全面提高县级地方志编撰人员的综合素质

高红霞

（河津市地方志办公室，山西 河津 043300）

编史修志是我国自秦汉以来的一个悠久传统，而一部志书，涵盖一地上下历史，浓缩一地天文地理，记录一地人情社会，真可谓是地方的“百科全书”。作为修志人员，必须是一个多面手，既要具备较强的政治敏锐性和一定的理论功底，又要具备较强的文字撰写能力和较为全面的综合知识。唯有如此，才能修出一部经得起历史考验和令人信服的好志书，才能达到资政育人的目的。

近年来，随着国家对修志工作的不断重视，全国各地逐渐形成了一支蓬勃发展的地方志编撰队伍，其总体素质普遍较强，整体业务水平往往较高，发展势头也非常强劲。但不容忽视的是，一些地方尤其是县级地方志编撰人员依然存在业务不精、知识死板单一、水平亟待提高等问题，其主要表现在以下几个方面：

第一，专业知识欠缺。有的地方志编撰人员对地方志理论知识知之甚少，或仅仅一知半解，没有全面掌握地方志编辑出版知识，对编辑出版的操作规程往往不能熟练运用。

第二，学术研究水平不高。有的地方志编撰人员学术研究水平不高，不仅缺乏发现问题、分析问题、解决问题的能力，而且缺乏由感性认识上升为理性认识的能力，使得其往往不能将自己的见解或解决问题的方案诉诸笔端，形成学术论文。

第三，缺乏实践经验。这种情况较为普遍。从笔者掌握的一些资料来看，许多地方有实践经验的地方志编撰人员已经退休，而参加新一轮修志的编撰人员大部分是年轻人，他们对地方志编撰业务不太熟悉，缺乏实际工作经验。

第四，工作作风不够扎实。有的地方志编撰人员对基层单位提供的地方志文稿“囫囵吞枣”，没有静下心来仔细琢磨、推敲、修改，对其中存在的一些问题和错误视而不见。这种不负责任的工作态度和不严谨的工作作风，很难产生高质量的志书、年鉴及相关的地情文献。

第五，缺少质疑胆识和辨疑能力。有的地方志编撰人员在编撰过程中，面对一些表面上看似“准确”而实质上是“模糊性”的问题，不能大胆地提出自己的疑问，并对这个疑问进行准确地分析梳理，致使所谓的“问题”得不到彻底解决。

第六，对阅读地方志不够重视。有的地方志编撰人员对阅读地方志的重要性认识不到位，很少下工夫阅读地方志，使得自己不能通过阅读地方志书籍而博采众长、为己所用。

地方志编撰工作是一项全面、系统而复杂的工作，而要做好这项工作，来不得半点马虎，一字之差会谬以千里，给资政、教化造成误导，甚至产生一些不良后果。因此，县级地方志编撰人员不仅需要具有深厚的文字功底、相应的专业知识与学术水平，而且必须具有高度的责任感和使命感，保持认真、严谨、周到、细致、耐心的工作态度和工作作风，这对于做好地方志编撰工作极其重要。实践中，我们应该从以下几个方面入手，不断提高县级地方志编撰人员的综合素质。

第一，努力培养地方志编撰人员的高尚品德，树立其良好作风。编史修志是功在当代、利在千秋的系统工程。志书是实用之书，具有“存史、资治、教化”三大功能，这三大功能是通过真实而丰富的资料来实现的。地方志编撰人员只有一代一代地把真实的资料信息保留给子孙后代，才能保持地方志旺盛的生命力。总之，县级地方志编撰人员只有做到以下几点，才能把真实的资料信息保留给子孙后代。

