践行党的群众路线 做好财政监督工作

●严淑琴/财政部驻江西专员办监察专员

党的十八大提出在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。最近，中央和财政部党组对深入开展教育实践活动作了明确部署。这是我们当前和今后一个时期的重要任务和首要工作，我们要积极响应，认真学习，深刻领会，主动提升，将群众路线的工作方法自觉贯彻和运用于各项工作始终。

一、坚定为民服务的宗旨意识，做好财政监督和专员办业务转型

开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的宗旨，就是要在做各项工作时把人民的利益放在第一位。财政工作关系政府工作全局，关系改革开放和经济社会发展大局。财政监督是财政管理的重要环节，做好财政监督对保障和促进财政职能有效发挥具有十分重要的意义。开展教育实践活动就是要引导党员干部牢固树立为民服务的意识，紧紧围绕财政中心工作大局转变理念、更新思路、调整重点，尽快实现业务转型，充分发挥专员办贴近群众、贴近基层的优势，更好地履行职责使命。

一是转变理念，跳出“监督就是事后检查”的思维，真正从思想认识上把监督归位于管理，将专员办定位于财政部整体在地方的延伸，将财政监督定位于财政管理的重要组成部分和财政运行过程的控制环节，从突击式、事后查处型监督向日常化、事前事中管理型监督转变。

二是转换思路，主动融入财政主体业务，把维护好人民群众的根本利益作为财政监督的根本出发点和落脚点，做到“管理下沉，服务基层”，保障和促进政策制定更加科学合理、财政资金分配更加公平公正，确保将有限的公共资源用到人民群众最需要的地方。

三是调整重点，紧紧围绕楼部长指示，把重心放在强化预算管理、预算执行的监督控制上，强化源头监管，注重关口前移，心系群众，面向基层，进农户家，走田间道，问农家事，访农家情，了解财政政策在基层的贯彻落实情况、财政资金在基层的管理使用情况，更好地发挥财政监督的预防控制、预警纠偏、促进政策完善等职能作用，为全面建成小康社会做出更大贡献。

二、坚持求真务实的工作作风，为民生政策落实到位保驾护航

站稳群众立场，走好群众路线，归根结底要通过教育实践活动为民办实事、办好事，见到成效，让人民群众在看得见、摸得着的实事中真真切切感受到党的优良作风。没有求真务实的工作作风，为民服务就会成为空话。财政资金取之于民、用之于民，财政的各项政策关乎人民群众的切身利益。专员办是财政部在地方的延伸，更加贴近基层、贴近群众，作风好坏直接体现财政部的形象，履职能力强弱直接影响财政职能的发挥。开展教育实践活动就是要引导党员干部切实树立求真务实的作风，履职尽责，保障财政政策有效执行和财政资金安全规范有效使用，使财政保障和改善民生各项工作落到实处、取得实效。

一是保障民生政策落实。加强对教育、文化、卫生、社会保障、就业、保障房建设等关系民生的中央转移支付资金的监管，确保民生资金安全合规有效使用，保障和改善民生。

二是促进民生政策完善。切实搜集、掌握群众反映强烈的突出问题，做好“上情下达”和“下情上达”，及时向财政部反馈民生资金使用、政策运行的成效及存在的问题，提出相应的对策建议，使财政政策设计更加科学、制度安排更加完善、机制运行更加有效、资金使用更加惠民，让人民群众在国家发展进程中得到更多实实在在的实惠。

三是为群众办好事实事。在日常监管工作中，建立“绿色通道，快速办理”的审核审批机制，第一时间受理办结“三农”及民生的中央财政专项补贴资金申请。同时，深入基层、访贫问苦，积极而为、量力而行，帮助解决基层百姓的实际困难，使其得到更多看得见、摸得着的实惠。

三、强化清廉勤政的机关形象，建设一支作风过硬的财政监督干部队伍

开展群众路线教育实践活动，就是要求我们切实解决并防止“四风”方面存在的问题，增强干部自我净化、自我完善、自我提高的能力，打造一支“为民、务实、清廉”的干部队伍，为财政监督事业科学发展提供强有力的智力支持和人才支撑。

一要抓好群众路线教育。按照财政部党组的部署完成好每个环节的主要任务，不减少、不变通、不走样，努力解决“四风”问题；教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气，通下情，增强党员宗旨意识和群众观念，保持党员先进性和纯洁性，增强党的凝聚力、创造力、战斗力。

二要倡导真抓实干的作风。让干部从习惯“四处查”到习惯于“坐下来”，在研究业务转型、探索职能创新、总结成功经验上抓实事、出实招、求实效；引导和鼓励干部继续发扬作风扎实、甘于奉献、敢打硬仗、善打硬仗的优良传统，以对国家和人民高度负责任的精神，敢于监督、敢于碰硬，敢于接受各种急难险重任务，切实肩负起财政监督职责。

三要提高工作能力。通过积极的学习、实践、锻炼，提高依法行政的能力、科学理财的能力，使每个人都尽快成为财政工作的行家里手，做到查得出问题，分析透原因，提供好对策，提高监督成效，提升监督层次。

四要抓好廉洁自律。带领党员干部认真学习、严格执行、自觉遵守“八项规定”、廉政准则等各项纪律规定；坚持不懈抓好廉政教育、制度、监督并重的惩防体系建设，将廉政风险防控工作常态化；严格执行外出检查各项规定，坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭节约，保证干部能干事、干成事、不出事，塑造专员办干部队伍良好形象。