也论水库死库容资源在防灾减灾中的作用

2013-08-15杨斌

四川水力发电 2013年2期

杨斌

(华电四川西溪河有限公司，四川成都 610041)

开发利用水库死库容资源对防洪除灾而言，就是在无洪条件下防洪。对于取得社会公共安全、公共资源而言是一条必由之路。只要我们始终秉持包容性的防洪态度，一切从防洪的实际需要出发，在洪水到达本库之前，为洪水找到安全可靠的栖身之地，是用水库死库容驾驭洪水方法的本质特征。正是由于人们正视自然、尊重自然，所以，自然必将回馈人类，厚待人类。

1 抗洪抢险的特点

拔堤分洪或是水库泄洪，抗洪抢险有三个共同点:一是有一个共同的认识，洪水就是命令，洪水发生在哪里就在哪里抗洪抢险;二是有一个共同的做法，即将水库超标来水作为洪水弃之，或是将其作为分洪量进入滞洪区、专属蓄洪区;三是有一个共同的口号，即将洪水造成的损失降低到最低程度。但说低也不低，以2010年为例，洪、涝、旱等自然灾害给我国造成的直接经济损失逾4000亿元人民币。从以上三个共同点不难看出，提高传统意义上驾驭洪水的能力还可以有更大的作为、广阔的空间、更高的目标。

2 防洪的特点与作用

2.1 防洪的特点

用水库削减一次洪水洪峰流量是防洪的基础，而开发利用水库死库容防洪，则是防洪基础中的基础。后者除具有与前者相同的作用外，还有三个特殊的防洪作用:一是可以在无洪的条件下防洪，从而使水库以供代泄、将时间空间转换成防洪空间:二是防洪空间又可以转换为防洪时间，有了充足的防洪时间，就可以从容应对任何洪水:三是可供选择的防洪时机多。汛前、汛初、降雨过程、洪水到达本库之前都是可供选择的时机。以长江中下游各地区为例，若在流域开发中利用水库死库容，则一直以来控制安全行洪的两个瓶颈(荆江段、洞庭湖段)将得以解除，这就源于上中游水库的建设和水库死库容的开发利用，尤其是后者的特殊作用。

2.2 防洪的作用

就防洪减灾而言，我们按照已有的思维习惯和既定的行为规则办事，既便是形成了灾难，并为此付出了惨痛的代价，我们也从不质疑这些习惯和规则，只是简单地笼而统之称其为天灾，或不可抗力。源于这样的理由，要用水库死库容资源防灾减灾，就不得不突破现行教科书、行业规范、水电水利工程建设核准制度等。从防洪思想、理论创新，到防洪方法、机制等全面创新，旨在充分释放水资源的利用潜能。创新在防洪中发挥作用，彰显力量，具体表现为:

(1)集成应用现代科学技术。集成现代科学技术(气象、信息、计算机)的应用能够在防灾减灾中有效发挥引领与支撑作用。应用这些技术，我们就能举重若轻驾驭洪水，使流域防洪工作变得可行、安全、简便、有序、有效。

(2)驾驭洪水，造福人类。借用水库死水量可等量交换洪水。洪水是未能解决的现实问题，其随机性特点使解决这一现实问题变得更为困难，用水库死水量发电的方法适应并能满足洪水的随机性特点，因而使二者构成了互为转换的条件，水库死水量可以等量交换洪水。一直以来，水库死水量都是被废弃的，“开发利用洪水”、“用水库死库容防洪”等课题更是从未有人提出。换言之，开发利用水库死水量就是开发利用“洪水”，用水库死水量发电就是用洪水发电。①水库死库容成为流域防灾减灾(防洪、防涝、防旱等自然灾害)的新资源;②时间成为防灾减灾的全天候资源;③打破地域限制，使异地防洪资源得以利用;④用流域防洪取代现有的用入库流量决定出库流量的方式;⑤用在无洪条件下防洪取代水库汛限水位;⑥用主动防洪取代被动抢险;⑦用控制性水库向下游电站供水抵扣一库弃水、库库弃水;⑧用上游水库设计洪水及其泄洪设施规模抵减用下游水库控制流域面积决定水库设计洪水及其水库泄洪设施规模;⑨用水库死水量专用通道设施抵扣用水库泄洪道等专用泄洪设施;⑩用水库实际洪水取代经反复膨胀后的水库设计洪水(由水库工程建设的先后顺序引发的);⑪用流域已建成水库取代现有相关水文站;⑫用必要的泄洪设施投资取代重复投资;⑬用水库死库容取代新建专属蓄洪、滞洪、分洪防洪工程;⑭用以服从、服务于国家的名义利用水资源，不再因水库法人个体各自为政、被动丢弃水资源;⒂用流域防洪数学模型取代抗洪抢险。