一是修志者必须具有高尚的品德。品德，顾名思义就是人的品质道德，是人的立身之本。作为一个地方志工作者，如果不具有高尚的品德，是不可能做好这项工作的，更不可能把真实的资料信息记载下来。地方志工作者的主要职责就是在修志的过程中对资料的处理要存真求实，要全面客观地记载各类事件及其发展阶段，不以个人好恶随意增删或歪曲事实，而是要广泛收集资料，精心考证，使之准确可靠。记述时要忠于资料，不能随意更改；统计数字要准确无误，切不可随个人意愿进行改动；所记人和事，应严格依照统一标准，绝不能搀杂个人感情。中国第一部纪传体通史《史记》之所以能够名垂千古，关键就在于司马迁具有高尚的品德。司马迁数十年间，足迹踏遍祖国的大好河山，广泛收集资料，精心考证，确保了史书资料的真实性。更为可贵的是，司马迁在受尽酷刑的情况下，敢于对当时统治者汉武帝的功过进行恰如其分的评价。试想一下，如果司马迁没有高尚的品德，不注重历史发展的真相，只是一味地为统治者歌功颂德，是不可能为后世留下这部“史家之绝唱”的。由此可见，高尚的品德是每一位地方志工作者所必须具备的。

二是修志者必须具有良好的作风。作风可以体现出一个人的工作态度。作为地方志工作者，必须牢固树立“地方志事业光荣”的思想，认识到地方志工作的重要意义，培养良好的作风，切实做好这项“不被人们重视的重要工作”。树立良好作风就是要强化职业意识、丰富职业情感、优化职业行为。强化职业意识是培养良好作风的前提。地方志工作者的职业意识就是其对地方志事业的看法和思考，是从事编史修志这一职业的心理准备和思想基础。地方志工作者要不断提高职业认识、树立职业理想、坚定职业信念，真正认识到地方志事业的重要意义，并由此产生一种崇高感、荣誉感和责任感，树立为祖国的地方志事业奋斗终身的志向，并付诸行动。丰富的职业情感是树立良好作风的基础。作为地方志工作者，要不断增强责任感、事业心，培养从事地方志工作的兴趣，从而树立良好的职业风尚。优化职业行为是树立良好作风的保证。地方志工作者的职业行为就是其要忠于职守、任劳任怨、不计个人名利，全身心地投入到地方志事业中去。

第二，努力强化地方志编撰人员的责任意识，培育其竞争能力。科学、合理的用人制度是调动地方志工作者工作积极性，优化县级地方志编撰队伍整体素质的最佳方式。只有使地方志编撰人员的工作积极性提高了，地方志工作队伍整体素质上来了，才能出精品，才能为后世留下资料性与可读性相结合的真正的“信史”。这就要求县级地方志编撰人员必须进一步强化责任意识，不断提高自身的竞争能力。

一是强化责任意识，牢固树立“我是最后一关”的思想。地方志事业的重要性决定了地方志工作来不得半点虚假、半点马虎。地方志编撰人员只有具备高度的责任感和对事业高度负责的精神，才能出色地完成编史修志的任务。以笔者所在的山西省河津市地方志办公室为例，为了强化全员的责任意识，相关领导在科学研究的基础上，经过向上级有关部门和领导请示之后，结合实际，按需设岗，以岗设人，同时针对每位同志的具体情况，对其全年工作目标进行量化，制定具体奖惩措施，并列入年终考核目标。另外，河津市地方志办公室通过定期和不定期的各种方式的学习培训，使全体编撰人员树立危机意识和发展意识，不仅强化了他们的责任意识，而且激发了他们的工作责任感，真正做到了用人所长。

二是提高竞争能力，为服务经济社会发展作出贡献。当今的时代，是经济社会的时代，是激烈竞争的时代。面对社会的不断进步、经济的跨越发展，地方志工作者如果不能解放思想、抢前思考、不断提高竞争能力，为经济社会发展提供更好的服务，就会被历史所抛弃。因此，地方志编撰人员要想在时代发展的大潮中站稳脚跟，就必须不断提高自身的竞争能力。这种竞争能力的提高，不仅体现在地方志工作队伍整体能力的提高上，更体现在每个人能力的提高上。实践中，我们要努力建立能者上、平者让、庸者下的竞争机制，充分调动每个人的工作积极性。如通过“以个体带整体，以整体促个体；以局部带全局，以全局促局部”等举措，促使整个地方志队伍的竞争能力得到提高，最终使地方志工作再上一个新的台阶。

