谈建筑施工中安全教育的重要性

李国荣

(忻州市城市建设档案馆，山西忻州 034000)

建设规模的不断扩大，带动了建筑队伍的急剧膨胀，大批未经过安全培训教育的人员被补充到建筑队伍中来。他们对于新工作、新环境所潜在的事故隐患、危害的认识及预防能力极低，使他们往往会成为伤亡事故的主要受害者。同时，一些用人单位在新工人进入施工现场上岗前，没有对他们进行必要的安全生产和安全技能的培训教育;在工人转岗时，也没有按规定进行针对新岗位的安全教育。这些因素是近年来建筑行业伤亡事故多发的重要原因。基于上述情况，现在亟需对建筑施工的全体从业人员，尤其是对新员工，进行普遍、深入、全面的安全生产和劳动保护方面的知识培训。使他们全面了解我国安全生产和劳动保护方面的法律、法规，掌握安全生产知识和技能，从而提高个人的安全防范意识，树立起群防群治的安全生产观念。

1 建筑施工中安全教育的特点

1)安全教育的全员性。安全教育的对象是所有从事生产活动的人员，包括企业经理、项目经理、一般管理人员和普通工人。安全教育是所有人员上岗前的必修课程，任何人不得例外。

2)安全教育的长期性。从施工队伍进入现场开始，就必须对员工进行入场安全教育，使每个员工了解并掌握本工程施工的安全生产特点;在工程的每个重要节点，也要对员工进行施工转折时期的安全教育;在节假日前后，也要对员工进行安全思想教育，稳定情绪;在突击加班赶进度或工程临近收尾时，更要针对麻痹大意思想，进行有针对性的教育等等。

安全教育贯穿于施工生产的全过程。只要有生产，就要进行安全教育。企业的生存靠生产，没有生产就没有发展，就无法生存;而没有安全，生产也无法长久进行。因此，只有把安全教育贯穿于企业生产的全过程，把安全教育看成是关系到企业生存、发展的大事，安全生产才能得到保障，企业才能得到长久的发展。

3)安全教育的专业性。施工现场生产涉及的范围广、内容多。安全生产既需要管理性要求，也需要技术性知识，安全生产的管理性与技术性结合，使得安全教育具有专业性要求。

2 建筑施工中安全教育的类别

1)安全法制教育。安全法制教育是使每个劳动者懂得遵章守法的道理。作为劳动者，既有劳动的权利，也有遵守劳动安全法规的责任。要通过学法、知法来守法，守法的前提首先是“从我做起”，自己不违章违纪;其次是要同一切违章违纪和违法的不安全行为作斗争，以制止并预防各类事故的发生。

2)安全思想教育。提高思想认识的基础上，才能正确地理解并贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策。要从政治高度来对待安全生产工作，使每个职工都清醒地认识到，安全生产是一项关系到国家经济发展、社会稳定、企业兴旺和家庭及个人幸福的大事。各级管理人员，特别是领导干部要加强对职工安全思想的教育，要从关心人、爱护人、保护人的生命与健康出发，重视安全生产，做到不违章指挥;工人要增强自我保护意识，施工过程中要做到互相关心、互相帮助、互相督促、共同遵守安全生产规章制度，做到不违章操作。

3)安全知识教育。安全知识教育要做到因人施教、浅显易懂，不搞“填鸭式”的硬性教育，因为教育对象大多数是文化程度不高的操作工人，特别要注意教育方式、方法，注重教育的实际效果。如对新工人进行安全知识教育，往往由于没有对施工现场状况有一个感性认识，因此，需要在工作一个阶段后，在对现场感性认识后，再重复进行安全教育，使其的认识能达到从感性到理性，再从理性到感性的再认识过程。

4)安全技能教育。安全技能教育是在安全知识教育基础上，精心开展的特殊安全教育，安全技能教育的侧重点是在安全操作技术方面。它是通过结合本工种特点、要求，以培养安全操作能力，而进行的一种专业安全技术教育。主要内容包括安全技术、安全操作规程和劳动卫生规定等。

