新时期高校办公室工作队伍建设之我见

刘静怡

（福建农林大学 办公室，福建 福州 350002）

党的十八大指出，要努力办好人民满意的教育，要加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力[1]。高校是培养未来中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等方面承担着重要的社会功能，高校办公室在学校整体工作中起着上传下达、协调各方、对外联络的重要作用，当前高校办公室工作队伍存在着一些问题，不适应新时期办好人民满意的教育的总要求。笔者针对存在的问题，提出新时期加强高校办公室工作队伍建设的措施建议。

一、新时期高校办公室工作人员的主要职责

1.学校工作的下达者

作为一所大学，尤其是上了规模的大学，它的工作是错综复杂的，既有教学、科研、学科建设等工作，也有人才队伍建设、社会服务等工作。而林林总总的校部党政机关各部门，是学校党政领导班子及成员的参谋部与具体办事机构。而在这些参谋与办事机构中，校党政办公室是居于总开关的地位。换句话说，学校一切党政工作一般都需要校党政办公室传达到机关各部门及各学院。俗话说的“上面一根针，下面千条线”，可以形象地表达高校办公室的职能。传达、反馈、检查督促是否及时、到位，意思是否清晰、明确，关系到各项工作的落实，乃至关系到学校事业的发展。

2.下级意见的上传者

作为一所大学，设有诸多的学院和机关各部门，在工作开展过程中有很多情况要向学校汇报，广大师生员工也会有许多意见和建议要向学校反映，除直接向校领导和相关部门反映外，更多地是通过高校办公室汇总上传。这些信息的上传同样需要及时、准确、全面，处理情况还要及时向有关单位和个人反馈，这些工作也将影响到学校的和谐稳定，乃至关系到学校事业的发展。

3.协调各方的组织者

高校的工作千头万绪综纵交错，是个系统工程，为了使这个工程能够有条有序的进展，理所当然的需要各部门、各学院协同配合，才能完成。这其中高校办公室的角色就是起着牵头的作用，它就相当于一个“大管家”，在工作中起着协调各方的作用。

4.对外关系的联络者

高校有着对外与上级有关部门、地方政府、企业、兄弟院校、校友等有许多工作事项联系，这些联络工作也需要高校办公室统筹安排、协调落实。为更多地宣传学校各项事业的发展情况，为争取更多的外部支持，让学校的发展有一个良好的外部环境，高校办公室需要做大量的工作。

5.学校领导的参谋与助手

高校办公室还要做学校党政领导的好助手，学校党政领导事务繁忙，要执行上级政策、要做决策、要接待来访者、要参加各类会议。如何提高效率，促进学校事业发展，高校办公室就要做许多参谋与沟通工作，如按照领导思路整理讲话稿、撰写工作总结和计划、负责领导活动的日程安排、会务布置、外事策划等。

二、当前高校办公室工作队伍存在的问题

1.业务水平不够高

高校办公室工作多而杂，办公室工作人员不但要做业务工作的专家，还要做各项工作的杂家。当前高校办公室工作人员明显存在有理论水平不高、业务知识不专、文字表达能力较弱、组织协调不甚得力等缺陷。这些缺陷反映出当前高校办公室队伍存在两个方面的问题：一是有些工作人员工作态度不端正，工作不努力，落实不积极。二是自身能力问题，工作能力不强，又不注重学习提高酿成的。

2.服务质量不够强

高校办公室是学校的窗口，负责对内对外的事务办理。对外面向社会各界人士，向外界展示的是一个品牌，代表学校的形象，对内面向广大师生员工，上传下达，服务师生服务是办公室工作的出发点与归宿。在这方面目前存在有服务意识不强，服务质量不高等问题。有的办公室人员把自己当作领导者，存在官僚主义作风，甚至滥用职权；有的办事拖拉，工作效率低；有的服务态度不好，存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况，有的庸懒散漫，上班缺岗、迟到、早退，甚至做与本职工作无关的私事。

3.创新意识不强

高校办公室是高校机关的龙头单位、示范单位，这就要求它必须紧跟时代脉搏，必须不断创新，以适应时代发展，发挥引领的作用。当前高校办公室工作人员明显存在创新意识不强、创新能力软弱等缺陷。有些工作人员想问题办事情还停留于“经验型”的老框框中，凡事都按老套路办，不动脑筋，不面对变化了的形势，不重视对新情况的探析，缺乏时效性、预见性、针对性，结果造成处处被动的工作局面。

三、加强高校办公室工作队伍建设的措施

党的十八大指出，要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党[1]。高校办公室工作人员也要提高自身素质和能力，以建设学习型、服务型、创新型的工作队伍为导向，以办好人民满意的教育的总要求为目标，不断加强这支队伍的建设。