第三，努力加强地方志编撰人员的综合学习，以提高其业务水平。当今世界，是一个知识信息时代，更是一个数字化时代。时代的发展，需要的是全面、复合型的人才。地方志工作要有新发展，就必须提高地方志工作者的综合素质和能力。只有加大地方志工作队伍学习的战略性、层次性和适应性，形成科学的学习体系和机制，才能造就出一支全新的“学者型”的地方志工作队伍。

一是调整学习方向，加大地方志工作队伍学习的战略性。随着现代科学技术的不断发展和学习型社会的建立，继续学习和终身学习已经成为地方志工作队伍建设的必然要求。因此，相关部门必须不断加大地方志工作队伍学习的战略性、实效性和针对性，把综合学习作为其学习的主要方向。在掌握编史修志技能的基础上，地方志编撰人员要学习更多学科的知识，即对各学科知识的掌握要做到“既博又专、博中求专、以专促博”，使自己真正成为一个“学者型”的地方志工作者。

二是建立学习机制，加大地方志工作队伍学习的层次性。人的个体差异造成同一单位组成人员的基本素质、基本水平和基本能力具有很大的差异性，所以地方志工作队伍的学习不能是“一刀切”式的统一学习，学习要求和学习内容也应具有一定的层次性。因此，相关部门可以根据地方志编撰人员年龄、岗位、学历的不同特点，进行不同等级、不同层次、不同目的的学习，如老同志具有丰富的地方志理论知识，但对新观点、新方法和现代化办公设备的应用可能有所欠缺，应对其着重加强理论学习；年轻同志接受新鲜事物的能力比较强，但对地方志理论理解不够，缺乏实践经验，对其可以着重加强这一方面的学习。总之，通过分级、分层学习，层层带动，可以全面提高地方志工作队伍的整体素质。

三是更新学习观念，以适应地方志事业的发展变化。现代科技发展日新月异，对地方志工作队伍素质的要求越来越高。因此，在地方志事业创新发展过程中承担着重要使命的广大编撰工作者，必须与时俱进，以现代信息技术学习为途径，加强新的地方志理念、思想的学习，探索地方志事业服务经济社会的新路子，不断以新的知识充实自己、提高自己，使自己成为热爱学习、会学习和终身学习的表率。另外，地方志编撰人员在学习和反思的基础上，要不断更新自身的知识观念，以适应地方志事业的发展变化和要求。

第四，努力完善地方志编撰机构的工作机制，巩固其资政育人阵地。县级地方志工作机构要适时组织编撰人员到地方志工作做得好的省市一级部门和其他兄弟单位取经学宝，以改变自己的工作思路和工作方法，以上这些做法可以避免其少走弯路或不走弯路，收到事半功倍的效果。另外，要积极鼓励单位同事之间多交流，一些模糊性、有争议的问题可以在相互交流探讨中得到澄清和解决。县级地方志工作部门也要经常开展以下一些科研活动：一是召开地方志编撰研讨会。针对地方志编撰中存在的一些问题进行专题研究、共同商讨，找到切实可行的解决办法。二是开展地情研究。地方志工作机构应当制订地情研究计划，选准地情研究课题，并将课题安排到具体人员。地方志编撰人员要勇挑地情课题研究的重担，充分利用地方志资料，对当地经济社会发展中存在的某些问题进行调查、分析、研究，提出建议和对策，以期为领导决策提供服务，为当地经济社会发展服务。三是鼓励编撰人员撰写科研论文。鼓励地方志编撰人员把在工作实践或专题调研中遇到的各种问题摆出来，提出解决问题的方法，并据此写出科研论文。众所周知，撰写学术论文的过程是一个由感性认识提炼升华为理性认识进而把握事物发展规律的过程，不仅有利于提高地方志编撰人员解决问题的能力和创新的能力，而且能够进一步促进地方志编撰工作的整体创新发展。