电力施工企业成本管理的策略分析

2013-08-15

中国新技术新产品 2013年21期

（国网四川省电力公司乐山供电公司，四川乐山 614000）

在市场经济环境下，电力施工企业自身管理薄弱，控制手段落后，材料浪费严重，是造成成本失控，企业经济效益下降的根本原因。因此，对加强电力施工企业的成本管理的策略的探讨有其必要性。

一、研究背景

随着电力体制改革的不断深化和电力建安市场的开放，电力市场的主体也不断增加，进一步加剧了电力市场的竞争。传统社会经济形势下，主要作为社会经济的服务者，在现有的社会条件下，企业必须要改变观念，要将自己作为市场经济中的经营者，从而积极应对越来越大的竞争压力。与其他的企业一样，电力施工企业的一个重要目标就是实现利润的最大化。而成本管理作为企业成本管理的一个重要环节，必须要给予高度重视，同时，这也是企业发展壮大的一个重要措施。

二、电力企业成本管理问题

电力施工企业作为国民经济中的一个特殊行业，在企业的生产运营当中，成本控制是企业各项管理工作中的一项重要内容，随着市场化的发展，我国电力施工企业也相应进行了体制改革，但是这仍旧不能适应高速发展的市场需要，导致企业的经济效益不断下滑，这在很大程度上威胁到企业的生存与发展。根据大量的实践研究发现，电力企业成本管理的问题主要体现在以下方面：

1 缺乏成本管理理念

成本管理作为施工组织一项重要内容，决定着企业的投入与产出。对于电力施工企业而言，安装产品的工期、质量、安全以及消耗就是其成本的综合反映。我国电力企业长期以来都存在着一个错误的观念，就是成本管理是领导的事，是财务部门和计划部的事，加上企业管理人员对于成本管理的意识根本不强，因此，在工作中，常常会出现浪费现象，从而导致成本的大量增加。比如电力施工企业在实际工作中，为了一味地追赶工期，盲目地增加施工机具、设备和人员，加上组织安排不合理以及协调不到位，常会出现窝工现象，从而造成大量人工费的浪费；又比如技术人员在缺乏科学的调研，所提供数据不准确，导致材料浪费和产品不合格。另有一些材料管理人员缺乏责任心，管理不到位，在工作中时常出现错发材料和材料损坏等现象，从而造成不必要的损失。这些已经成为企业固有的陋习，给企业成本控制与管理带来了很大的困难。

2 成本管理流于表面形式

一些电力施工企业虽然加强了成本管理，但是也只是流于表现形式，比如在实际工程中，缺乏对工程预算的重视，在编制成本预算时过于表面化和简单化，多数企业往往是在运作的初期，参考市场行情，根据计划部门的预算，对报价进行一个简单的估计，而对工程具体的施工条件、现场环境、工期质量、以及工程进度等没有进行充分考虑，更加没有根据自身的工机具优势、劳动力价值、自身特点等加以综合分析，使得预算编制过于草率，导致整个投标成本过大。甚至于一些管理者认为预算只是一个简单的参考数据，对于成本超支行为根本不能及时给予相应的措施加以制止，且随意增加投入量。

3 重产值轻效益

目前电力施工企业面临严酷的市场竞争，企业生存的前提是能承揽到电力工程项目。电力基建市场开放后，电力施工行业存在这么一个怪圈：没活干的电力施工企业不赚钱，有活干的电力施工企业钱不赚。究其原因，一是目前市场竞争还不够规范；二是部分电力施工企业还在我行我素，经营管理尚停留在计划经济时代。

三、电力企业成本管理措施

随着国家电力体制改革的推进，电力施工企业在国民经济中的特殊行业，在市场竞争中的重要性越来越重要，为了确保成本管理适应高速发展的电力市场发展，必须通过加强企业成本管理，提高企业的经济效益，推进企业的生存与发展。因此，根据上述提出的问题加强企业成本管理，具体可以从以下方面入手。

1 全力贯彻成本管理

电力施工企业要从工程投标到竣工的全过程加强成本管理理念。在工程实际工作中，可以从以下方面入手：

首先，加强对施工现场的勘察。根据项目部管理人员数量、检验工具、交通工具等配备情况，将现场管理费用计算出来，并根据部门方案和招标文件规定的要求计算出工程总体施工费用预算，合理安排工程工期，确保工程质量、安全，控制工程成本消耗，通过对这些综合反映成本的相关因素的控制，增强企业成本管理理念和意识。比如要求技术人员要加强施工现场的科学调研，确保所提供数据的准确性，避免材料浪费，控制产品不合格现象的出现，同时，材料管理人员要增强责任心，管理到位，在工作中时避免出现错发材料和材料损坏等现象，避免不必要的损失，以此来强化成本管理。

