高等教育质量评估研究

白海荣

（西安财经学院，陕西 西安 710100）

社会发展的决定因素是由世界全球化进程中先进国家从工业化过渡到后工业社会中人类活动的各个领域发生了剧烈变化，这种变化也适用于高等教育系统。不断变化的地缘政治、人口、法律、体制、经济条件等都对高校教育活动产生了重要影响。新的教育技术改变了高等教育的理论基础，加剧了教育和科研服务的斗争，吸纳了最优秀的教师并配比了物力和财力资源。增加市民对优质教育的需求，提高社会对职业教育的质量要求成为现代社会发展的重要方面。

1 高等教育在社会经济发展中的作用

高等教育以其对人才的培养和知识、技术的创新等对经济的增长起着推动作用；反过来，经济也为高等教育的发展提供了良好的物质基础，促进了高等教育质量和效益的提高，乃至规模的扩大。高等教育作为一个传输知识的机构在社会中发挥着主导作用。他提供了一个基础的研究和开发新技术平台，支持企业通过培训和创造性活动改变自身状态。在这些复杂和难以预料的任何一所大学的工作条件及其活动的主要目的是提高教育质量、科研，信息和其他服务的不断完善。但最重要的指标，是在一个特定的方向，确定社会的长期发展。社会在某一方向仍然看重教育质量，毕竟这是素质教育的一种体现。有能力实现创新定义图像中的任何一所大学，它的竞争力，能够吸引智力和物质资源，从而创造必要的条件，进一步提高教育质量。这就是为什么近年来我国的教育质量不断更新，改变陈旧教育标准并创建新的专业。

从2000年开始直到现在，教育概念的发展，主要确定三个任务：实用性、质量和效率。形成高素质的专家从顶部的培训开始，以确保教育质量。在教育部的支持下，高等教育质量评估考核系统得到使用，然而这个系统它是已知的该组织的质量演变经过三个阶段：面向质量的检验，过程中的评价和对项目质量的验收。因此,继续加强国家当局金字塔式教育，尽快建立质量保证体系面向所有教育成为教育发展的前行航路。

教育部是中华人民共和国国务院主管教育事业和语言文字工作的国务院组成部门。教育部现有19个内设司、局，“中国联合国教科文组织全国委员会秘书处”也设在其中。另外，教育部还直接管理15个教育类社会团体和组织。教育部在1985年至1998年称中华人民共和国国家教育委员会。中华人民共和国教育部和一般的行政管理部门不同，它既是行政管理机构，也是国立院校的经营者。他也是一个系统的素质教育机构，重点是检查，本质上核查教育质量，对他做出正确、客观的评价，但遗憾的是，相当正式和关于高等教育的市场局势不提供真实的信息，它反映的观点不是所有有关各方。于是教育部制定计划并通过建立系统的教育质量评估体系。发挥信息化技术的实时性、开放性、高效性等优势，把教学状态数据库和评估工作有机结合起来。在收集质量信息过程中，兼顾定量评价与定性评价。定量评价信息宜通过数据库获得，提高质量信息的时效性和准确性，减少实际入校考察的工作量，降低评估的经济成本和社会成本。同时，建立每半年或一年一次的定期发布制度，通过建设、维护专门渠道，为学生、家长和用人单位提供必要信息的查询网站，及时公布高校教学状况与评估结果，使公众了解评估工作的进展和成效，争取社会各界对高校教学评估的理解、支持和认同。

2 高等教育评估方式研究

高等教育的质量定义有多个指标，其中主要是训练有素的教学人员，他们参与科学研究工作，编写修订教育标准和课程。在教育过程中，组织学习物质条件和网络基础教育机构以及其它繁琐性事物。在我国高等教育的形势已经发生了巨大变化，在公众舆论中再次提出威信，大多数职业要求提高高等教育学生的整体素质，于是学校改进了教育方法和管理目标。现代化教育形成了一个全国性的教育质量评估体系。直到最近，大多数专家的管理教育是一个独立的评估，对教育质量改进仍然无动于衷。于是开始引进统一的国家考试，他以独立客观的信息对学生的学术成果进行评估认定。根据个别教育机构的活动，真实的指标和一般的，城市和区域教育系统的愿望是有一个外部的评估水平的教育成就引进义务教育的所有高中毕业生考试得到广大支持。国家统一考试作为评价教育质量的一个非常重要的组成部分，不提供完整的信息来控制其质量。打个比方，考试说明“温度”这一教育机构或在总的教育机构。但对于决策是不够的。因此，需要额外的数据。在讨论评估教育质量的问题应该可以注意到，往往在讨论国家制度，教育质量评估做不区分评价和评估学生的知识教育机构，市级，地区和各级教育系统。

