高标准农田水利工程建设现状与思考

2013-08-15郭华世

科技传播 2013年10期

郭华世

青海省互助县水利局，青海互助 810500

由于农田水利建设会直接影响到社会建设发展.对此，为了更好的适应农村经济得以迅速发展的要求，水利建设工程就必须要进行不断的发展和探索，从而有效的解决在目前形势下水利工程中所存在的一些弊端，并且改革和加强提高对工程建设的组织形式以及建设方法，以达到水利建设得以稳健发展，进一步提高建设新农村的目标。

1 农田水利工程的重要意义

在目前形势下，由于我国在发展农田水利工程建设的重点就是集中在节水灌溉以及建设大、小型的水利工程，建设改造大中型的节水工程等工作。在近几年以来，由于受到全球气温不断变暖因素的影响，而降水分布极其不均匀，因此旱涝等一些灾害就会不断的发生，这给国家的经济财产就造成了极大的影响，从而也影响到社会发展的步伐，所以，就必须要不断的提高农田水利项目的建设，进一步提高现代农业建设的大力发展，提高水资源得以可持续利用，也是提高新农村建设的必经途径，对此，加快目前新农村农田水利建设已经是迫在眉睫了。

1）由于我国非常重视在农田水利方面的发展要求，所以对于三农问题也是一直影响农业改革和发展最根本的一个问题。由于我国经济结构是否可以进行调整，而国民经济是否可以得到顺利的发展都取决于农业发展的建设程度。对此，只有加强建设农田水利项目，才可以保证农业发展的增收，这也是推动工业化建设的基本保证，确保使国民经济可以持续增长；

2）在农业发展当中，水是有限性和不可取代的，但是它却可以进行循环的使用，然而出现不当利用时，则会严重影响到人类生存以及发展，甚至危害到生命安全等问题。此外，水资源也是非常容易受到各种污染的，对此，这些属性以及它的特点也就决定了它的合理应用与开发，这也是影响可持续发展的重要因素，有待我们解决。由于水资源是否可以持续发展则是确保生态环境平衡的重要因素，同时也是维持资源、人口生存环境的必要基础，因此，在适应经济发展的同时，则必须要着想于未来，得以水资源可以持续稳定的建设发展；

3）在农村发展的过程当中，水利基础建设则是作为一项基础条件，它也是作为农田水利建设的发展关键，对此，它必须要利于农业发展，降低生产成本，从而不断的增加效益，提高农业的综合发展能力。

2 在建设中存在的缺陷

由于我国的农田水利建设，尤其是小型的水利工程一般都是靠着农民的投工投劳修建的，所以在工程修建交工时，则会存在质量差、低标准、技术设备较为落后以及配套不全等相关问题。如果要受到长时间运行的话，部分建设设计都已经进入到了更新和改造的阶段。经过相关部门的一些资料调查我们可以发现，因为有些工程已经出现老化失修以及报废等相关问题，所以对于我国的小型水利工程其完好率也只有大概五成左右，没在达到实际的标准要求。

1）由于农田水利项目的建设主要都在农田以及周围的生活区附近，利于日常生产以及生活等需求。然而，农村的水利建设一般都是地方性的项目工程，所以在施工时有可能会出现质量问题，此外，在工程修建以后，一般都是要靠农民日常进行维护的，所以就很难达到正常的维护要求标准进行。在一般情况下，施工人员大多数都由农民组成的，而作为施工企业也没有较强的质量意识，也没有配备专门的质量监察人员，所以工程质量就难以达到规定标准；

2）在社会发展的进程当中，由于工业企业会产出大量的废水，在城镇当中又会产生大量的生活污水等，所以这就会严重污染到地表水，给农民的生产生活造成严重的危害，甚至威胁到粮食安全。此外，植被在遭到破坏以后，也会导致严重的水土流失问题，出现土质的松软，耕地减少以及产量下降等问题。对此，就必须要应用合理的措施进行解决；

3）在农田水利建设方面，由于我国开展的比较早，然而在整体设计上却比较落后，所以很多工程项目的都会缺乏一定的目的性。并且在一些农田水利工程上都没有按照国家的相应政策进行，所以也就无法发挥出整体效益，导致出现重复工程建设的问题，这也就造成了人力以及物力资源的浪费。

3 针对缺陷的主要解决措施

1）在社会主义市场经济建设的过程当中，由于政府的资金是有限的，所以这就必须要靠广大的人民群众，农民等力量，同时发挥出他们的主观能动性，积极的一面。作为政府应也建立一套良好的激励制度，并且通过利益诱导，从而吸引广大农民共同完成水利建设。此外，还应制定完整的政策机制，从而确保农村集体建设农田水利工程，有效的激发农民投资投劳到建设项目当中来，进一步引导社会各界投入到农田水利工程的建设当中，促进投资的多元化发展，持续发展水利建设；

2）我们要进一步普及节水灌溉的先进技术，把节水工程和水利建设相结合。进行旱田灌溉时我们应用的是管道式喷灌，但是，一般发挥管式的喷灌应用是较为方便的，并且投资较少，对于水压的要求也偏低，方便管理。对此，我们要积极的发展微灌以及大棚滴灌等方法。此外，也应做好河道浆砌防治以及渠道的建设工程，加强提高利用率。而我们也应进一步研究利于灌溉发展的节水经济政策，做好计划以及节约用水的制度管理制度方针。也应逐渐的提高用水节水意识，管理好水利建设的资金使用情况，一方面要明确资金的使用，另一方面也应明确实施项目的主体。一般实施项目的主体主要有农户、集体组织以及农民专业合作；

3）一个优秀的农田水利建设，必须要有配备高素质的水利工作队伍。因此，就必须要通过不同的形式提高水利员的技术，提高他们掌握新理念知识、新科技，提高他们的分析和解决问题的能力。而在这个条件的基础上也应建立相对健全水利建设队伍和良好的管理制度，同时也应建立合理的合作组织体系框架。进一步提高对农田水利建设工程的科学研究，必须要适应目前我国的经济发展，农村体制以及适应地区特点的水利建设，从而更好为农业发展、为农村建设服务。