藏獒：想说爱你不容易

2013-08-15全群丽

中国工作犬业 2013年8期

全群丽

藏獒,原产于我国青藏高原，是世界公认的最古老、稀有的犬种。

它体型巨大，背毛长而厚重，耐寒冷，能在冰雪中安然入睡。性格刚毅，力大凶猛，野性尚存，使人望而生畏。护领地，护食物，善攻击，对陌生人有强烈敌意，但对主人极为亲热。在青藏高原，藏獒不仅是看家护院、牧马放羊的得力助手，还能预报雪崩、地震，舍命救主。

然而，这被世界公认为最优秀的獒犬之王，近日却在我国各地连发数起伤人事件，以致众人“谈獒色变”。

频发的数起藏獒咬人事件

来自媒体的消息——

2013年6月3日，在山西运城盐湖区龙居镇赵村，一个8 岁女孩在街边玩耍时，被一头蹿出来的藏獒扑倒撕咬，所幸被骑车路过的村民救下才幸免于难。

6月13日晚，一头重达75 千克左右的藏獒突然蹿到庄河兴达街道上，见人就咬，多人被咬伤。一名90 岁老妇因躲避不及，被发狂的藏獒咬穿胳膊。

6月24日清晨，在位于北京昌平区邓庄村附近的马路边上，两头藏獒突然从某公司院内蹿出，将3 名路人咬伤。

6月27日10 时40 分许，北京市平谷区公安分局接群众报警，称在马坊镇英城物流园区有2 人被犬咬伤，一人被咬腿部，一人被咬肩部。

同日晚7 点左右，辽宁大连一名年仅3 岁半的小女孩，因气管和动脉被藏獒咬断，不治身亡。

6月28日清晨，四川泸州黄光书女士在该市龙马潭区鹏达社区里，被藏獒咬伤。

当天下午4 时左右，青岛崂山苏女士带着母亲和3 岁的孩子在仰口沙滩游玩时，被一头条窜出的黑色藏獒将其母亲腿部咬伤。

短短一个月内，藏獒伤人案的新闻频频见诸媒体，让人闻之色变，看之心惊。其实，藏獒咬人早已不是偶然事件，几乎年年都有发生。

藏獒伤人引发大讨论

随着生活水平的提高，人们饲养宠物正成为一种时尚。豢养宠物本也无可厚非，但在人群密集区豢养凶猛的宠物，却值得商榷。

关于在城区饲养大型犬、烈性犬的关注和讨论，再次升级，尤其是在大连发生的藏獒咬死3岁小女孩的惨案后，更是引来众网友的一致谴责：“藏獒咬人，就应该被处死”、“藏獒能随便养吗？太危险了！”“烈犬伤人，主人难辞其咎。爱犬要负责，管犬先管好人”……

各种声音蜂拥而至。有门户网站发起的一项15 万人参与的调查显示，86.4%的受访者认为，“藏獒等烈性犬具有攻击性，市区内应该禁养”。

北京政协委员刘凝说：藏獒本非平原地区犬种，兽性强，像这种犬不应在城市出现。在关于养犬规定中，对大型烈性犬，也要单独分类。即便要在城市饲养烈性犬，对饲养者也应进行更严格规制约束，比如饲养范围、遛犬区域限制等。

各地烈性犬饲养管理规定掠影

其实，国内许多城市都对藏獒等大型烈性犬的饲养有明确规定。虽然各地的禁养标准不同，但一般来说是指肩高超过50 厘米，身长超过70 厘米的犬种。以北京为例，共有40 多种烈性犬被明令禁养，第一种就是藏獒，其他的包括雪橇犬、松狮犬、德国牧羊犬等等。

发生流浪藏獒咬伤市民事件的四川泸州也规定，类似藏獒这样的大型犬，在泸州城区限养区内属于禁养品种。

据大连媒体报道，大型犬，尤其是烈性犬，在大连市内四区以及旅顺地区的几个街道都严禁饲养。根据《杭州市限制养犬规定》，杭州主城区为重点限制养犬区，重点限养区内禁止饲养烈性犬、大型犬，禁止从事犬类的养殖、销售活动。犬伤人或致人患病的，养犬人应当将被伤者送至卫生防疫部门诊治，依法负担全部医疗费用和赔偿损失，并由犬类主管部门捕杀或没收其犬，吊销《养犬许可证》，对养犬人处以2000 元以上5000 元以下罚款。

