新建地方师范院校大学生党员后续教育与高素质人才培养——以宁夏师范学院为例

◆张向红

(宁夏师范学院政法学院)

一、引言

党的十八大报告指出:“教育是中华民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，全面实施素质教育。”培养人才是高等学校的根本任务，大学生是青年中的佼佼者，而大学生党员是大学生群体中的先进分子。对大学生党员的教育管理在人才培养中起着十分重要的作用。在高校“人才培养主要靠三支队伍来实现，即教师队伍、学生工作干部队伍、党团组织和其他群众性组织以及社团组织。”高校党建工作在人才培养中承担着立德树人的重要职责，帮助大学生党员树立正确的世界观、价值观、人生观和坚定的理想信念。是高素质人才培养的重要环节。对新建地方师范院校即从原来的专科性质的师范学校升格为本科性质的师范院校，升本时间大都只有五、六年时间来说，在党员教育管理中存在着教育理念陈旧、工作方式方法跟不上时代的要求，教育管理机制单一等问题，影响了学生党员的成长成才。

首先，从专科性质的学校升格为本科院校，学生党员的继续教育管理机制还没有形成连续性。在专科期间，学制是3年，学生成为预备党员也就马上要毕业了。在这样的学制下，学校党建工作的重心放在大学生党员的发展上。并为学生党员的发展提供了很好的组织和制度保证。升为本科院校，学期为4年，正常情况下学生发展为预备党员，还要在学校学习近二年的时间，在这段时期如何教育管理学生党员，学生党员的带头作用、榜样作用、示范作用、先锋模范作用发挥的如何，关系到党在广大学生中的形象，关系到人才培养的质量。由于工作的惯性，对这个问题重视不够。同时，学生党员的发展速度较快，数量呈上升趋势，在2006年升本之后，2007年学生总数是5572名，学生党员是288名，占在校生的5%，到2011年学生总数是5880名，学生党员是1096名，占在校生的18.6%。(数字来源:宁夏师范学院组织部)从2007年的5%增长到2011年的18.6%，可以说实现了跨越式发展，但是后续教育管理没有及时跟进。学生党员数量的不断增加与学生党员的后续教育管理出现了断层，影响着高素质人才的培养。其次，从专科性质的学校升格为本科院校，学生党员的教育内容沿袭传统模式，缺乏创新性。习惯以上级党委的组织安排代替学生党员的教育管理。再次，从专科性质的学校升格为本科院校，学生党员的教育实践平台没有完全搭建起来。实践锻炼机会少，影响了创新人才的培养。最后，从专科性质的学校升格为本科院校，基层党务工作者队伍建设薄弱，在很大程度上影响了人才培养的质量。目前，各个院系从事学生党务工作的教师大部分是刚刚工作两三年的80后教师，这些80后教师有朝气、有活力、有个性，与90后学生党员的年龄相近，在话语、爱好等方面有很多的共性，容易与学生沟通，这是他们工作的优势。但是，他们工作时间较短，理论基础还不够扎实，工作方式、方法有欠缺，大都担任学生辅导员，每天忙于学生事务性的工作，对学生党员的教育管理基本上是布置了就做，不能很好地发挥主观能动性，主动去做。

目前，党建工作在高素质人才培养上取得了一些成绩，但也存在一些问题。本文以宁夏师范学院为例，围绕人才培养，提高大学生党员素质为目标。通过问卷调查、访谈等方法来分析探讨新建地方师范院校学生党员后续教育状况与高素质人才培养问题。

二、新建地方师范院校大学生党员后续教育的状况

调查对象是本校2009、2010、2011级本科生党员，学生党员来自全校的10个院系，随机抽样调查，共发放问卷200份，收回有效问卷187份，回收率为93.5%，问卷内容涉及学生党员基本情况、入党后理论学习情况、党员身份意识、党员日常教育管理等方面。

1.大学生党员后续教育过程中教育形式比较单一、内容缺乏针对性;部分学生党员对政治理论学习的主动性不是太高

在问及所在院系学生党员后续教育存在什么问题时，学生党员指出:党员后续教育中理论学习方式单一，形式主义，以灌输为主，不太切合学生的实际情况。调查数据显示，学生党员参加政治理论学习的基本方式是学习文件和读报占到58%，自学占44%，讨论占33%。学生党员的理论学习是提高党员自身素质、加强党性修养，宣传党的基本知识，用社会主义核心价值观教育学生党员的基本途径。培养一批政治素质高、具有坚定的马克思主义信仰的社会主义接班人。而我们的理论学习更多的是例行公事，完成上级布置的学习任务，被动应付。部分学生党员认为政治理论学习形式单调、枯燥，对政治理论学习的热情度不是太高，调查数据显示，如果老师要求参加政治学习就去参加的占22%，如果能找到理由不去参加学习就不去的占3%。能经常主动阅读有关党的理论方面的书籍的占26%，有时候阅读的占67%，一点儿都不读的占7%。灌输是必须的，但灌输是讲求方式方法的，要依据教育对象的心身发展特点和所学的专业进行形式多样的学习教育活动，在理论学习中要发挥学生党员的主体作用。