根据安全技能教育的对象不同，这种教育主要划分为以下两类:

a.对一般工种进行的安全技能教育，即除国家规定的特种作业人员以外，对其余所有工种，如钢筋工、木工、混凝土工、瓦工等的教育。b.对特殊工种作业人员的安全技能教育。根据国家标准GB 5306-85特种作业人员安全技术考核管理规定的规定，特种作业共分11种类别，与建筑行业有关的主要有:电工作业、锅炉司炉、起重机械作业、爆破作业、金属焊接(气割)作业、机动车辆驾驶、建筑登高架设作业等。

特种作业人员需要由专门机构进行安全技术培训教育，并对教育者进行考试，合格后方可持证从事该工种的作业。同时，还必须按期进行审证复训。因此，安全技能教育也是对特殊工种进行上岗前及定期培训教育的主要内容。

5)事故案例教育。事故案例教育是通过对一些典型事故进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施，来教育职工，使他们引以为戒，不蹈覆辙。事故案例教育是一种独特的安全教育方法，它是通过运用反面事例，进行正面宣传，以教育职工遵章守纪，确保安全生产。因此，进行事故案例宣传教育时，应注意以下几点:

a.事故应具有典型性。要注意收集具有典型教育意义的事故，对职工进行安全生产教育。典型事故一般是施工现场常见的、有代表性的、又具有教育意义的，这些事故往往是因违章原因引起的。如进入现场不戴安全帽、翻爬脚手架、高空抛物等。从这些事故中说明一个道理“不怕一万，只怕万一”，违章作业不出事故是偶然性的，而出事故是必然性的，侥幸心理要不得。b.事故应具有教育性。选择事故案例应当以教育职工遵章守纪为主要目的，指出违纪违章必然要导致事故;不要过分渲染事故的恐怖性、不可避免性，减少事故的负面影响，从而真正起到用典型事故教育人的积极作用和警钟长鸣的效果。

当然，以上安全教育的内容往往不是单独进行的，而是根据对象、要求、时间等不同情况，有机地结合开展的。

3 建筑施工中安全教育的重要性

1)领导干部的安全培训教育。要通过对领导干部的安全培训教育，全面提高他们的安全管理水平，使他们真正从思想上树立起安全生产意识，增强安全生产的责任心。

2)新工人的三级安全教育。三级安全教育一般是由企业的安全、教育、劳动、技术等部门配合进行的。受教育者必须经过考试，合格后才准予进入生产岗位;考试不合格者不得上岗工作，必须重新补课并进行补考，合格后方可工作。

3)经常性的安全教育。经常性的安全教育形式多样，可以利用班前会进行教育，也可以采取大小会议进行教育，还可以用其他形式，如安全知识竞赛、演讲、展览、黑板报、广播、播放录像等进行。总之，经常性安全教育要做到因地制宜，因材施教，才能使教育收到效果。

4)节假日加班的安全教育。节假日期间，大部分单位及职工已放假休息，这给安全生产带来不利因素。加强对这部分职工的安全教育，是非常必要的。要重点做好安全思想教育，稳定职工工作情绪。

随着时代的发展，建筑施工中的安全教育已迫不及待，要树立正确的安全生产观念，加强职工在施工中的安全教育，提高职工的安全意识，注重结合施工中的实际情况，合理的安排安全教育培训内容，逐步建立健全体制机制，使培训内容逐步体现在工作的始终，使安全教育在施工中发挥越来越重要的作用，避免重大事故的再次发生。

［1］ 李桂亭.建筑施工中的安全教育与劳动保护［J］.南方论坛，2010(5):8.

［2］ 刘 军.安全教育手册［M］.北京:中国建筑工业出版社，2012:6.

［3］ 史立新.浅谈建筑施工中的安全培训［J］.建筑安全，2013(8):1.

［4］ 李顺意.建筑施工安全培训手册［M］.北京:工程建筑出版社，2008:9.