公路工程施工组织设计存在问题与分析

刘鲁生

（黑龙江省公路勘察设计院，黑龙江 哈尔滨 150080）

1 设计方案的编订相关的要素

1.1 编订的理念

在编订之前的时候应该熟悉其理念思想，即要切实的按照综合精准，各个地区要结合其具体特征，重视能源的节约，要有一定的前提性等等的一些内容。应该仔细的审查图纸，而且到实地去分析，要了解设计方的思想，了解承包机构的具体水平。

具体活动的时候应该注意，活动面积，活动繁琐性，占领的区域的多少，其中的多个要素间的关联性等等的一些内容。要保证编写出的内容有如下的优势，即非常的规范，而且很有实际性等等。

1.2 其涵盖的要素

建设组织涵盖两项管控内容，分别是组织上面的，以及技术方面的，非常的综合，它涵盖了项目大体情况，建设布局以及方案和具体的落实方法等内容，接下来具体的展开讲述内容。

项目的大体情况：它大体的说明了建设的具体区域，项目的特征，面积以及构造和所位于区域的地形以及天气和运输环境以及其他的一些物料等的供给状态。

建设布局：合理设置组织机构、明确提出质量目标和施工工期；明确任务划分，合理组织施工力量。任务划分时应尽量考虑便于施工组织节奏流畅、有利于结构的整体性、各段工程量大致相等因素，利用结构物分界处或在平面上有变化处以及留茬而不影响质量处分段；根据工程量的分布及特点，合理组建若干工区。

资源保证：全面平衡人力、物力，自始至终掌握施工节奏，做到均衡施工。各工区所属队伍的工种配置情况及用工计划表和培训计划表；各分项工程的材料使用估算表和材料进场计划表；机械的配备情况表和实验仪器配备情况表。采用机械化施工方法，在人员、机械设备、小型机具及专业设备等方面要有充分保证；资金需求明细表，列出良好的用款计划。

技术方案和技术措施：施工技术方案是保证工程能按设计进行的软环境，施工方法是施工方案的核心内容，对工程的实施起决定性作用。要明确建设措施，充分的分析相关构造的特征，融合建设方等机构具有的建设水平和装置能力等，获取先进的建设措施以及优秀的工艺，以此来实现节约费用，而且品质优秀的目的。

2 设计中面对的不利现象

2.1 设计要素有欠缺

设计按照它的建设时期可以分成如下的几个层次：设计阶段编制的施工组织计划，实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。

所谓的管控活动合理，就是反应在管控时期的全面性，管控要素的综合性，功效的有序性以及措施的合理等等。

2.2 过分的看重工艺，轻视管控的问题

在以往的设计中，涵盖如下的要素。项目的大体情况，建设工艺方案以及速度规划和资源的供给情况以及建设图纸的规划等等的一些内容。

2.2.1 没有综合的建设布局方法。项目的开展，在当今的背景之下，建设方经由招投标活动得到工程，单位的拥有人对该项目负责，项目经理具体的展开负责活动。他在建设之前的时候应该和建设单位的有关人员订立一份权责证明材料，分清其在建设活动中应该获取的品质以及速度和费用以及建设等等层次的内容，要理顺彼此的权责关系。所以，它应该经由多项管控方法和模式对项目的意义以及建设组织等等开展全面的规划活动，明确建设布局方法，但是以前的设计内容就缺少该项要素。

2.2.2 没有风险管控方法。建设活动中有非常多的不利现象存在，一些是技术层次的内容，还有一些别的不利现象，假如在建设之前的时候未分析风险的种类等，未针对问题开展应对措施等，就容易带来非常恶劣的后果，这些要素是很多建设活动已经明确的事项。在以往的时候，当遭遇不利现象的时候，其无法发挥具体的意义。

2.3 编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后

目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏，如缺乏系统工程、预测技术、决策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。

3 针对问题开展的应对措施

3.1 建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统，制订完整、成套的编制办法(规范)。

3.1.1 设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。

3.1.2 标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的，用以策划自投标至交工验收的项目管理，指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。

3.2 在开展具体的编写活动的时候，应该积极的推行当今的管控思想。自从我们国家加入世贸组织以后，大的形势给国家的建筑领域带来了非常多的机会的同时，也带来了很多不利现象。因此建筑领域面对的局势非常的恶劣。关键体现在技术以及管控能力的竞争上面。为了能够和此类模式相互协调，在建设的时候应该使用合理的管控措施，切实的提升管控能力。所以，在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应 予在体现，并在技术组织措施中予以规划。

3.3 规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件

随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。

3.4 加强工程项目经理继续教育和本科院校在校生的工程项目管理知识的培训

结语

通过上面的叙述，我们得知在编写该项内容的时候，必须关注管控活动的科学性，同时还应该讲求经济性特征，最主要的是要重视其社会价值。它们的探索要素非常多，建设时期它的自身活动和外在的活动之间存在着非常紧密的关联，不存在任何一直具有的管控措施。所以，由于环境不一样，对于各项建设客体应该使用与之对应的管控模式。在规划的时候要将关键点放到实际情况实际分析以及增加效益等的理念层次中开展，只有这样才可以得到非常精确合理，合乎相关群体规定的内容，才可以真正的起到指引建设活动的意义。

[1]苏长革.对当前公路工程施工组织设计的思考[J].市场论坛，2008(9).

[2]梁卫东.公路工程施工组织设计初探[J].黑龙江交通科技，2008(10).

[3]赵站.公路工程施工组织设计管理存在的问题分析与标准化管理措施[J].交通标准化，2008(8).