中间站调车作业安全的思考

常永君 上海铁路局嘉兴车务段

从车务系统发生的行车事故来看，调车事故占半数以上，而中间站调车更是调车作业安全的重点、难点。因此，必须大力加强中间站调车作业这一铁路运输安全薄弱环节的组织和安全控制。

1 中间站调车作业的特点

1.1 中间站站场的设备技术条件差

（1）大部分中间站未设牵出线，没有足够的隔开设备，调车作业多在正线、到发线及道岔咽喉区进行，尤其是本务机作业，甚至可能还要办理越站调车，对接发列车安全造成直接影响。

（2）调车作业时间短。由于行车密度大，受设备限制，调车作业时带车多，占用到发线、正线，时间要求紧，作业中等待时间长、中断次数多，调车作业时机难以掌握，易造成简化程序，发生“抢钩”和“抢点”作业等违章现象。

1.2 中间站作业人员调车业务素质不高

（1）中间站调车作业量小，一般不设调车组，调车作业往往由助理值班员或其他人员兼任，无专职调车人员。调车人员现场经验少，基本业务技能及应变能力较差。

（2）无专职人员编制调车作业计划。由于多数中间站未设调车区长，车站值班员既指挥行车，又兼顾调车作业计划的编制与下达，在接发列车作业繁忙时段，容易出现纰漏。

2 中间站调车作业中存在的问题

2.1 中间站调车管理层面的问题

（1）中间站的主要作业是接发列车，一些车站管理人员、班组长在日常安全管理中重接发列车，忽视调车安全，调车班组的安全管理不到位，安全教育、业务培训跟不上，对现场调车作业控制、检查、分析较少，作业标准及有关规章制度落实不力。

（2）部分干部安全管理责任心不强，把关作用弱化。中间站站长在调车作业把关过程中，发现不了问题，或发现问题也不加制止，失去了盯岗的意义。车站值班员既指挥行车，又兼顾调车作业计划的编制，在接发列车作业繁忙时，编制、审核计划容易出现遗漏。要保证调车作业安全，必须把好审核计划这一关。

（3）车站管理人员对基础管理工作不够重视。这主要表现在对防溜器具管理制度不落实，防溜铁鞋、防溜手制动器不按照规定进行保管、交接、涂打站名编号和登销记；对添乘检查制度执行不认真，添乘时走马观花，不能发现作业过程中存在的技术问题，个别性质严重的还在台账上显示虚假添乘记录；一些管理人员对关键作业心中无数，执行调车作业监控制度心若旁鹜，导致监控制度形同虚设，调车关键卡控不力，达不到对现场安全监控、预防的目的。

（4）调车作业涉及多个环节，要求机车、运转、货运、装卸等多工种协同动作。因此参与作业的各部门、各工种之间的相互配合与协调程度，也是影响作业安全的一个重要因素。由于安全管理中各部门一般是各自为政，相互协调较少，又缺乏有效的相互制约机制，在结合部的管理上极易处于失控状态。

2.2 中间站调车作业层面的问题

（1）基本规章、作业标准落实有差距。对中间站的调车作业虽制定了一系列确保安全的制度和措施，但在现场实际作业中违章作业仍大量存在，相关规章制度不能有效地得到落实。

（2）个别调车作业人员安全意识淡薄。中间站调车职工大多是转业军人，缺乏系统的专业技能培训，工作经验少，规章的掌握和理解不透，作业中常常简化程序，违章违纪操作，存在较多的事故隐患。

（3）调车作业与接发列车作业配合不协调。中间站由于受线路设备的局限，调车作业只能利用列车运行间隙进行，经常在正线、到发线、货物线、专用线间来回跨线作业。由于列车运行密度高，容易产生违章抢钩作业，存在安全隐患。

（4）车机配合方面有一定的差距。利用本务机调车存在调车人员与司机不对班，作业的司机不熟悉站场情况及调车作业时间标准，加之中间站站场条件差，也是调车作业不利因素。

3 对加强中间站调车作业安全建议

3.1 加强教育，提高作业人员的安全意识

加强安全教育培训，对职工开展经常性的安全教育，搞好事故案例分析教育，对调车作业中的违章违纪行为进行分析，结合过去在同等违章情况下发生的事故，通过事故教育，深刻吸取教训，增强按章作业的自觉性，促使职工养成良好的作业习惯。

3.2 修订完善制度办法，规范调车安全基础管理

结合新设备、新情况和新问题，定期组织修订完善调车规章及有关制度办法，及时将修订结果纳入《站细》，为中间站安全生产提供制度保障。同时，要做好班前点名、对号交接、班前预想、班中检查、班后总结和备品管理等制度的落实，抓好调车作业标准和各项安全规章制度的落实，以严格的管理、完善的制度来保证调车安全。

3.3 强化现场检查指导，加强现场过程控制

调车是一个动态的作业过程，对调车作业的现场控制也是一个动态的控制过程。找出中间站调车的安全关键和薄弱环节，制定有针对性的控制措施，增强职工在现场作业中对关键点的自控、互控、他控的意识，干部在盯岗把关中对关键关键点必查必纠意识，控制住、控制好各种危险因素和安全隐患，才能有效地保证调车作业的安全。

3.4 加大科技设备投入，依靠科技手段保安全

在调车工作中充分发挥科技的保障作用，通过加快引进确保安全生产的新技术、设备，使作业的基础设施和基本条件得到改善和提高，才能有效地提高调车作业的安全系数，从根本上保证调车作业的安全。

4 结束语

中间站调车作业安全是铁路运输安全生产的重要组成部分，只要认真分析、掌握中间站的调车作业特点，所有参与中间站调车作业的人员都应高度重视，落实作业标准，强化管理，确保中间站调车作业安全。