对河北省工业经济发展问题的思考
2013-08-15
区位态势始终是河北经济社会发展中难以纾解的结节。墨西哥人哀叹其不幸,“我们离上帝太远,离美国太近”。某种意义上讲,河北在区位劣势上与墨西哥有相像之处,但这决不是我们长期怨天尤人的借口。在工业化、信息化、城市化、农业现代化快速发展的今天,特别是京津正从“吸附型”城市向“辐射型”城市转变,环京津的河北面临更多的是机遇和优势。如何克服区位劣势,把环京津的条件转换为经济社会发展的动力,应切实遵循“四化”演进的规律,凝聚共识,超前谋划,顺势推进。
工业化是现代化的核心内容,它既是工业发展的过程(一产比重降低,二产比重提高),更体现在由传统农业社会向现代工业社会转变的过程。因此,面对高度工业化的京津,周边的市县首要的是必须坚定不移地实施工业强市、工业强县,以实现企业间的紧密合作、产业链的有效链接,不断提升工业化的水平。只有工业化水平提档进位了,才能有效推进与京津发达经济体的结合、契合、融合。不难想象,围绕着京津、河北有数个四线城市和32个国家级贫困县,如此大的差距,京津再大的辐射源也会变得苍白无力。环京津发展工业,可以多措并举:既可以承接城市的产业辐射转移,也可以在已有的产业基础上做大做强,还可以从外省外国引来大的项目。环京津发展工业,要有所为有所不为,重点发展高端制造业、高效的原材料工业、先进的消费品工业以及生产性服务业等,要强调产业链和供应链的规划。在产业发展中还应避免一个误区,即过多强调对接城市经济、发展服务业。从经济发展史看,服务业尤其生产性服务业一定是建立在制造业分工细化、深化的基础上,是制造业的延伸和补充,而且是大城市的主打。没有发达的制造业,服务业只会是沙滩上的房屋。
工业化与城市化相伴而行,城市是工业的最佳载体。城市化有助于提高工业生产的效率,工业化使城市化获得持续推进的动力。城市化第一个阶段以“集中化”为特征,第二阶段则以“分散化”为特征。目前京津已开始迈向第二阶段,出现了生活富裕起来的阶层从城里向郊区迁移的趋势。而河北正处于集中化的第一阶段,城镇化发展远远不够。京津与河北相向而行,为保定、廊坊、唐山乃至三河、固安、涿州等发展带来了前所未有的机遇。应从优化环境战略高度上下决心举全省之力,支持环京津有条件的县市加速城市化的进程,成为京津的卫星城市,打造环首都的宜居城市带,与京津构筑中国北方的超级城市群。这些城市的发展,无疑将成为河北长期发展的增长极。可以设想,二三十年后的河北,90%以上的人口将生活在环京津的城市群以及石家庄等大城市,农民进城后全民素质大大提升;服务城市的蔬果业、园艺业创造更高的价值,机械化大大提高农业生产效率;二元结构嬗变,少量的高素质农村人口和发达的现代农业,使得广袤的燕赵大地“天蓝水净、地绿山青”。
在河北发展中,应高度重视信息化作为经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”、结构调整“助推器”的重要作用。从发展时序上,河北当前大力推进信息化似乎有些超前,但信息社会将是工业社会后的必经阶段。不谋长远难以谋一时。信息化具有超越时空、普及化和扁平化的特点,给我们工业化、城市化和农业现代化带来的是机会和际遇,推进信息化恰逢其时。对工业而言,信息化注入了知识和智能的因素,引领走上新型工业化的道路;对城市,信息系统的应用能大幅度提升公共管理和服务能力;对社会生活,互联网为人类打开了全新的虚拟空间。特别是以可再生能源和互联网结合的第三次工业革命,或可打开重新塑造河北新型工业体系的广阔天地。
综上观点:工业强了,才能产生产业联动的内生动力;城市大了,才能分享大都市的各种“溢出效应”;信息化是工业化、城市化的助燃剂。优化发展环境和生态环境是省委省政府对实现河北科学发展的科学判断,实施工业强省战略是河北经济做大做强的清醒抉择,全面融进首都经济圈则是河北走向繁荣发达的战略选项。如果以前有彷徨,以后不能再摇摆。当然,京津冀之间的合作,需要有上下各方的共识,需要超常规的政策支持,难度很大。这需要我们全力去呼吁、积极来争取、不懈地奋进。因为,未来取决于现在的认识和行动。