性管理导致缺乏统一性

现行的造价管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。

合同管理的整体化水平，能够提高合同管理与工程实施的水平。但各部门的工作往往相对独立运作，建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互勾通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决算分析。致使不能及时了解各类信息，各部门的信息沟通也不顺畅，这样，合同管理不但没有强化部门联系、优化各部门分工，反而造成了工作的无序性和随意性，也导致合同管理的低效。

1.3 工作流程不够完善

因为许多业务的多样性、临时性等特点，有的企业当前往往有着各种停机方式并存的现象。业务的分割必然会造成内容的重叠设置，而且，无论是工程施工还是其它业务的需求发生变化，合同管理和其它业务系统必须同时对接，如果无法优化组合，势必会导致业务功能的重叠、合同安全性降低。

1.4 相关人员专业技能不足

根据合同管理人员的综合素质水平看，其综合素质有的仍没有完全适应时代的要求。主要表现在管理思想和创新理念不够，理论基础不牢，掌握的知识陈旧，工作水平与效率较低等，如现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的方法，难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制。工作中，部分人员利用漏洞违法的现象必须引起我们高度重视。合同是工程施工的基本保障，如果专业人员不能充分掌握相关知识，熟练操作规程，那更难做保障工作效率。

2 提高管理水平、加强合同管理的作用的对策

2.1 签定施工合同阶段

签定施工合同，保证合同切实履行能否保质保量地完成施工任务，有效地控制工程造价，施工合同的签定一般经过要约——新要约——更新的要约——最终承诺的过程。另外，增强合同意识，由于我国多年实施计划经济，目前工程管理中合同管理业务，如索赔等尚未受到企业应有的重视。而事实上合同是一个有机整体，对整个建设项目施工阶段各方面都应顾及。

2.2 专业技术方面

(1)进行相关人员技术培训

因为合同管理人员平时的工作较为繁忙，完全脱产来学习的时间非常少，各单位可以实施上午工作，下午学习的形式，为合同管理人员开展多种多样的专业培训班与技术交流活动，或举办IT业务、系统应用知识、法律法规等多方面的学习课，从而让合同管理人员可以对工作情况与重要性有着充分的掌握，能够学习到优秀的合同管理方式与新技术。

(2)施工阶段合同管理，根据实际效果不断改进

做好合同文件管理工作，注意按合同要求的时限履行义务，严格现场签证制度，同时公正地处理索赔。合同管理方式要在实践中检验运行效果，观察分析期间出现的问题。就目前的合同管理的实施情况来看，要不断完善合同管理工作模式，扭转各自合同管理的局面，促进合同管理工作一体化。

(3)规范争端解决方式

争端解决方式是协商、调解、仲裁和诉讼。规范争端解决方式首先依据合同规定，正确理解合同条款的内容，查明争端产生的原因;其次由争端的双方确定争端解决方式，按照双方达成的解决方式进行处理。

因此，加强施工合同管理工作是一项政策性、技术性、综合性、策略性很强的经济管理工作。它对于加强企业管理，提高经济效益具有十分重要的作用。

2.3 人员管理方面

(1)提高合同管理人员责任感

在合同管理工作中，提高合同管理人员的责任感具有重要作用。平时的工作中，要培养相关人员学习合同管理专业知识，工程管理知识、财务资金管理制度、事业单位有关的规定等。对于工程的施工，许多单位制定了很多条例，但是许多都没有起到作用。只有建立一套切实可行的合同管理制度，才能对工作中出现的问题提出现实的解决依据，为合同管理的工作提供岗位职责、提高工作质量。

(2)加强各部门人员的的协调

沟通协调能力是良好运行的关键，为此，在合同管理工作中要有信息交流与共享的部分。因为工作方式的改变，单位内部组织结构也渐渐多样化、复杂化。面对各部门之间的差异时，合同管理人员要能够利用不同的方式来交流协调。合同管理人员必须擅长和不同的利益主体开展业务，对合同实施协调制定与管理，取得共同的收益的同时，能够不断的熟悉和完善工作方式，达到共同实现提高合同管理效率的局面。

:

［1］胡季英，关柯.我国建设工程合同管理存在的问题及对策［J］.苏州科技学院学报(社会科学版)，2004，(2).

［2］王干宏.论项目工程施工中的合同管理［J］.沧桑，2007，(4).