浦阳江（浦江段）水体污染问题及其防治对策分析

2013-08-151吴丽慧2吴炎栋

资源节约与环保 2013年5期

1吴丽慧 2吴炎栋

（1浙江省杭州市环境检测科技有限公司浙江杭州3100002浙江省浦江县污水处理工程建设有限公司浙江浦江 322200）

0 前言

浦阳江，位于浙江省中部，发源于浦江县西部天灵岩南麓岭脚大圆湾，流经浦江县城、黄宅，诸暨县城，经萧山南部地区注入钱塘江，整条江流长度为149.7公里，为钱塘江一级支流，有着“浙江小黄河”之称，是东南三江之一。但近年来，随着流域区内各地经济的快速发展，工业化程度发展的越来越快，相应的城市化也达到了前所未有的水平。工业是一个国家的经济发展命脉，而工业用水也占了相当大的一部分，造成的水体污染不可忽视。据相关资料显示，每年我县的工业用水都超过居民用水半数还多，而工业的水污染也是居民用水污染的数倍。照此情况发展下去，我县的工业发展将受制于水资源短缺。我们只有对城市水污染进行深入的研究和反思，才能找到解决问题的方法，促进相关产业的发展。

1 浦阳江（浦江段）水污染的现状

随着我县工业化的脚步越来越快，污染的情况也越来越严重。现在我县水污染大概有两个方面的原因，一是工业的三废污染，另一个是居民的生活排污。我县每年有很多的工业三废和生活污水没有经过任何的相关污水处理，就排入了河流和江海中。未经处理的工业和生活废水本身含有大量的酸性物质，所以很容易在一定的天气条件下形成酸雨，反而加重了对城市的污染。此外，我县的政府和环保相关部门并没有对污水处理投入相应的资金，而且政府的环保税收也没有落实到现实生活中，导致了污水治理和一些发达地区相比反差很大，尤其应该重视的就是污水的治理投入。

2 浦阳江（浦江段）水污染原因的探究分析

水体污染的环境问题是城市发展和工业进步的负面产物，其根本原因大概有两点，一是工业的废水排放，二是生活的污水排放。对于生活的污水来说，大概是相关部门缺少监督机制，没有经过污水厂的处理就排入了河流当中；而工业三废在于企业的社会责任感不强，对于环保的重视程度不够。对于浦阳江（浦江段）具体水污染原因如下；

2.1 客观原因如下：

2.1.1 浦阳江(浦江段）流域两岸生活着30万左右人口，聚集了全县90%的工业企业，加之浦江县系浦阳江源头，年径流小，枯水期厂、环境容量有限，实际客观情况造成浦阳江水质的未达标。

2.1.2 浦江县农业农村面源污染整治有待加强。目前实现农村生活污水治理、农村垃圾收集处理的行政村覆盖率分别为35.5%和75.8%,均低于全省45%和85%的平均水平。以畜禽养殖污染整治为主的农业面源污染治理也处于较低水平；

2.1.3 浦阳江(浦江段）流域产业结构“低、小、散”.各大主导产业都拥有大量低水平的家庭加工点，仅水晶加工点就达1.9万户，但年缴税收不足5000万元。传统产业产值占工业总产值的58.25%,新兴产业增加值不到的4%.高新技术企业占工业企业比重仅为0.38%;

2.1.4 浦江县素有“水晶之都”的美誉。同时对于水晶整治有待深化。不少水晶加工企业（点）废水处理设施建设不规范、废水处理不正常，造成治污设施形同虚设，有的废水“零排放”变成废水零循环。未建立完善的固废收集处置网络，未设置符合规范的固废堆放场所。部分褪砂、磨盘生产等有毒有害工序还在违法作业，没有得到规范，水晶污染未能从根本上得到整治。

2.2 主观原因如下：

2.2.1 环境保护的相关资金是由政府和纳税人的税收来承担的，国家相关法律法规规定，环境保护应该有相应的投资额度，但是我县的监督机制不完善，导致污水处理厂的投入不够，对工业三废和生活废水的处理度低，每个乡镇所要求的污水处理厂的数量也不够，因此对于城市的净污能力根本不足以处理。

浦江县治污设施建设薄弱。由于各种主客观因素的影响，城市污水处理厂出水水质稳定达标率偏低。第二污水处理厂、郑家坞污水处理厂、第二垃圾填埋场和垃圾焚烧厂建设滞后，制约了污染物削减工作；

2.2.2 城市中污水的增加，对于河流的净化能力也会有影响，大量的污水超过了河流的自净能力之后，就对地表水和浅层地下水造成二次污染，按照此规律循环下去，地表水又是工业废水的污染物，最终只能造成整个城市供水系统和排污系统的瘫痪和崩溃。