在广州，也早已实行了《广州市养犬管理条例》。规定禁养37 种犬，其中，藏獒排在第九位，属于广州市一般管理区实行圈养和严格管理区禁止饲养、销售、繁殖的危险犬种。

然而，尽管诸多城市都有明文限养规定，事实上这些禁养的犬种，我们还是经常能够在城市中看到。所以有相当一部分人认为“狗祸其实是人祸”。

首先，犬的主人监管不到位，对犬没有拴养、圈养；不办证养犬、不按照规定遛犬；擅自饲养或不按照规定饲养大型犬、烈性犬等等。

其次，管理部门监管不到位。绝大多数城市都禁养烈性犬，但屡禁不止。这说明在饲养犬的范围、遛犬区域的限制、加强饲养人的教育管理等方面还存在空缺。

同时，对犬伤人的处罚不到位。《民法通则》第127 条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或管理人承担民事责任。”这意味着事故发生后一般以“赔钱私了”了事。即使要追究刑法责任，只能以涉嫌过失致人死亡罪将犬主刑事拘留，最多只判7年有期徒刑。

而《侵权责任法》也只是规定，未对动物采取安全措施造成他人损害，动物饲养人或管理人应当承担侵权责任。

从“狗祸”看国外对犬的管理

与我国形成鲜明对比的是，国外对宠物犬的管理可谓严苛厉法。

意大利禁止居民饲养攻击性强的犬种，凡饲养危险犬种者必须为犬上保险，以便用于赔付因犬的攻击可能造成的第三方损害。

在德国，如果有人打算养犬，有关部门首先要考察其经济条件是否适合，如养大型犬，还要达到包括年龄在内的一系列条件。办理完领养手续后，主人和犬还必须一起到专门的学校参加为期3个月的培训学习，训练课程包括犬对主人的服从、犬与人的和谐相处、犬对红绿灯等标志的认知等。

话说回来，犬咬人，首先作为动物，不管是大型犬，还是小型犬，它都有咬人的本性。在藏语里，藏獒叫“哈奇”，意思是必须拴铁链子的犬，不能随意放养。勇猛且具有很旺盛的护卫本领是藏獒这一犬种的特性。

在东莞市宠物协会会长邓朱哲看来，藏獒的管理与主人的调教有很大的关系。主人必须了解它的习性，藏獒的地域感觉十分强。在它的一亩三分地上，它觉得自己就是王，一旦出了领地，外面的人和事它都会觉得与自己无关，只要不让藏獒误会有人对它的主人有威胁，藏獒一般都不会露出敌意。邓朱哲说，曾经他的一个朋友养了一头原生藏獒，因为调教得当，他的朋友不小心踩到了藏獒的尾巴，藏獒不但不会像普通犬那样因为疼痛乱咬，反而会用舌头舔主人脚的方式来提醒主人。

来自媒体的声音

来势凶猛的“狗患”，已经成为亟待破解的社会难题。

藏獒咬人的事件发生后，中央电视台《焦点访谈》栏目、《信息时报》等各大新闻媒体相继进行了报道。

7月1日，华西都市报评论员李晓亮发表言论：《城市养犬量力而行依法而为》，文章说：养雄壮威武的大型猛犬涉及公共安全秩序问题，饲养和遛犬应格外注意；养犬需量力而为，如没有相应能力或饲养精力，建议放弃饲养烈性犬；养狗者自律，大众监督，监管方将安全管理落到实处，城市养犬才能真正安全。

同日，国家发改委城镇发展中心研究员、央视评论员杨禹在央视发表题为《管狗先管人，养狗先养德》的文章，他认为，犬咬人并不是犬的违法，而是人的违法。此外，对违法养犬并导致严重社会后果者的惩戒，明显不足。现行法律法规对“不许”规定得比较清晰，但“罚则”仍不够明晰、不够有力。这表明，除了执法环节的疏漏，在立法环节，也有再做完善的迫切需要。