深圳市坪山新区成人高等教育现状及发展策略研究

廖运福

（深圳广播电视大学 坪山学院，广东 深圳 518118）

随着经济社会的持续快速增长，城市化进程的加快，城乡一体化趋势明显，快速发展的生产力急需更高素质高层次高技能的人才（劳动者），全日制式的中规中矩教育以及旧模式的继续教育方式已经无法适应快速向前发展的生产力需求。本文论述了坪山学院的发展现状，如何实施教育教学的策略，并提出要拓宽办学面，丰富教育资源、创新教育模式等，使得坪山学院在坪山新区教育大众化进程中发挥重要的作用，并且以高等教育大众化为契机发展创新坪山新区高等继续教育。

一、坪山学院高等继续教育的发展现状

深圳广播电视大学坪山学院是依托坪山成人文化技术学校成立的政府公办学校，是一所设备先进、规模较大、特色型、综合性的学历教育与技能培训相结合的省级示范性成人学校。2010年，中央电大批准设立深圳广播电视大学坪山直属学习点，2011年，学校升格为坪山学院，是坪山新区唯一的以开放教育为特色的高等院校，举办成人高等学历教育，其毕业证书得到国家承认和国外许多国家认可，被誉为“国际学历绿卡”，国家教育部给予电子注册。

坪山学院与坪山成人文化技术学校合署办公，可谓“两块牌子，一套人马，一人两责”，在高校生源争夺战更趋白热化的今天，为了能在有限的生源里分的一份残羹，它以“办出水平、办出特色”为总的办学目标，独辟蹊径，发挥自己的优势，在以大力发展学历教育、职业技能培训、社区教育为已任，在改革中发展，在发展中创新，锐意进取，勇创佳绩，坪山新区政府多次授予坪山学院“教育先进单位”的光荣称号。

（一）重视招生教学管理，全面推进高等学历教育向前发展

坪山学院依托深圳广播电视大学开办本科、专科教育，重视招生教学管理工作，积极推进高等学历教育向前发展。2010年春季首次招生本、专科专业各一个班共57名学生。2011年秋季，在校在籍电大学生已达到520人，发展到两个本科专业、四个专科专业共12个教学班，已初具办学规模。2012年春季，学院招生工作取得优异成绩，专本7个专业共22个教学班，在校在籍学生800多人，首次突破800人大关，学生的巩固率及考试合格率均达90%以上，今年坪山学院已有自己首届毕业生，同时，已成为一所具有影响的开放大学。

（二）正规教育与非正规教育相结合，推动社区教育，服务社会

正规教育与非正规教育相结合，全面推动社区教育的发展，加快新区社会建设步伐，不断提高新区居民整体素质，加快构建终身教育体系，促进学习型社会建设。坪山学院坚持以人为本、服务民众、服务社会、提高人的素质的理念，不断推进坪山新区社区教育的发展，通过建立社区教育站、送教进社区和企业、举办专题报告等形式逐步建立适应坪山经济与社会发展需要，每年举办各类免费讲座、学习班、文体活动100场次以上，参加人数累计有20000人次以上，逐步完善社区教育网络，初步形成“人人皆学、处处可学、时时能学”的学习型社区，使接受各种教育学习的辖区居民比例逐年提高。

今年六月份，坪山学院与碧岭社区、沙湖社区签订《坪山新区社区教育试点协议书》，成立社区教育中心，为社区居民和常住人员提供社区教育课程和社区教育服务，在实际运作中探索坪山新区社区教育运行新机制，为新区社区教育体制创新和可持续发展提供经验。

（三）抓住机遇拓展业务，开办各类职业技能培训教育，为社会培养应用型人才

技能职业培训是继续教育的重要一项，它的发展为社会培养各式各类应用型人才，适应社会产业转型升级的发展需要，满足各类人才的需求，提高劳动者技术技能的同时，也给当地经济社会的发展提供了人才保障。坪山学院开办有教师继续教育、各类从业人员继续教育培训，如：会计员、安全主任、电工、叉车、企业负责人等。职业技能培训开设9个培训项目，每年培训累计35000人次以上，7000人以上获得各类从业资格证书，为社会培养一大批专业技术人才，取得良好的社会效益。

总而言之，坪山学院的教育教学理念的不断与时俱进，在高校扩招以及高校林立的今天，不断创新改革，根据当地人的需求，不断改善自己的教育教学理念，实实在在为学生，为坪山新区的发展做出更多更大的贡献，也逐渐实现了“坪山人自己的大学”的愿望。

二、机遇与挑战

（一）机遇

目前，国家对教育科学事业的发展有了进一步重视，并不断调整发展策略，给众多高校提供了更高层次的发展平台。同时，我国正处于社会主义现代化建设的关键时期，世界格局的深刻变化，科技进步的日新月异，人才竞争的日趋激烈，对创新人才的需求与日俱增，中国未来的发展，中华民族的伟大复兴，关键靠人才，根本在教育，同时，构建学习型社会是全面建设小康社会的教育战略目标。学习型社会的内在要求与成人教育的独特优势的结合与互动为高校成教提供了教育理念支撑有力、社会学习需求旺盛、教育结构优势明显、教育资源更为充足等这一系列教育需求，向继续教育工作提出了新的任务、新的发展方向，也带来了新的发展机遇，为此发展高等继续教育是符合社会发展的要求，是时代的呼唤，也是高等继续教育的发展必然趋势。

