服务民生视角下的高校档案工作探析

陈爱华

（连云港职业技术学院，江苏连云港222006）

党的十八大报告中提出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设[1]。这是对“以人为本”的科学发展观的贯彻落实与延续，又一次强调“民生”、“和谐”的重要性。高校肩负着育人的重任，和谐校园是社会主义和谐社会的重要组成部分。高校档案工作者积极开发档案信息资源服务民生，服务和谐校园建设，既是顺应时代发展的需求，也是高校档案工作的发展方向。

1 高校档案服务民生的必要性

党的十八大确立了科学发展观的指导地位，我们党以改善民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置，提出了“在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”的民生建设目标[2]。从此，改善民生、解决民生问题成为党和国家长时期的重要工作任务。在这种情况下，高校档案工作者充分开发档案资源服务民生具有十分重要的意义。

1.1 高校档案服务民生是社会发展的必然要求

2007年12月国家档案局出台的《关于加强民生档案工作的意见》明确指出：“民生档案包括各类与民生有关的专门档案，是党和政府保障民生，改善民生的好帮手。”要求全国各级档案部门注重民生档案工作，积极探索档案服务民生的最佳方式和有效途径，为建设社会主义和谐社会做贡献。档案服务民生，就是从根本上贯彻以人为本科学发展观。高校肩负着为国家培养输送建设人才的重任，在有中国特色的社会主义建设中具有举足轻重的地位。高校档案部门既是档案事业的重要组成部分，又是学校的主要职能部门之一，理应与时俱进，积极开发民生档案资源为全校师生服务。高校档案服务民生是深入贯彻落实科学发展观的内在需要，也是社会发展的必然要求。

1.2 高校档案服务民生是社会和谐稳定的需要

民生是和谐之本，高校也不例外，如今教职工的职务、工资、津贴、保险、公积金、学生的学习、生活、就业等方面的问题日益突出，这些问题解决不好，直接影响到学校的教学秩序和稳定，影响到教育产品的质量，从而影响到国家的建设和未来。高校是一个浓缩的小社会，和谐校园是社会主义和谐社会的重要组成部分，和谐稳定的校园环境是做好育人工作的基本前提条件[3]。因此，高校档案工作者利用民生档案资源，为广大师生切实解决关系到切身利益的问题和矛盾，为构建和谐校园做贡献具有重要的现实意义。

1.3 高校档案服务民生是高校档案自身发展的需求

高校档案是高校在建设和发展等各项活动过程中形成的各种文字、图表、音像视频等以不同形式存在的原始记录。它真实地记载着师生员工长期的教育实践活动和科学研究成果，涉及高校的管理、教学、科研等方方面面，是学校发展过程中的历史积淀，是高校文化传承和文明发展的重要组成部分，是服务现实发展需要的重要信息资源。它的存在依赖于广大师生，师生是高校档案的生产者。另外，高校档案价值的实现也在于广大师生，档案的价值不仅体现在它内容的有用性，最主要的是体现在利用上，档案只有通过被利用才能实现自身的价值，也才能体现档案工作的重要性，所以高校档案要想存续和发展，必须取之于民，用之于民，服务于民。再者，师生档案意识的高低直接影响着高校档案资源的质量。广大师生只有在利用档案中获得了效益或利益，才能认识到档案的重要性，才能提高档案意识，主动地按有关规定把在日常工作学习中形成的有保存利用价值的资料交到学校档案部门存档，从而在源头上保证了档案的齐全完整，封堵遗漏现象。完整齐全的档案资料才能更好地为师生提供利用服务。高校档案服务民生，不仅有利于提高全校师生的档案意识，也为构建和谐校园搭建了一个崭新的平台，同时也提升了档案部门的形象，为档案事业的持续发展注入新的活力，是自身发展的必然要求。

1.4 高校档案服务民生是构建和谐校园的需要

高校档案记载了一个高校发展的全部历程，积累了大量学校建设中的经验和教训，档案工作对于和谐社会下的和谐校园建设具有及其重要的意义。一方面档案记录着和谐校园建设的过程，这样的过程记录能为我们提供构建和谐校园的有益经验，通过档案记录，我们可以全方位全过程总结和谐校园构建中的得与失，看清校园和谐构建的水平阶段，从而推进校园和谐建设；另一方面高校档案内容具有丰富的和谐因素，一个高校的档案蕴含着高校校园的精神，包括历史、传统、校训、校风在内的人文素养和科学精神无一不是和谐校园建设的重要内容，通过整合档案资料编写校史，举办校园历史文化展览，不仅能极大丰富校园文化生活，也能潜移默化地对学生的智力发展、道德养成发挥作用，使高校师生凝聚在同样的理念下，实现和谐校园建设的大好局面。