1.高校办公室工作人员要注重学习和实践，不断提高自身能力和素质，以建设学习型的高校办公室工作队伍。一要努力学习政治理论知识，学习党的基本路线、方针、政策，学习党史，以提高自己的思想理论水平和政治上的敏锐性、辨别力。当前要着重学习和实践党的十八大精神，要原原本本学，结合实际学，多种途径学，特别是要学习党的十八大的新论断、新观点、新表述，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观。二要努力结合所从事的工作学习相关的业务知识，学习高校管理制度、现代管理理论、市场经济、法律法规等许多方面的知识，紧跟时代步伐，尽可能成为学校管理工作的里手行家。与此同时，还要学习公文写作及文史哲知识，要做到文学知识的学习，注意精读与博览相结合，多读、多思、多写、多记，不断丰富阅历，不断提高文字表达能力。要学习掌握演讲技巧，提高口头表达能力。要学习管理技巧，结合实际学习，提高组织协调能力。三要学习做人，要按照社会主义核心价值体系的要求，加强道德品质修养，树立正确的人生观、世界观、价值观，要保持纯洁性，做到廉洁自律，办事公平、公开、公正，做一个大写的“自我”。要注重礼仪，讲究为人处事之道，礼貌待人，树立办公室人员良好形象。四要发挥传、帮、带作用，对新上岗办公室工作人员要强化培训，新同志自身也要自觉刻苦地锻炼提高，使其尽快融入这支队伍中去。

2.要建设服务型的高校办公室工作队伍

高校办公室工作人员要确立服务宗旨，努力转变作风，以建设服务型的高校办公室工作队伍为己任。一要准确定位，提高服务意识，增强服务本领，把竭诚为广大师生员工服务作为自己工作的出发点和归宿，把师生员工的诉求作为自己的工作任务，把师生员工的期盼作为自己的工作目标。二要热情接待师生员工和校外人员来访，把办公室打造成学校机关服务的一个“示范窗口”，端正服务态度，提高服务质量，树立服务形象，做到热情服务、微笑服务、满意服务，能够办理的要及时办理，提高工作效率，不能办理的要告知原因，耐心做好解释说明工作，把方便送给别人，把困难留给自己。三要深入师生员工当中，了解他们在工作、生活中遇到的困难和问题，了解他们对学校的意见和建议，及时向有关领导和部门反馈，及时解决师生员工的困难，及时采纳师生员工的好建议，及时化解基层的矛盾和问题。四要做好联络工作，在对外联络中要积极主动服务，维护学校形象，在校内要起到校领导与分管各部门、各学院的联系纽带作用，做好上传下达服务工作，及时准确地传达领导要求和意见，及时准确地向领导反馈各部门、各学院工作情况和反映问题。五要遵章守纪，严格遵守上下班考勤制度、挂牌上班制度、岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、同岗替代制、否定报备制、限时办结制、责任追究制、效能问责制等规章制度，同事要明确岗位职责，明确办事流程、办事依据、办事时限、办事纪律，以求科学规范地做好办公室服务工作。

3.要建设创新型的高校办公室工作队伍

高校办公室工作人员要更新观念，提高创新意识，以建设创新型的高校办公室工作队伍。一要认真学习贯彻党的十八大精神，结合十八大精神积极探索办公室工作的新内容和新手段，积极探索符合时代特点的服务师生员工的管理理念，积极探索适应国际视野和国内形势的对外联系的新载体和新途径，提升服务质量、能力和效果，练就作为校领导助手和参谋应有的能力。二要更新观念，要有改革的观念，办公室工作人员要大力解放思想，切实改变陈旧的观念，切实改变不合时宜的做法，大胆创新工作思路，大胆实践新的工作举措，要有发展的观念，办公室工作人员要牢固树立发展的意识，以科学发展观为指导，努力提高贯彻和执行科学发展观的坚定性和自觉性，在学校科学发展的全局中确定自己的工作目标，以是否促进学校科学发展作为检验自己工作成效的标准，要有开放的观念，办公室工作人员必须以开放的视野和开放的思维来思考问题、开展工作，加强与国内外高校以及社会各界的交流和联系，努力拓展工作的空间和深度[2]。三是学校领导要重视、关心办公室工作人员创新能力的培养，要创造各种有利条件加强办公室工作人员创新实践的锻炼，大力营造有利于发挥办公室工作人员积极性和创造性的氛围。要开展丰富多彩的办公室业余活动，例如通过开展创新能手比赛、创新工作评比、创新经验座谈会、创新工作研究等活动，采取激励措施着力提高办公室工作人员的创新意识，着力激发办公室工作人员的创新思维，着力增强办公室工作人员的创新能力。

[1]新华社. 十八大报告全文[N]. 人民日报，2012-11-17.

[2]李洁. 浅议高校办公室管理队伍建设[J]. 湖北师范学院学报（哲学社会科学版），2010，（3）.