（二）挑战

在全世界高校林立的时代，如何才能在高等继续教育这个领域站稳自己的脚跟？如何让自己的特色教育占领市场的绝对优势呢？这些也成为众多高校为谋求发展而共同思想和关注的话题，如何取得长久发展，毫无疑问，那就是打造属于自己的特色品牌，创新路子，以当地人口结构、经济发展状况等实际情况为出发点，实事求是，对症下药，不断改革完善自己，如：教育教学、教育管理、课程设置等要做到人有我优、人无我创。实践证明，任何一所高校都不可能做到全方位服务，因此知己知彼，通过分析整个社会高校高等继续教育的发展形势，发展自己优势，把好舵，做好自己的教育品牌定位，才会在竞争激烈的生源争夺战中取得胜利。

三、坪山学院的发展策略研究

坪山学院所取得的成绩并不是偶然的，它是固有的事物发展的必然成果，是量变飞跃之后所取得的质的发展。坪山学院的发展恰好融合天时、地利、人和等有利因素，同时，不断开拓创新，勇于探索，集思广益，转变观念，进一步拓宽办学渠道的基本思路，在发展成人教育方面做了一些探索和尝试：

第一，能够争取当地领导的重视。坪山学院作为新区唯一一所开放高等院校，在招生期间，各级领导高度重视，亲临前线指导、大力支持，想方设法扩大生源，落实相关资助指标政策是招生工作取得圆满成功的重要保证。上级有关部门和领导的关心、支持是招生工作强有力的政治保证。

第二，周密计划、全员行动、全心投入是招生工作取得圆满成功的重要前提。坪山学院通过对以往招生工作中总结经验，做出周密的部署，制订招生计划、拟订招生工作落实方案。培训招生专职人员、安排专人负责招生、分配招生任务、做到分工明确、各负其责，在招生期间，全体动员、人人参与招生工作，各司其责。

学院要求全体教职工高度重视、统一思想、齐心协力、把计划做周密、把困难想多点，把工作做细点、面对咨询人员多点精神、多点微笑、多点耐心，以招生过程是否出差错、学员是否满意、是否做到“零投诉”作为检验招生工作成败的标准。合理的分工，扎实的工作保障招生工作有序进行。

第三，调增招生专业、扩大招生生源。根据当地产业经济社会发展的需要，立足当地，开设相应的课程如《学前教育》专业，招生35人，是招生工作取得圆满成功的重要条件。招生计划制订之前，学院联合教育科、对全区幼儿园民办学校进行充分调研，发现幼儿园、民办学校有一部分教师学历不达标，有继续深造的良好愿望。经多方协调，学院大胆开设《学前教育》专业，即为幼儿园、民办小学教师提供学习机会，又为扩大学院生源，实现双赢。

第四，加大招生工作的宣传力度是招生工作取得圆满成功的关键。学院着力加强招生工作的组织领导、制定细致的招生工作方案、大力开展宣传发动工作、安排专人负责，保证招生工作循序渐进地开展。一是通过媒体宣传，学院充分利用媒体的做好招生宣传工作，如：花钱买服务，将《招生简章》夹在里，扩大宣传效果；二是紧密联系各行政组织部门，广泛听取各方面意见，并鼓励大家踊跃报名；三是在社区、企业设多个招生咨询点学院招生工作人员分期分批分派《招生简章》答疑释惑，为社会青年解读深圳官博电视班学员情况和办学特点，宣传《坪山新区青壮年学历提升方案》；四是充分利用学校的网站做好宣传工作。在学校的网站上及时登发《招生简章》，发布招生情况，介绍学校办学特色等，形成宣传良好态势；五是主动与企业电话联系，介绍学院办学的特点和优势，发动在校学院做好宣传工作，帮忙派发《招生简章》，扩大招生影响力；六是主动出击、扩大招生地域。我们把招生宣传工作扩大到宝龙工业区、深圳大鹏新区，想方设法扩大学院的影响力和扩大生源；七是开展有关的文艺汇演活动，扩大影响力，由全体师生自导自演，邀请新区领导、市电大领导、区各部门、社区负责人前来观看，将学校热情向上的美好校园校貌，宣传出去，让更多的人认识学校，收到一定的宣传效果；八是给每位在校学生发一件文化衫，印上学校的校名，学生穿上之后成了流动的广告牌。这样做的主要目的是让更多的人知道学校。了解学校，并产生前来学习的欲望。

第五，深化改革，转变观念，树立成人教育面向全社会的办学思想。知识经济的到来，学习型社会的临近，为成人高等教育提供了新的增长点，开拓了新的发展空间，成人高等教育必须进一步拓宽办学思路，寻找新的生长点，密切了与社区教育、职业教育的联系，成为招生的一个宣传亮点，体现了强大的生命力；大力开展岗位和职业证书培训。学院的培训中心承担各类层次的岗位培训和职业证书培训班，在取得经济效益的同时又扩大了学院的办学声誉。

第六，面向在职、从业人员继续教育的定位进一步凸现。教育要面向在职、从业人员。对在职从业人员的高层次岗位培训和大学后继续教育在成人高等教育的地位越来越得到社会的认同。在大力发展多层次学历教育的同时，我们必须加大大学后继续教育在成人高等教育中的比重，对在职人员开展多层次、多形式的培训。

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