随着学生人数的不断增加,必然会恶化高校的资源保障。教学人员最复杂和缓慢的供应资源。据有关资料表明，在这十几年中，学生数量增加了一倍,，而教学人员的数量仅仅增加15%。作为高校教育评估过程或自己,或者通过评审委员会,由于消费者,毕业生培训质量每况愈下，在这种情况下，它被理解为在产品（或服务）的与控制或顾客的要求的对象的一个属性。教育过程中应清楚地区别两个概念：质量培训和人才培养质量这一过程本身。质量培训的方法有两种。第一、一种实用的、质量是由匹配的目的的程度。几乎是确定哪些相关的质量目标。然而，消费者，学生，在学习过程中所涉及的代理商，目标可能是不同的，所以质量的方式也不同。在这个意义上说，其遵守的程度，这使得相关的评估方法，在这个意义上反过来说质量管理使评估的方法与程度有关。第二、教育内部流程。高等教育机构内部质量保证标准主要包括：质量保证的政策与流程，对专业与学位的批 准、监 定期评审，学生评估，教职员工的质量保证，学习资源与学生支持，信息系统，公共信息等。高等教育机构外部质量保证标准主要包括：对内部质量保证流程的使用，外部 质量保证过程的建立，决策标准，适合于目的的过程，报告，后续流程，定期评审，系统全 面分析等。 外部质量保证机构的评估标准主要包括：对高等教育机构外部质量保证流程的使用，官方地位，活动，资源，宗旨宣言，独立性，各机构采用的外部质量保证标准和程序，问责程序等。

质量符合目标的程度最佳类别取决于国际惯例五种主要的方法。

1）传统的方法是：提供优质的教育，保证教育质量，使其声名远播。根据定义，这所大学的毕业生在劳动力市场上获有更有利的竞争。

2）科学的基础上符合标准。

3）管理方法假定素质教育，认为可以满足客户。

4）消费者消费。消费者决定这里的质量，因此他的每一个愿望都会实现。

5）民主机构的做法带来的好处贡献社会。

目前多数高校人才培养质量在很大程度上取决于物质基础，即数平方米的教学和实验室空间，拥有所有必要的设备，适用范围广的现代信息技术。目前现有的项目“提高高等教育质量的独立评估系统。在这里，专家委员会及其成员的主要目标是评估教育机构教育条件，高等教育和训练水平，对于那些在大学就读高等教育的教育方案。评估专家的主要任务是：第一，协助国家控制高等教育质量工程在高等教育机构的实施。第二，正在进行的基础教育课程和高等教育课程，以及高等教育培养的学生的水平和质量是否符合国家教育标准的考核目标及内容。第三，评估高等教育课程是否符合教育部法定要求的文件及高等院校教育方案的规定。第四，评估组织和实施高等教育教学过程。第五，评价编制高校学生和毕业生取得的成果。

专家——指具备专业知识和技能，并依赖此类技能为生的职业人士。而在这里我们所说的专家是指在高等教育领域成果优秀，选拨出来为当局教育机构对高等院校实施鉴定及质量评估。并非所有的大学在评估活动做好准备，可以充分掌握程序、开发方案。它迫使学校在某种程度上调整自己的教育计划，适应评估的教育方案水平。这是一个重要的时刻，决定高等教育质量的目的。大幅度增加所需技能和专业训练。一个文凭还不够,一个成功的职业生涯(特别是在商业和政治)。年轻人指导能力获得两个或三个职业资格证书。在很多高校辅导员的办公室不少人声明,要求学生成功地让他们同时掌握其他特别技能。许多大学的院长，积累了很多的应用和教学案例，成功地引导学生让他们学会在同一时间的另一技能。有时，他们被允许从其他教师免费学习。

3 构建我国高等教育质量评估体系

教育服务市场不可避免地导致高校的竞争，因此，存在竞争和对抗的关系问题就会提高他们的竞争力。选择什么样的指标来衡量教育质量呢？在这里根据国家有关规定，我们可以看出衡量教育指标的基本原则有：面向外部用户的需求；教育系统的需求；最小化系统的性能，考虑到教育管理的不同层次的需求；使用工具和技术指标(根据现有数据收集方法、测量能力、数据分析和解释，消费者对他们编写感知)；使用数据的主要来源，以确定最佳的质量和效率的教育（多次使用的可能性和经济可行性）；分层的指标体系；指标与国际同行的可比性；遵守的道德和伦理标准、指标的选择。值得一提的是，创建即时系统，解决上述问题这是不可能的。所以，你需要监测教育质量，特别是现有的形式，必须最大限度地利用现有的教育质量控制形式，引入统一考试的实验所建立的基础设施，利用机制和程序，教育机构，监测研究，诊断统计研究调查，收集数据，认证和认证连接国家系统为教育质量评估服务。

教育评估的一部分，重要的是要解决问题和职业教育的质量。职业与教育一般都需要有一定经验，虽然专业，以及在普通教育也有一些成果，但仍有很多工作要做。需要进行一系列的综合研究和完善体系机制，特别是在高等教育领域推行。建立和完善高等教育质量评估体系应该从宏观和微观上全面考虑。宏观上，国家制定大的制度，评估机构，评估方案部署等方面做好工作。微观上，学校本身做好评估工作，建立健全的高等教育质量评估体系。

高等教育评估的经济问题，首先应该指出的是，大学一般都设法去适应，适应市场经济条件下建立多渠道筹资系统，稳定多渠道融资体系。大多数大学预算外收入不低于每年财政预算的一半。大学，做的大部分经济活动在教育、科学和教育服务，完全掌握了在市场经济中的创业方法，但公立大学管理在很大程度上仍然由中央决策。今天的大学进入全球动态蓬勃发展的状态，只有具备战略眼光和移动管理结构，就能在面对社会经济不断变化的竞争中取得成功。

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