2 高校档案服务民生的具体措施

随着社会经济的迅猛发展,档案利用的重要性正日益凸显出来,档案工作角色已从“保管服务”向“利用服务”上转变。如何发挥高校档案的利用价值,为学校乃至社会服务,是摆在每一个高校档案工作者面前的一项重要任务。新形势下，高校档案部门只有把档案资源自觉地、积极地发掘出来，服务民生，参与和谐校园建设，才能充分发挥档案的作用，实现档案的价值。具体应采取以下措施：

2.1 更新观念，提高认识

在传统观念中，档案应是“深藏闺中人不知”，档案工作也只是收收贴贴、剪剪裱裱、包包扎扎，只要把档案资料按时收齐、按类整理、保管好、不泄密、不丢失、不变质、不损坏便可。当今社会知识经济日新月异、网络信息时代不断冲击，许多新载体的档案和全新的管理方法，给高校档案工作者提出了更高的要求。高校档案工作者要适应新形势，面对新挑战，提出新办法、新思路，解决新问题，勇于打破传统的条条框框和管理模式，在档案业务上有所创新，有所突破。在改善民生的大背景下，还要改变以往档案利用中“重政、重事、重物、轻人”的观念，与时俱进，大力开发档案信息资源，积极服务广大师生，服务社会，向资源共享型转变，充分发挥其在改善民生中作用。

2.2 提高素质，和谐服务

建设一支高素质的档案工作者队伍是提高档案工作实效的重要抓手，高校档案工作者首先要提高思想政治素质，认真实践“三个代表”重要思想。具有舍己为公、献身事业、公正守法、诚实守信、友爱上进的高尚品质。在服务民生、服务师生、服务学校发展的意识下，努力提高自身的政治素养，要有敏锐的政治视角、严肃的工作纪律、高尚的道德情操、正确的义利观；其次要提高业务素质，在档案的收集、分类，立卷、编目、著录等日常工作上要有创新，能利用先进的技术和手段变革工作方式，提高工作效率，保障档案安全可靠，做到馆（室）藏熟悉，业务熟练，精通档案工作的全过程，能娴熟地利用现代办公设备与技术及时准确地提供各种档案信息为社会、为师生服务。再次，要有良好性格修养，做到细心、耐心，以严谨细致、认真负责的态度和饱满的工作热情，努力做好档案管理及其利用的服务工作，充分发挥档案工作在服务师生、服务学校、服务社会中的重要作用。

2.3 主动出击，丰富馆藏

合理的馆藏结构，丰富的馆藏资源是档案馆服务学校教学、科研、管理，服务社会的基本前提。近年来，随着高等教育的快速发展，社会各界对高校档案信息资源的需求日益增加。因此，要按照优化馆藏的要求，不断开拓档案业务新领域，在口述档案、电子档案、网络档案等方面注重积累和工作创新，注重高校各级各类档案的收集指导工作，将优化馆藏的基础工作放在进馆之前，既重视档案质量、数量，又注重档案结构、内容，努力在丰富馆藏上下功夫。

2.4 数字管理，与时俱进

高校是当今社会信息化技术密集的场所，加快高校档案信息化建设步伐，是高校管理现代化、管理规范化的现实需要，也是时代发展的必然趋势。如今，随着高校办公自动化和局域网的普及，校园网已延伸到了学校的每一个角落，高校档案部门应抓住有利时机，实现档案数字化、网络化管理，建立学校数字档案平台，有效推动档案信息资源的快速流动和转化，方便师生的查阅利用。这样既提高了档案的利用效率又真正实现了服务民生。

综上所述，高校档案服务民生、构建和谐，是“以人为本”科学发展观在实际工作中的运用，也是新形式下高校档案工作发展的方向。因此高校应更新观念，提高认识，把档案工作纳入学校整体工作规划。高校档案工作者应把握时机，练好内功，积极开发利用档案资源服务民生，促进高校档案事业跨上新台阶。

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[J].共产党员,2012,(23):2-16.

[2]曹新.在改善民生和创新管理中加强社会建设[J].求知,2012,(11):19-21.

[3]张洁芳.高校档案在构建和谐校园中的作用[J].兰台世界,2008,(3):27-28.