浅谈防窃电技术与电力管理

唐华

（四川省电力公司广安电业局，四川 广安 638500）

一、新环境下窃电的主要方式

普通的窃电，一般是和计量表无关的绕越计费电表的窃电。这种窃电是以直接从配变的低压磁柱上进行挂线来实现其用电需求，通过这种方法来短接电表计量箱的出线处，或者以供电部门的内接线用电的方式进行窃电，以及对现有的设备进行私下的增容等方式实现窃电。

技术型的窃电，该种窃电一般与计量表有关，通常会破坏计量装置的准确性。比如有些用电者私自仿刻电力部门的计量封印钳并以此来开箱，有些则通过短接计量装置接线的方式来窃电。具体而言，其使用的具体窃电方式根据其窃电用途和目的不同对计量负荷位进行调整、对表位零线进行私自改动或者将表尾零线的电压予以升高等方式实现电表不走或者走动减少。对于一些单项接线的，对于进表电流线圈进行调整，通过接零线等方式进行窃电，或者利用元器件使电表不走甚至倒走等实现其窃电的目的。其破坏计量装置的方式主要有将二次线拆断、断开，通过内外勾结的方式少抄电量，故意烧坏电表、私自更换不同标准的电表等。

高科技窃电,通过电磁干扰使电表不走或者慢走甚至反走。该种切点方式是制作或者购买电磁干扰仪、永久性磁铁窃电器等使电表的计量变得不准。该方式具有一定的持续性，其窃电的方式有表位短缺、二次线的拆短、表内字码的更换以及计量箱等装置的改动等。

此外，间断式的窃电是在窃电的过程中时有时无，无规律性。最为常见的是以挂瓷套管、在公用变压巷内进行低压线挂钩接火，将铅封倒表码打开等。该种间断式窃电的时间虽然比较短，但是其危害性却比较大，并且证据消失较为容易从而不利于反窃电工作的开展。

二、窃电现象特点及其存在原因分析

窃电现象就其特点而言主要有以下几个方面：一是窃电现象的普遍性。二是窃电的手段趋于隐蔽，并且向着高科技方向发展。

针对窃电现象屡禁不止的原因有如下几点：首先是对窃电行为的违法性及其危险性认识不足。用电者对于电能所具有的商品属性认识相对不足，并且缺乏相关的窃电违法性认识，加之未能充分认识窃电行为的危险性等外部因素的影响都使得窃电现象多有发生。其次，从电力企业而言，其管理上的漏洞为窃电提供了可能。该种管理包括用电安全及其电力营销管理，其各个环节存在的一些漏洞使其既存的制约管理和监督作用未能得到发挥，使得窃电行为成为一种可能，也为电力企业内部与外部用电者之间通过勾结进行窃电提供了可能。最后，电力网络建设的不完善及其资源供应相对不足等原因促使窃电现象的发生。在一些电力企业中由于资金、地理区位等原因使得电网建设过程中存在一些不足，从而无法满足企业生产的电力需求，从某种程度上造成了窃电行为的多发。

三、防窃电管理措施

第一，从教育入手实现对窃电行为的有效预防。电力企业应该加强宣传教育，使用电大客户及其居民充分认识到电力资源的商品属性、窃电行为本身的危险性以及法律上的后果。通过该种教育的开展，能够提高用电客户的整体素质，使其从思想上认识窃电行为的现实危险性，能够更好的规范自己的用电行为，从而实现反窃电的管理目标。

第二，从法律和制度上为反窃电管理提供保证。从法律层面而言，完善当前电力管理及反窃电管理的相关法规，为反窃电工作的开展提供有效可行的规范。针对政企分开后电力企业自身的法人属性，通过法律授权等方式保证电力检查人员现场调查、取证以及处理的权利保证反窃电工作的顺利开展；同时赋予电力企业一定的处罚权限，并且完善相关电力检查人员人身安全保障等方面的法律法规，为反窃电工作的开展提供一定的便利。

第三，从技术角度出发通过电量采集系统的建设及其计量设备的完善等加强反窃电工作的开展。随着电力企业电能量采集系统全面建设和应用，在线监控技术在防窃电领域的技术优势凸显，通过电能量采集系统主站负荷率排查和系统报警显示功能，能够对电量异常客户和有窃电嫌疑客户进行突击检查，成功查获利用遥控设备控制计量装置的恶意窃电行为。对一些电能计量装置可以在其加封之后安装在具备防窃电功能的专用的计量箱或者计量柜中并再次加封，通过该种方式减少窃电者接触到电力计量装置的可能，减少窃电现象的发生。

第四，完善用电检查工作并壮大电力检查工作队伍。在用电检查工作中，应该完善相关检查技术措施及程序，严格按照相关规定和要求填写检查内容，对于违反用电安全和相关规定的，向客户开具用电结果检查通知书和违章用户窃电通知书等并要求其签字；除了可以当场停止供电的外，应该按照规定的程序进行停电或者限电。在用电检查工作不断完善的同时，还应从存在的窃电现象出发，有针对性的完善电力检查队伍，提高电力检查的水平，保证反窃电工作的顺利开展。

第五，加强对高危和重要电力用户的用电检查。在反窃电管理的过程中，应该充分认识到高危及其重要客户在用电过程中可能存在的窃电行为，通过对其开展有针对性的电力检查，不断提高用电检查工作的精细度、将检查工作深入贯彻落实并不断扩大检查的范围，同时明确电力检查工作的重点，保证电力检查人员岗位的固定及其工作安排的固定性等，提高用电检查的覆盖范围和频率，有效的减少窃电行为的发生。

第六，加大对窃电行为的处罚力度。处罚在某种程度上起到惩戒的作用，在反窃电管理中，加大对窃电行为的处罚力度能够减少窃电现象的发生。对于居民窃电和企业窃电行为进行有区别的处罚，对于不同的窃电行为采取不同的经济处罚或者人身处罚措施，使其认识到窃电行为的严重后果。该种处罚的实现需要电力监管部门与公安、司法等部门的合作，在窃电事实充分的基础上，依据法律的相关规定进行处理。

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