浅谈建筑工程造价管理

刘璐 牛波

（1、阜新市兴光市政工程有限责任公司，辽宁 阜新 123000；2.阜新市自来水总公司,辽宁 阜新 123000）

随着我国市场经济的不断发展，在建筑市场的竞争中，价格竞争日益成为具有决定性的因素。如何以最小的成本换取最大的效益，如何在竞争中获取主动，提高竞争力，成为提高投资效益和经营成果的有效手段，其中最为重要的手段就是要控制建设工程各个阶段和环节，对建设工程进行全面的成本控制和造价管理。

1.建立良好的造价管理系统

造价管理部门是承包商内部造价管理的核心，其它各部门应与其密切配合，材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划安排等资料都应递交造价管理部门。然后由该部门的预算人员在此基础上进行分析比较，定期进行核算，当发现预算用量与实际用量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施。当存在投标中不可预见的特殊原因时，应结合合同有关规定及时提出索赔方案。

2 项目决策阶段造价管理

提高可行性研究报告投资阶段的准确度，制定目标成本，切实控制建设项目总造价。在可行性研究阶段，要切实做好基础资料的收集和整理工作，包括工程建设地点的地质资料、水电路分布状况、现有已建的同类工程资料、材料设备的价格资料以及材料采购地等等，保证这些材料的准确性、可靠性并且认真分析，确保投资预测、经济分析的精确度，均是为了做出可靠经济评价必须做好的前期准备。

3 设计阶段造价管理

推行设计招标竞争机制，积极实施建筑方案与经济方案相结合，工程造价和设计方案相结合的设计招标方法，开展限额设计，进一步健全设计经济责任制。要求设计人员熟悉工程预算定额和费用定额，按项目投资估算控制初步设计及概算，然后用初步设计概算去控制施工图设计及概算，各专业在保证功能和技术指标前提下制定双赢策略，把技术和经济有机结合起来。同时积极推进设计监理制度，发挥监理单位在人才、技术方面的优势，对设计实施全过程监理，加强对设计工作的监督和审查，提高设计质量，有效控制造价。另外改进设计取费方法，实行设计质量的奖惩制度，采用国家、省、市级各专业部属的标准通用设计，采用标准构件组织成批均衡生产，既可以提高生产效率，缩短设计周期，又利于降低生产成本，加快施工进度，从而缩短整个建设周期。

项目招标过程中的成本控制主要包括：设备、材料采购招投标和施工招投标两方面。通过招投标投资方选择施工单位或材料供应商，对项目投资乃至质量、进度的控制都会起到至关重要的作用。

4 工程施工造价管理

4.1 施工前要结合施工图纸和现场情况、机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制切实可行的施工方案，以便合理组织施工，节约成本，向管理要效益。在施工现场，要增强全员合同意识和索赔意识，熟悉费用索赔、工期索赔内容和索赔程序，作好索赔记录，同时也要严守施工合同，防止业主反索赔。

4.2 施工阶段的造价管理

施工阶段造价的控制就是要在施工的过程中按合同控制价款。工程合同价的变更主要为工程变更和签证。每一个项目都或多或少有变更和签证发生，因此，控制合同价必须控制工程变更和签证。

4.2.1 严把工程变更

在施工过程中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，造成工程施工时与发包时提供的图纸不一致，市场供应的材料、设备与设计规格不一致。所以，在施工过程中严把变更关。造价管理人员应对多个变更方案从质量、工期、造价方面进行技术经济比较，推荐经济合理的技术措施。严防通过变更设计扩大投资规模、提高设计标准、增加建设内容，使工程结算造价大幅提高。在施工过程中对变更应实行“分级控制、限额签证”。

4.2.2 严把现场签证

对于工程签证，应建立技术经济签证制度，对工程量大或单价高的签证事项，在签证实施前要求施工方以书面报告形式通知造价管理人员，造价管理人员通过计算相关费用的增减，上报主管项目经理审核、备案；在施工方完成签证的工程内容后，造价管理人员应再对实际发生的内容、施工范围、实物工程量、签证价位进行审核确认，及时把握工程造价的变化情况，严格控制工程变更造价。在施工过程中，工程师要加强施工现场管理工作，监督施工单位按图纸施工，严格控制变更洽商、材料代换、现场签证、额外用工等预算外费用的发生。对于必需的签证应做到先算账，后花钱，这样才能随时掌握项目费用的数额。建设单位的现场代表和监理工程师要督促施工单位做好各种施工记录、隐蔽工程记录和签证，以减少结算中扯皮给工程结算带来麻烦。此外，造价管理人员应积极促进施工单位改进施工方法和技术措施，这也是有效控制施工投资的重要一面。

5 竣工阶段的成本控制

该阶段是成本控制的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。

5.1 严格执行合同条款

在工程竣工结算中，审核人员应坚持按合同办事，对工程外费用严格控制。对未按施工图纸要求完成的工程量及未按签证施工的项目费用一律给予扣减；对于合同条款明确包含的费用及属于施工企业风险费用的部分、未执行合同条款的违约金等一律核减。

5.2 严格执行投标单价

对使用工程量清单招标的工程结算，投标人的综合单价是一次包死的，结算时对所发生的工程变更和签证单价要严格执行投标单价，对于因建设单位的原因和清单的漏项及计算误差应按计价规则规定和合同约定予以调整。

结语

工程造价管理是一项系统工程，贯穿于工程建设的各个环节。切实加强建筑工程造价管理，还需要充分利用现代化信息管理制度，合理有效地进行控制，这更需要深化行业体制改革，通过市场价格机制的运行，形成统一、协调、有序的工程造价管理体系，发挥工程造价管理的作用。我们应该在已有的工程造价管理的基础上，研究分析，以人为本，这样才能更有效的控制工程造价、降低工程成本，最后作到施工双方互利共赢！

[1]马楠.建设工程造价管理[M].清华大学出版社.2006.

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