如何化危机为机会

○ 文／张栓柱

由郎咸平和孙晋合著、东方出版社出版的《中国经济到了最危险的边缘》，在改革开放走过30年之后的今天，如震耳欲聋的警钟，让国人看到了涉及银行、金融、股市、房地产、铁路、民航、电信、石油、电力等多个关系国计民生的行业和领域存在的种种问题，并开出了如何化危机为机会的药方。

这本书的最大特点，是直面问题，直击“痛”处，直言不讳。尤其是关系国计民生、重大工程项目、权力寻租与腐败等问题，毫不掩饰。有的问题虽然不一定具有普遍性，但却像农民的土地被开发商盖了楼会涉及户籍、就业、医疗、养老等，以及建材、楼市、银行存款等，影响国计民生全局。令人感觉“绝不是危言耸听、故弄玄虚”。

比如，国有银行“收入中利息差贡献了80%”这一问题，该书认为银行“已经违背了其初创时的宗旨，成为一种暴力的行业”。再如，电信商收取的高额手机漫游费，“这项服务几乎没有什么成本”；手机短信不要说同城网没成本，“异地跨网，1000条短信成本也不到一块钱”，为何一直在收。再如，财政预算的不透明和搞不懂的项目，由于某些单位的“预算根本不叫预算，”所以有的敢狂飙、敢卖地；由于权力腐败、监督缺失，所以“预算就是给老百姓花了钱，老百姓也不见得买账”。

如何化危机为机会，让危机有转机呢？该书认为，首先政府要营造一个公平的营商环境，通过市场规则的制定、实施与监管，为国企、民企、私企站在同一个起跑线上创造条件。不上不切实际的“跨越式发展”项目，不搞违背经济规律的“大跃进”式考评。既不当市场的参与者、经营者，去干预市场和经济活动，又要遏制权力寻租、官商勾结、徇私舞弊。二是国企要做强品牌、科技、服务和质量，做细资金预算、知识产权、人才效益，用好国家的钱，砍掉“虚胖”的部分。要把国企的自豪感、荣誉感，转变为危机感、使命感、责任感。要在实现国有资产保值增值的同时，让利于民，让利于社会。

该书认为，要把解决宏观与微观，加强决策问责评估，公平分配财政资源，增强赋权于民、问策于社会等作为一个整体。以社会公平和遏制腐败为目标，重新构思整个经济改革的总体目标。