2.部分大学生党员身份意识淡漠，党员的带头作用不够明显，影响了党员先进性的发挥

在问及对自己党员身份是否经常意识到时，调查数据显示，很少意识到自己的党员身份的学生党员占到22%，没有意识到自己党员身份的学生党员占5%。在访谈中学生党员也指出:党员意识不够强烈，有时和普通学生没有什么区别，在学习、工作等方面的带头作用不够明显。可以看出，成为党员之后放松对自己的要求，不能积极主动去学习党的理论、方针政策，政治观念淡薄，不能加强自身的政治修养，在学生活动中带头作用不明显。在问及党员的带头作用应体现在哪些方面时，选择努力学习，在班级学习中起带头作用的占49%，去帮助周围的同学只占26%。之所以强调学生党员的身份意识，在于强化与普通学生的不同，在生活中要体现出党员的先进性。他们的成才对其他大学生党员会起到引领和示范作用。

3.大学生党员后续教育过程中理论教育与实践活动相脱节

在调研中看到，各院系学生支部在开展的各种组织活动中，更多的是学习文件、读报。学生在开放式问题中指出:组织生活开展的少，且是读文件，没有实践的机会。调查数据显示，实践活动只占34%，主要是看视频、讨论、少量的社会调查活动等。只有把理论教育与实践教育很好的结合起来，才能使学生党员在实践活动中体现示范作用、榜样作用、带头作用。在实践活动中培养学生党员的能力，培养他们的党员身份意识、提高他们的党性修养。

4.大学生党员后续教育过程中监督考核机制不健全

在访谈中学生党员对监督考核机制不健全反映较多，在问及所在院系是通过哪些方式监督考核学生党员的，调查数据显示，按照是否履行党员八项义务的占29%，通过党员民主生活会的占20%，依据院系制定的考核监督制度的占40%，不知道的占11%。可以看出各个院系对学生党员有监督考核，但是缺少过程监督评价，如日常的生活学习表现，上课出勤情况、班级活动参加情况等。监督考核不健全会极大地影响学生党员积极性的发挥。

5.学生基层组织制度建设不完善，管理比较松散，影响了学生党员后续教育管理工作

制度建设是学生党员继续教育管理的保障。在开放式问题中，学生党员普遍反映制度不完善、管理比较松散，严重影响了党员的积极性的发挥。在问及所在院系学生党员管理制度是否健全时，调查数据显示，认为制度比较健全并能很好执行的占43%，有一些制度但没有较好执行的占41%，不知道具体规定的占11%，认为管理混乱的占5%。学生党员数量增加了，但制度建设没有跟上，缺乏制度保障。

三、新建地方师范院校大学生党员后续教育与高素质人才培养的思考

在第二十次全国高校党建工作会议上，教育部党组书记、部长袁贵仁指出:把教书育人、人才培养放在高校党建工作的首位，加强党员教育、管理和服务。宁夏师范学院作为新建地方师范院校，教师教育是其办学特色，培养的学生是面向基层，服务基础教育。因此，学生党员教育工作就要围绕学校的人才培养目标进行。高素质人才不仅只具有坚实的专业文化素质，还要有过硬的思想政治素质、道德素质和心理素质等。对学生党员的教育管理是提升学生党员的思想道德素质，帮助学生坚定理想信念，自觉践行党的宗旨，为培养高素质人才提供动力支持和思想保证。在教育管理中形成一套学生党员后续教育管理机制。机制就是在工作实践中，形成的符合事物发展规律的相对稳定的工作程序和方法。包括理论学习机制、社会实践学习机制、监督考核评价机制和制度保障机制。这是一项系统教育工程，其中理论学习机制是基础，社会实践学习机制是载体，监督考核评价机制是手段，制度完善和党建队伍建设是保障，各机制之间相互联系、相互配合。

