桥梁建设项目施工阶段风险的识别及其相关问题研究

2013-08-15陆晓艳

山东工业技术 2013年10期

陆晓艳

（银川兵沟黄河公路大桥投资管理有限公司，宁夏永宁750100）

0 引言

桥梁施工是一项非常复杂的系统的工作，从施工准备到工程竣工时时刻刻都存在风险。桥梁施工中，露天和高空作业多，与地质环境关系密切，地基和周围地层的地质情况对桥梁有着非常重要的影响，有时甚至是决定性的作用。桥梁工程的施工与其他产业的生产过程相比，具有更大的风险，属于高风险行业。

1 桥梁施工阶段常见的风险事故

1.1 桥梁主体结构本身的质量缺陷和质量事故

1.1.1 基础工程包括地基和基础，地基和基础是结构的根本，属于地下隐蔽工程。基础工程的主要风险事故有位置偏差、承载力不足、不均匀沉降、严重沉降、地基强度破坏、地基溶降与渗透破坏；地震引起的地基液化、地基震陷、地基滑动、地基冻胀；人工地基事故如石垫层质量事故、桩基质量事故、设备基础质量事故。

1.1.2 钢筋混凝土和预应力混凝土结构工程，它可分为现浇和预制装配两种。主要的风险事故有由各种原因造成的混凝土强度不够、裂缝、空洞、结构错位变形以及抗渗指标等；钢筋工程事故如钢筋材质不符合标准、漏筋或少筋、钢筋错位偏差、钢筋脆断、钢筋锈蚀；混凝土工程事故如原材料质量不良、骨料质量不良、拌合水质量不合格、外加剂质量差、混凝土配合比不当、混凝土施工工艺存在问题、孔洞事故，以及没有即使养护等；预应力混凝土工程事故如锚具质量问题或破坏、预应力钢筋质量问题、预留孔道问题、预应力失控等。

1.1.3 钢结构工程主要风险事故有焊接质量问题如咬边、假焊、尺寸不符、未焊透、气孔、裂纹、夹渣；铆钉和螺栓连接问题如松动、断头、切断、高强螺栓滑移；结构变形包括局部变形和总体变形、倒塌等。

1.1.4 砌石工程的主要风险事故有所用的石料强度不够；所用的砂浆不合格；砌筑的先后顺序和砌筑方法的不规范；以及砂浆不饱满而造成桥梁裂缝或坍塌等。

1.1.5 斜拉桥的拉索、悬索桥的主索、拱桥的吊杆等隐患，尽管在施工阶段它们没有明显的事故发生，但是如果因施工工艺原因造成防腐效果受到影响的话，会给日后带来重大的安全隐患，危害性极大。

1.2 临时工程的主要风险事故

1.2.1 脚手架是施工必不可少临时设施，由于脚手架的原因直接或间接引起的建筑安全事故约占全部事故的40-50%。脚手架工程的主要风险事故有脚手架工程整体塌落、局部塌落、脚手架物体坠落等。

1.2.2 施工作业平台设施，在河流、湖泊或海湾处的桥梁，大部分都要搭设施工平台才能施工，由于在水上作业，特别是雨季和汛期，平台的稳定性和牢固性一直承受着水流及各种施工荷载的考验。

1.2.3 桥梁施工便道、栈桥、浮吊、缆索、塔吊等大型临时设施的事故，桥梁施工阶段材料的运输主要靠上述几种方式，由于临时设施的设计等级差，维护不及时，所处环境恶劣等因素，使他们一直处于高风险状态。

1.2.4 施工挂篮事故，挂篮施工是桥梁施工上部结构最常用的方法，在T 构桥、连续刚构桥、拱桥、斜拉桥、悬索桥的主梁施工中，挂篮都会被用到。由于挂篮施工属于高处作业，四面临空，活动面积小，垂直交叉作业繁多等特点，是十分危险的作业。

