诸城市畜牧业现代化发展情况调研报告

李焕明 （山东省诸城市畜牧兽医管理局 262200）

为摸清诸城市畜牧业现代化发展状况，加快现代畜牧业科学发展的步伐，提高畜牧业在农村社区产业发展中比重，促进农业增效、农民增收。近期就诸城市现代畜牧业发展情况进行了调查。

1 畜牧业现代化发展现状

1.1 畜禽生产能力稳步增加 全市畜禽养殖数量持续扩大，2012年全市生猪存栏123万头，出栏254万头，位列潍坊市第一；牛存栏11万头，出栏10万头；羊存栏12万只，出栏26万只；肉鸡存栏1378万只，出栏7104万只，位列潍坊市第一；蛋鸡存栏412万只；特种毛皮动物存栏420万只，出栏1215万只，位列全国县级市第一。全市肉蛋奶总产量41.9万t，同比增长2.3%。

1.2 畜牧产业结构不断优化 畜禽养殖结构调整步伐进一步加快。主要畜产品结构不断优化，生产能力不断提高。“十一五”末全市肉类总产量34.4万t，其中猪肉比重为54%，禽肉比重为37.5%。2012年全市肉类总产量34.9万吨，其中猪肉产量19.5万t，禽肉产量13.2万t，分别占肉类总产量的55.9%和37.8%；与“十一五”末相比分别提高了1.9和0.3个百分点。

1.3 畜牧业地位更加凸显 2012年全市畜牧业产值71.4亿元，同比增长9%，占农业总产值的63.9%；全市牧业纯收入1394元，占全市农民纯收入的10.9%，畜牧业在农业经济中的地位更加突出。提前一年完成潍坊市局提出的畜牧业“千亿级级产业链规划”，成为百亿级畜牧业产业链大县，2012年全市畜牧业产业链产值达到150亿元。

1.4 畜禽养殖管理水平不断提高 大力发展畜禽标准化养殖基地、适度规模畜禽养殖场（小区），备案各类畜禽标准化养殖场3000余处，大型标准化畜禽养殖基地80多处，占地面积5000多亩。抓好标准化养殖技术的推广，引导应用自动化程度高的新技术，如肉鸡全自动养殖技术、生物发酵床养殖技术、生物饲料技术等。

1.5 产业化经营深入推进 牧业产业化发展水平深入推进。目前，全市畜产品屠宰加工企业38家，年加工畜禽产品27万吨，实现产值35亿元；兽药GMP生产厂家3处，年产值2.4亿元；全市饲料生产企业60家，固定资产6亿元，工业饲料产量183万t，销售收入37亿元；全市肉蛋奶总产量41.9万t，同比增长2.3%。

2 面临的主要问题或制约因素

2.1 畜产品质量安全隐患问题依然存在 畜产品质量安全关系日益受到社会各方广泛关注。今年的“黄浦江死猪事件”、“假羊肉事件”等一系列危害畜产品质量安全的因素，也暴露出畜产品安全监管工作的艰巨和复杂。同时，我市散养户多、规模不大，点多面广，养殖环境不优，养殖者素质不高，监管难度大，尤其是从源头的监管更加困难。

2.2 主要畜产品价格波动抵御能力差 由于畜牧业生产周期较长，养殖户在获利时急于扩张，亏损时急剧收缩，畜产品区域性、阶段性、结构性短缺与过剩的矛盾并存，畜产品生产经营受市场波动影响较大。节后生猪价格大幅下跌影响了生猪产业生产秩序；人感染禽流感事件给整个家禽产业造成多大300亿元的损失。

2.3 重大动物疫病防控任务依然艰巨 今年的H7N9流感疫情病毒变异加快，重大动物疫病发生风险依然存在。本市交通便利，动物及其产品过境流量大；畜禽引进调出量大，不明疫病的风险系数大；养殖密度加大；水库塘坝众多，候鸟迁徙栖息频繁，外疫传入风险持续存在。