1.利用学校的各种学习资源，建立继续教育理论学习机制，为高素质人才培养奠定思想理论基础。

根据学校的办学特点，利用学校的各学习资源如组织生活、业余党校、思想政治理论课、培养联系人、网络等，建立学生党员后续教育理论学习机制。发挥组织生活的作用。充分利用每两周一次的组织生活时间加强党员的教育学习，学习毛泽东思想和中国特色社会主义理论，党的路线、方针、政策，党的理论知识;加强理想信念教育。以提高学生党员的政治素质，坚定社会主义的信念。发挥业余党校的作用。这是党员教育的主阵地。定期或不定期的向学生党员开展教育和培训。发挥思想政治理论课的作用。这是加强学生思想政治教育的主渠道，通过课堂对学生进行思想品德教育和马克思主义理论教育。发挥培养联系人的作用。由政治素质高、理论知识丰厚、责任心强的教师党员和高年级学生党员担任培养联系人，定期了解党员的思想、学习、工作和生活情况，并以书面形式向培养联系人递交思想汇报和学习心得。发挥网络资源的作用。学生支部开通学生党员的QQ群、电子邮箱等，通过网络加强学生党员的教育管理。

2.建立社会实践学习机制，是高素质人才培养的实践平台

《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》中指出:“进一步加强高校实践育人工作，把社会主义核心价值体系贯穿于国民教育全过程，深入实施素质教育。”同时指出社会实践的有效载体有“社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学。要抓住重大活动、重大事件、重要节庆日等契机和暑假、寒假时期，紧密围绕一个主题、集中一个时段，广泛开展特色鲜明的主题实践活动。”可以看出，国家对高校的实践育人工作非常重视，不仅指出了实践育人的意义、也指出了实践活动的载体和要求。将理论和实践结合，让学生亲身体验理论的科学性和真实性，从情感上去接纳这一理论。学校可在原有实践活动的基础上如寒暑假“三下乡”活动、志愿者活动、公益活动、参观革命遗址等，进一步拓展新的实践活动载体，如宁夏师范学院坐落在革命圣地六盘山脚下，可以创建六盘山红色文化节，在文化节里组织学生党员激情唱红歌、参观红色圣地，请优秀毕业生党员做讲座、参加社区服务，同时结合日常的生活，给每个学生党员设立具体的实践岗位如联系一名学生、联系一个宿舍、为班级做一件好事等，并提出具体的岗位职责，让学生在具体的岗位上锻炼自己。通过一系列实践活动，引导学生党员在社会实践中学习，在社会实践中接受教育，既提高了学生党员的思想觉悟、发挥党员的带头作用，也为成为德智体全面发展的高素质人才奠定了基础。

3.建立监督考核评价机制，是高素质人才培养的激励机制

葛敦纳在其《在真实环境里实施评估》一文指出:“评估应在日常学习环境里进行，而不是在特别时间内由外人施行。”对学生党员的后续教育管理应主要体现在学生的日常生活中，要建立起对学生党员的监督考核评价体系，只有考核监督到位，才能在学生中树立威信、激发学生党员的积极性。在现有的民主生活会基础上，制定学生支部监督考核制度，包括院系总支的评价、学生支部的评价、学生党员的自评、非党员学生的评价，评价内容包括学生的思想政治状况、上课出勤、学习成绩、班级活动、服务同学等方面。

4.完善基层组织的规章制度，建立一支政治素质高、理论扎实的党课教师队伍，这是高素质人才培养的保障机制

小平同志曾指出:“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面”。(《邓小平文选》第二卷333页，人民出版社出版)各院系的党总支要依据学校现有的有关学生党员教育制度，制定和完善各种规章制度，比如，学生党员组织生活制度、业余党校学习培训制度、民主生活制度、党外民主评议制度、“三会”一课制度、党员日常管理制度、党员监督考核评价制度等。第二十次全国高校党建会议指出:“教师是青年学生成长的引路人和指导者，他们的思想政治素质和道德情操，对青年学生具有很强的影响力和感染力，在思想传播方面起着十分重要的作用。”要依据学生的身心特点，创新理论学习形式，如以问题为中心的学习、小组学习、参与式学习等，打破以往单调、枯燥的学习形式。由以往传统的组织生活学习向学习型组织生活转变。作为对学生进行理论教育的教师，一定要如准备专业课的教学一样，以高度的责任心准备教育培训的内容和形式，在教育培训的过程中要充分发挥教师的主导作用，因为教师是培训内容的设计者和讲授者，培训的效果如何、学生能否接受，完全在于教师的主导作用的发挥，学生的主体作用只有在教师的指导下才能发挥。为高素质人才培养提供质量保证。

高校学生党员教育工作要立足于学校人才培养目标，不断地创新工作思路，服务于人才培养工作，为高素质人才培养发挥应有的作用。

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