1.2.5 架梁设备事故，尽管架桥机等架梁设备被用于很多桥梁的施工，但是由于自重和梁体荷载的重量很大，架梁事故屡见不鲜，架梁仍然是桥梁施工中一风险非常高的一道工序。

1.3 其他的桥梁施工事故

1.3.1 高处作业的主要风险事故有各种坠落事故，如攀登作业坠落、悬空作业坠落、操作平台坠落、交叉作业坠落及脚手架作业坠落等。

1.3.2 施工现场的火灾事故和安全用电事故是工程施工风险不可忽视的、相当重要的一部分。这方面的主要风险事故有：施工现场仓库着火、施工现场着火、触电、用线不当引起的火灾和爆炸事故等。

1.3.3 施工现场的水灾事故是桥梁施工必须加以警惕的问题。由于施工现场的临时工程设计所采用的频率水位通常是低于主体工程的设计频率水位的，故经常会发生施工现场临时工程被水冲毁的事故，造成的损失巨大。

1.3.4 施工机械是指主要用于各种工程建设的机械设备。施工机械主要风险事故有：机械设备损坏如设备倒塌、部件损坏，人身安全伤害如碰撞、夹入、卷入、触电等。

1.3.5 环境污染事故，随着我国环保意识的增强，环境保护越来越受到社会各界的高度关注，并有相关的法律条款。施工中放弃土石造成泥石流、排放有害物质等将受到法律的严惩。

2 桥梁施工阶段的风险识别过程及依据

2.1 风险识别的过程

风险识别是风险分析的第一步，是风险分析的基础，是人们系统的连续的识别项目风险存在的过程。从项目风险管理目标出发，通过风险调查和信息分析，专家咨询及实验论证等手段，在对项目风险进行多维分解的过程中，认识项目风险，建立项目风险清单。

2.2 桥梁施工阶段风险源识别的依据

2.2.1 桥梁项目的结构形式

2.2.2 桥梁所处的水文、地址和气象情况

2.2.3 采取的施工组织设计和施工方案

2.2.4 桥梁所需要的材料和设备

2.2.5 施工队伍的组织管理水平和技术水平

2.2.6 所处社会环境和人文环境(地方政府的配合态度、民众对项目的支持程度、民风、民俗等)

2.2.7 业主的服务水平(工程进度款支付情况、变更和索赔情况、征地拆迁情况，动力电和工程用水供应等)

2.2.8 分包商的合作水平(信誉、施工能力、合作态度等)

3 桥梁施工阶段的风险的分解及风险因素识别

3.1 风险的分解

施工阶段的风险分析是个非常复杂的系统工程。这里按风险因素对桥梁施工阶段的风险进行分解。风险因素是指所建桥梁所处的环境(包括自然环境和社会环境)，是所有外在因素的总和，环境的各因素之间存在一定的逻辑关系，复杂且有序。尽管可以对风险系统进行有效的分解，但是由于系统内在风险因素的复杂性，各个风险因素交织在一起，如果一个风险的估计可能会影响到另一个风险的估计，这两种风险就相关的。各种风险的相关性是普遍存在的。当进行风险评估时，必须考虑到各变量之间的相关性，其类型有不相关、部分相关、完全相关。

3.2 风险因素识别

笔者将桥梁施工阶段的风险因素大致分为八类，分别是施工技术风险、材料设备风险、自然灾害风险、经济风险、合同风险、人员风险、政治法律风险和设计技术风险。尽管桥梁在施工阶段的风险因素众多，所造成的风险事件也不尽相同。但是由于桥梁结构和施工方法以及桥梁所处自然环境的相近性，桥梁的风险事故也有一定的规律性。不同的桥梁结构、不同的施工方法和不同的自然条件环境所要防范的风险重点也各不相同。由于地貌、地质等自然环境和桥跨、桥型的多变性，也就造成了每座桥梁的唯一性，导致桥梁施工阶段风险的差异性。可根据实际项目组织专业人员对桥梁在施工阶段的风险做具体的分析。