2.4 土地因素制约现代畜牧业发展 一方面国家土地政策日渐趋紧。由于受最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度的约束，建设畜禽养殖场禁止占用基本农田，仅能在荒山、荒岭、废弃闲置场所等建设。这些适宜的建设场所面积有限，并且大部分已经被利用，剩下的面积较少。二是土地流转难度较高。大量的畜禽养殖场建设推高了土地流转的难度和价格，流转一亩土地的价格已经1000元以上，发展标准化规模养殖场的土地成本持续增高。

3 推进畜牧业现代化的思路

3.1 大力推进畜牧业标准化建设 加大以普及推广品种优良化、饲养规范化、设施现代化、废弃物资源化为主要内容的畜牧业标准化建设力度，新建一批标准化规模养殖场和畜禽养殖园区。以提升创建水平、创新养殖方式、加快创建进度、巩固创建成效为目标，深入开展畜禽标准化示范场创建活动，重点以创建国家级、省级标准化示范场和潍坊市畜产品质量安全生产示范园区。突出提高生猪标准化规模养殖比重，加快肉禽养殖技术优化升级，大力提升特种动物园区化养殖，积极发展大中型畜牧规模养殖场，增加规模总量，优化规模结构，提升规模发展水平。

3.2 加强畜牧业科技支撑 加快畜牧新品种、新技术、新模式推广应用步伐，鼓励养殖业主使用现代畜牧业设施设备；积极推广畜禽标准化生产、规模养殖场动物疫病综合防控、大中型养殖场粪便资源化利用、畜产品质量安全溯源信息化管理等重点技术，提高畜牧业生产水平。加强畜牧技术推广机构建设，构建县、镇(街)、社区三级畜牧服务网络，实施“畜牧科技进社区”活动，选派优秀畜牧兽医科技人员下社区开展畜牧科技培训工作，推广优质畜禽品种和适用技术，提高科技成果转化率。

3.3 积极推广畜牧生态养殖 以加强畜禽发酵床养殖技术、粪污无害化处理技术和推广农牧循环、有机肥制造等综合利用模式为主要内容，以生态化利用和减量化排放为目标，积极发展畜牧业生态养殖。鼓励大中型规模场推广应用沼气生产技术，产生的沼渣沼液可以与周边农田、菜地相结合，小型养殖场及散养户要将畜禽粪肥经堆积发酵腐熟后直接还田。大力推行粪污综合治理与利用模式，采用粪便发酵制造有机肥，实现畜禽资源的减量化综合利用。推广应用养殖场养殖废水净化技术，鼓励养殖企业进行综合利用技术改造，做到循环利用。

3.4 加大畜牧产业化经营推进力度 以鼓励引导畜牧企业完善自繁、自养、自宰、自销的一体化经营为主要内容，积极发展畜产品精深加工，支持畜产品加工龙头企业发展屠宰、加工、分级、贮运和连锁销售，培育一批带动力强的优势企业，打造一批肉制品、速冻调理品、特色畜禽产品精深加工区。鼓励加工龙头企业加大畜禽养殖基地建设，完善创新“公司＋合作社（基地）＋农户”合作机制。实施畜牧业品牌化战略，继续落实好各项扶持优惠政策，调动企业创建畜牧业品牌的积极性。

3.5 切实强化畜产品质量建设 加强畜产品质量安全监管，深入开展畜产品质量安全示范创建活动，加大饲料质量、兽药残留和生鲜乳质量安全监测力度，不断提升畜产品质量安全水平。监督养殖企业、屠宰厂等认真做好生产记录，严格落实产地检疫、凭证收购和屠宰检疫制度，建立健全畜产品质量安全追溯管理系统。完善畜产品质量检验检测体系，加大对规模养殖场、屠宰加工企业和输入畜产品的质量检测力度，加强对违禁兽药、化学品和饲料及添加剂的质量抽检，严厉打击各种违法添加有毒有害物质行为，规范兽药、饲料生产经营使用秩序。完善病死禽畜无害化处理的政策措施，从源头上防止病死禽畜进入屠宰市场，坚决杜绝染疫畜禽及产品的流通。