其次，改变我国电力施工企业长期以来存在的错误观念，传统电力施工企业认为成本管理是财务部门和计划部的事，使得企业管理人员及所有人员对于成本管理的意识进入一个误区，从而出现施工成本增加现象，因此，必须要所有人员都参与到成本管理的过程中，控制成本增加。比如电力施工企业在实际工作中，在保证工程工期的基础上，还要合理安排和优化配置施工机具、设备和人员，避免施工出现窝工现象而造成大量人工费的浪费。

2 科学编制工程预算

电力施工企业在进行成本管理时，必须科学编制工程预算，根据施工图预算来进行，加强每个工程项目成本的控制，根据工程的规模、结构形式、施工环境等各个方面加以处理，具体可以从以下方面入手：首先，施工预算作为成本管理的一项重要内容，对于企业投标成功也有决定性作用，同时也是企业取得合理利润的基础，因此，必须要本着先进、合理的预算管理理念，结合电力施工企业的实际情况，加强成本管理，比如这就需要电力施工企业在实际工程中加强对工程预算的重视，在编制成本预算时确保规范化和科学化。

其次，在运作初期，预算编制必须要依据市场行情，结合具体的市场供应条件，参考市场行情，遵循市场发展的客观规律，严格按照计划部门的预算，对报价进行一个科学、全理的估计，并且要充分考虑到工程具体的施工条件、现场环境、工期质量、以及工程进度等各个方面的内容，充分发挥自身的工机具优势、劳动力价值、自身特点等，使得预算编制具有可行性，同时，要求管理者要充分重视预算的参考价值，对于成本超支行为要及时给予相应的措施加以制止，控制和杜绝随意增加投入量现象的发生。

3 坚持以效益为中心

电力施工企业要在市场竞争中得以生存与发展，就要改变传统重产值轻效益的管理观念，做到坚持以效益为中心，积极面对严酷的市场竞争，比如企业在承揽到电力工程项目后，要将成本管理纳入效益管理的目标中，深化企业的经营与管理，做到统筹兼顾、权衡利弊，以实现效益的最大化。另外，企业成本核算要做到有章可循，有据可依，教育企业员工增强市场竞争意识，要有危机感，使得企业的管理者到员工都关心企业的经营状况。

四、强化企业成本管理

电力企业成本管理效益的实现，必须要根据企业的发展需要和市场发展需要，制定相应的强化措施，从而为企业发展创造更大的利润和价值，具体可以从以下方面入手。

1 建立责任成本挂钩责任制

施工企业必须要实行责任与成本相挂钩的管理机制，确保责任和权利的相互对应，充分调动各个部门的积极性，形成以成本管理为中心的层次分明的管理活动，完善企业成本目标控制体系，另外，根据企业施工需要，逐级下达命令，赋予各级成本中心以充分的权利，确保各个指标在各个层次的实现。此外，要建立相应的奖罚制度和政策，充分调动管理者的积极性，充分发挥管理制度多劳多得、奖罚分明的管理作用，并具体落到实处，与成本分析相结合，然后根据考核结果，实施相应的奖罚措施。

2 引进优秀的管理人才

电力施工企业长时间主要依靠于电力主业，因此，在提高企业自向管理水平面所做出的努力和动力不到位，而且多数的企业并不重视优秀管理人才的培养工作，导致企业存在着严重的人才储备不足现象，甚至于一些企业的管理人员综合素质较差，这不仅影响到企业的成本管理，而且不利于企业的长期发展。因此，电力施工企业必须要根据建立施工成本目标，引入优秀的管理人才，确保责任落实到位、目标分解合理，确保成本管理局部的稳定性，进一步缓解成本管理的压力。

3 实施精细化管理

电力施工企业通常规模相对较大，加上业务种类繁杂，各项指标的比较性较差。因此，为了保证企业正常运行，成本管理目标的实现，必须要实施精细化管理，及时发现企业运行中存在的各种问题，从中找到预算目标，并在此基础上，建立健全的跟踪监督机制，充分发挥预算控制应有的作用，同时，建立完善的评估体制，大大提升企业成本管理水平。