2.2.3 人是具有主观能动性的，每个企业都设有相关部门对水排放进行监督，但是由于我县人力不足和资金相对短缺的情况，导致并没有完善的监督机制，如果从企业自身的利益出发，也是从这个角度纵容了企业的私自排污行为。相对于此，一些大型的城市，例如北京、天津等，虽然建有一些排污系统和监督体制，但是这些并没有全部的投入实际的运行当中。就像我们熟知的前些日子的北京和天津的大水事件，连续下了几天大暴雨之后，这些大城市的排水系统根本没有用武之处，全部成了摆设，只能看着整个城市被淹没在了大水之中。

3 浦阳江（浦江段）水污染的防治探究

城市的排水系统和水污染防治系统是一项庞大的工程，并不是短时间内可以完成的，因此我们在本文中着重探讨了几个可行性的建议，希望可以有所帮助。

3.1 将环境保护落实到实处

首先，我们还是要从大众的环保意识来说，环境保护在这几年被拿上议案之后，受到了广泛的关注，我县环保部门应该借此机会，加大宣传力度，提高全体公民的环保意识，把环境保护从一项政策性法规变成我们每个人的实际行动，切实的行动起来，保卫我们的国家。我们可以从自己身边做起，节约用水，防止水污染的扩散，积极参加每一项力所能及的环保活动。

除了从自身做起，我们还可以坚持节约用水的良好习惯，深切的关注我们国家的缺水现状，提高自己的忧患意识，并且用自己的精神感动并感染周边的人士。我们还可以从实处出发，例如将淘米水浇花，或者冲厕所，来节省水资源，也达到了资源的合理配置的效果，实现了双赢。这也可以算作污水的循环利用，假如每个人都可以做到这些，那么我们的城市水循环系统就会进入良性发展的正规途径。

3.2 加强机制的完善

目前，我国的防止水污染的手段，大多是由政府来买单，而政府的职责范围广泛，对于环境保护的力度有所欠缺。近几年出台了以收费来防止水污染的扩散，就是企业通过向政府或者相关部门来交一定的费用，就可以排放污水了。这种感制度虽然对污水的治理有一定的作用，但是大部分来说，对于企业的收费标准过低，这个与企业高额的收益相比，显得微不足道，因而仍然有大量的企业冒着被查抄的风险，继续排放污水。针对这种情况，我们应该加快对于污水排放的相关标准的提高，举行大型的听证会，提高水价，这样才有可能从源头上减少企业对于水资源的浪费和污染。同时，有关部门还应该培养专业的人才，对水价和排污标准进行严格的指定，对国家和政府的环保投入资金加大监管力度，使其切实的为环保服务，真正的用到实处。对于大中型城市来说，排水系统需要一定的资金保证，所以可以向一些企业制定严格的要求。相对于中西部的中小城市来说，在不违反条例法规的前提下，可以适当的减少污水的处理费用。长期这样做，可以形成一个完善的奖惩机制，使对环境保护有贡献的企业，对环保的投入力度更大，也可以促使落后的企业向榜样模范企业看齐，最终都实现利益的最大化和资源的合理配置。

3.3 加强环保和促进企业双发展

企业都是以盈利为目的的，因此除了我们在各方面规范和监督之外，还应该对国有企业和民营企业有相应的具体分析。现在很多的企业都有自己专属的污水处理厂，并不依赖于政府所投资兴建的处理厂，对于企业自身内部的处理来说，如果没有完善的监督落实机制，就很难将环境保护落实到位。因此，本文建议相关的专业或者单位及政府，可以对于企业一些排污治污补贴，让企业对于环保有更高的积极性，才能使其投入更多，促进企业的良性循环和发展。无论国家做的措施多么完善，都和企业自身的环保努力是分不开的。

对于一些特殊的专业的加工厂，会产生有毒的气体或者液体，会加重城市的水污染。我们可以帮助企业引进先进的生产加工技术，在基本处理的基础之上，再进行深入的加工，力求将水污染降到最低。

3.4 防治结合

在我国，一般工业发展的传统概念就是可以先污染，后治理，一切以经济建设和工业化进城为主要的任务，这虽然一定程度上促进了社会的进步和发展，但是长远来看，反而不利于经济的发展。我们不能边发展边污染，而是应该做到防治结合，也就是我们应该加强对于水污染的监测，其次也要充分宣传水污染的危害，提高人们的环境保护意识。国家对于这个应该进行相关的立法，还是应该从法律的根源来杜绝这种现象。