浅谈军队中小医院的融资发展模式

蒋功寿 徐淞波

医院的发展受人力、物力、技术、资源及设备诸多因素的制约。随着市场经济的不断发展，医疗行业竞争的不断加剧，使得缺乏资金已逐渐成为制约医院发展的瓶颈[1]。特别是军队中、小医院由于资金短缺，无法购买先进的医疗设备、引进人才而导致发展滞后，不能满足人民群众除基本医疗需求以外的其他需求，如健康体检中心等的建立。久而久之，军队医院在驻地老百姓心目中的整体印象受到影响，病源日益减少。因此，军队医院能否广开融资渠道，吸收社会投资来促进其发展，已经成为一个需要研究的课题[2]。

目前，国家大力提倡民营资本进入医疗市场，为响应国家的政策，针对国防预算拨款对军队医疗费投量不足，导致部队中、小医院医疗设备的维修、更新经费严重不足，出现医疗设备更新困难的现状，对此应采取有效的应对措施[3]。

1 引进地方资金、强强联合冲出医院发展的瓶颈

(1)为适应医疗市场日益激烈的竞争需要和医院发展，必须解决资金问题。2007年本院经过多方考察与重庆康盾公司、华康公司强强联合，企业相继投资900万元，修建8400 m2川东北一流的体检中心[4]；为开展职业病健康体检，2010年注册了“达州华康医院”，又追加投资8000万元，修建52000 m2的外科大楼。

(2)2011年后企业预计投资近2亿，购置128排CT、1.5TMRI、DSA、直线加速器、钼靶X线机、车载DR、全自动生化分析仪及原子吸收分光光度计等高精尖大中型设备，这是医院快速发展、临床设备持续更新的“催化剂”，使医院建设更上一个台阶[4-5]。

医院由原来开放床位20张，扩建至250张，到2012年底外科大楼落成，设备到位后，将扩建至1000张床位，医院将会有更大的飞跃和发展。

2 完善医院各项管理体制

完善管理体制，建立健全各种规章制度及激励机制，确保医疗安全。医院对合作方既要提供良好的工作环境，也要加以规范管理，尤其是药品、卫生耗材必须由医院统一购销，以保证合作的健康、有序进行，促进医院的社会、经济及军事效益不断提高[6]。医院按三级医院标准建立健全30余个科室，完善各科室管理体制及规章制度，各级各类人员职责500余项，并打印成册。为激发全院人员善于研究，重视总结，勤于动笔的积极性，制定了“医院要训工作、新闻上传和学术论文奖励实施办法”。

3 注重医院人才培养

医院的发展，人才是关键，为此制定了“人才引进奖励办法”[7]。为激励科室及个人开展新业务、新技术，鼓励广大医务人员大胆创新，促进医院医疗科学技术发展，制定并下发了“医院开展新技术新业务奖励办法”。重视医院文化内涵建设，组建业余文艺宣传队，开办新闻宣传橱窗，编印宣传画册，建设医院荣誉室，回顾医院发展，开创美好未来。利用节假日开展各种文艺、体育活动，激发全体员工工作热情，精神面貌大为改观。

4 结语

要使部队中、小医院得以持续发展，必须走融资发展之路，吸收社会资本，强强联合共同发展。为适应医疗市场日益激烈的竞争需要，医院需练好内功，提高医疗技术水平和服务质量，也需要一定的资金支持[8]。大、中型医疗设备的购置，需要地方资金的投入。医院应对社会资本提供有力的保障，保证资本市场的有效运行，决不能搞“一锤子买卖”[9]。建立医院与投资方的互通议会及监督机制及良好的互信关系。主要对医院经营行为和分配行为的监督，确保军队医院为当地驻军和广大人民群众提供卫生医疗保障，并把投资的经济回报率严格控制在合理、合法的范围内，确保医院收益主要用于其建设与发展[10]。

[1]王胜军.租赁—医院融资方式的新选择[J].中国医学装备,2005,2(9):28-29.

[2]李晓燕,郭嗣法.军队医院吸收社会资本必要性及可行性分析[J].西南国防医药,2005,15(1):81.

[3]陆灿明,张琼.军队医院实施全成本核算管理的探讨[J].中国医学装备,2011,8(10):53.

[4]尤良.大型医用设备的配置与使用管理的探讨[J].中国医学装备,2009,6(9):41-42.

[5]刘希娟.医疗设备的购置与管理[J].中国医学装备,2009,6(9):47-48.

[6]王建梅,孙守波,李迪生.改革促发展，联合出效益[J].农垦医,2002,24(4):298-299.

[7]罗振华.论医院技术协作群的构建与运作[J].解放军医院管理杂志,1997,4(3):326-328.

[8]噶瓦.非营利性医院吸收社会资本的必要性[J].中国卫生经济,2003,5(22):47.

[9]黄伟灿,孙庆文.我国公立医院融资存在的问题与对策[J].中国医院,2003,7(3):46-48.

[10]郑艳珠.医疗设备融资租赁前景展望[J].中国医学装备,2009,6(1):38.